烟草在线摘自《服务天地》　　江苏徐州市烟草专卖局高举依法行政的大旗，以规范管理为基础，队伍建设为抓手，强化考核为保障，扎实做好烟草专卖执法工作。自2001年以来，全系统累计办案8.2万起，查获各类非法卷烟235万条，罚没款2220万元，未出现一起行政诉讼败诉或者行政复议结果变更案件。先后被市政府评为“2004—2006年度先进集体”，连续5年被市政府评为“行政执法先进单位”，2006年被评为“政府法制工作先进单位”，被省局评为“全省烟草专卖管理先进单位”，多次被省局和省公安厅联合评选为“全省卷烟打假先进集体”。下辖的县级局有4家被同时评为“政府法制工作先进基层单位”。

　　徐州市局被评为依法行政的典范，日前，又经市依法行政领导小组推荐、省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织审核抽查和征求省有关部门意见，并报省全面推进依法行政工作领导小组同意，经公示后，徐州市烟草专卖局被评为“全省依法行政示范点”。他们的主要经验与做法是坚持烟草专卖管理目标定位、抓紧队伍建设、管理考核、构建起一套完整的执法监督体系。

　　目标定位为烟草执法指引了行动方向。

　　围绕法定职责，徐州市局成立了依法行政领导小组及办事机构，明确职责分工，每年年初制订烟草执法年度计划和安排，有计划、有步骤地开展工作，与各下属执法单位分别签订了《全年烟草专卖管理目标责任书》确保工作有目标、有步骤，突出重点、责任到人。

　　不断加强的队伍建设提升了执法工作的整体水平。

　　徐州市局不断推动全市稽查网络的规范化、标准化目标进程。已建成1个稽查支队，13个稽查大队，49个稽查中队，专卖管理人员300余人。通过半军事化管理和坚持市局、县局、大中队“三级”教育培训制度，出台“八条禁令”和“九项承诺”，施行岗位目标管理，多措并举，强化队伍建设，努力塑造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、打击有力、执法公正、服务优质的烟草执法队伍。

　　全面的管理考核保障了专卖执法规范。

　　徐州市局严格实行行政执法责任制，坚持对执法规范实施全方位考评，不断完善《全市烟草专卖管理考评标准及细则》，成立了专职检查考核组，领导亲自带队，采取集中考评和日常检查相结合、明查与暗访相结合、内务检查与市场检查相结合，不打招呼、不定时对系统内八个执法单位的卷烟市场净化、执法规范、案件审理、行政许可、内部规范管理、法律法规掌握等情况进行检查。每次考核后，奖励先进，鞭策一般，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

　　立体的执法监督促进了“阳光执法”。

　　徐州市局认真贯彻市委、市政府有关文件精神，积极参与“创建高效法治廉洁机关”、“文明处室”和“廉洁徐烟”等活动，构建了较完备的自我监督、内部监督和社会监督的立体监督体系。公开举报信箱和电话，设定局长接待日；定期召开局领导和部门负责人参加的零售户座淡会；局领导积极参加“行风热线”广播栏目，倾听百姓呼声，解决实际问题；建立了全市统一的客户服务信息沟通平台，“有求必答，有诉必应，有应必果”；创新性地开展规范性文件听证制度和备案制度；向社会发放5000余张卷烟打假联系卡和监督卡，坚持在全市范围聘请烟草执法监督员，在市人大聘清行风监督员，对烟草执法工作进行有效监督。