烟草在线岑溪消息 2007年1-5月份,广西岑溪市烟草专卖局查获专卖案件13起,查获非法卷烟506.3件,案值130万元,罚没款收入100万元。2003年至今,岑溪局共查案件101起,捣毁地下非法烟厂3间,查获非法卷烟4666.65件,烟叶、烟丝26955.29吨,拘留27人,判刑5人。罚没款665.04万元。在岑溪每年查获的涉烟违法案件中,除制假案件外,大部分都是以岑溪作为跳板,往内地销售非法烟草制品的。经过近几年对走私贩假严厉的打击,岑溪市已成为了卷烟走私贩假分子闻风丧胆的“终结地”。
岑溪,地处桂东南,这里交通发达,物产丰富,以盛产花岗岩而享誉全国。岑溪和广东的信宜、郁南、罗定等县市毗邻,北距梧州市70公里,南离玉林市130公里,其中324国道和207国道穿城而过,是大西南主要出海通道之一。得天独厚的地理位置,给岑溪带来了无限的商机,同时也使该市成为非法烟草制品流通的主要渠道。近年来,岑溪市烟草专卖局专卖执法人员时刻严守着这条重要的交通要道,始终和不法分子周旋、较量。恪尽职守,顽强拼搏,不顾个人的安危和得失,与不法分子展开了一出又一出斗智斗勇、惊心动魄的殊死较量,在取得显著的战绩同时也令不法分子闻风丧胆。
2000年以前,岑溪市的卷烟市场基础十分薄弱,由于岑溪所处的特殊位置,为非法卷烟的流入提供了便捷的地理条件,一些不法烟贩子利用摩托车、农用车从国道或乡村、到广东的信宜、罗定等地购进卷烟,在利用各种形式从中牟取暴利,充斥着卷烟市场,消费者怨声载道。一个拥有80万人口的县级市,据市场预测年卷烟销量约为18000箱,但在二000年以前岑溪市年卷烟销量只有7000至8000箱左右,这意味着有大部分的卷烟市场被非法卷烟占领,形势相当严峻。由此,岑溪市烟草专卖局把卷烟市场的清理整顿工作提高到一个生死存亡的高度。
一、协调关系,争取当地政府的重视和公、检、法等有关部门的支持
岑溪市烟草专卖局充分认识到,要有力地打击不法烟贩的嚣张气焰,净化烟草市场,单靠烟草部门的个体力量是办不到的,必须争取当地政府的重视和公、检、法等有关部门的支持。在清理整顿卷烟市场初期,该市执法环境不容乐观,常出现暴力抗法事件。仅2000年围攻专卖执法人员的案件就高达18起,在群众中造成极坏的影响,也给执行带来了很大的阻力。为此,岑溪局领导积极争取市政府、公安、工商、检察院、法院等有关部门的支持与配合,成立了岑溪市清理整顿卷烟市场领导小组,分管烟草的副市长任组长,成员由各有关部门领导组成。同时,由市政府牵头出台了《岑溪市人民政府关于规范卷烟市场秩序的通告》,明确工作目标、工作重点以及职责分工,使得打击制售假烟行动中分工明确,配合默契,为打假打私工作得以顺利开展奠定了坚实的基础。
采访中,岑溪局的朱副局长对我们说,通过这几年的宣传,我们现在的执法环境有了很大的改善。过去十几个专卖员到乡下执法时常受到围攻,近几年通过加大对《烟草专卖法》等相关法律、法规的宣传力度后,执法环境明显改善,经营户更配合我们的工作,从前暴力抗法的情况不再出现,取而代之的是零售户们主动向我们了解法律知识。
在岑溪市委、市政府的领导下,岑溪烟草局不断加强与相关职能部门的沟通与联系,借助公安、交警、林业等部门的力量,守牢、卡死制假原辅材料流通的渠道,从源头上堵截制假窝点向我市转移。仔细翻阅近几年岑溪烟草专卖打假的卷宗,我们不难发现,许多打假破网的案件线索来源都是公安机关提供的有效线报、零售户在日常经营中发现的“蛛丝马迹”。比如,今年4月23日,查获的一起无证运输走私卷烟案,就是根据公安民警们提供的有效线报才得以顺利抓捕到违法分子。去年,“1.04”制假案的线索来自消费者的举报电话……仅今年1至5月份,我们按有关规定移交给公安的涉烟案件就有7件,案值约80多万元,拘留2人。打击走私贩假分子同时,也极大地震慑了违法分子的嚣张气焰。通过各有关部门的通力合作,岑溪的烟草市场秩序逐步走上了规范化的轨道,市场的净化率有了很大程度的提高,去年岑溪的卷烟年销售量达到了16000箱左右,比三年前翻了一番。
二、打假劲头不放松,屡破地下卷烟制假大案
由于广州是全国假烟的集散地,岑溪作为广东北上的主要通道,卷烟打假工作的压力非常大,再加上近年来高速公路和铁路的施工,流动人员增多,制假分子很可能会把制假窝点由广东向岑溪转移。
2003年3月28日,岑溪市烟草专卖局接群众举报,在市区沿边一废弃的厂房里,有一地下制假窝点。接到举报后,专卖人员在公安干警的配合下,经过周密的部署,兵分几路,对目标地点进行包抄,一举把该地下卷烟制假烟厂捣毁,共查获YJ14卷烟机/ZL23接嘴机各一台,查获多种卷烟品牌的卷烟烟100多万支,卷烟制假原料一批,拘留制假分子3人。

2004年11月2日和2006年元月4日该局又分别在距离市区4公里的古塘村一处养猪场内、三堡镇三堡村鸡爪冲的一个山沟里捣毁了一个地下卷烟制假烟厂,收缴YJ14/23卷接机组1套及烟支25万支、烟丝4000公斤、滤嘴棒130.5万支、卷烟纸60盘及制造假烟作案工具一批,案值140万元。拘留制假分子7人,其中判刑2人。
林庆华局长在介绍打假方面的经历时说,以前我们对打假破网工作认识不高、重视不够,常叹于打假破网线索匮乏。大家总认为卷烟制假分子只是在贺州和广东、福建一带,离我们很遥远,“3.28”案件为我们敲响了警钟。从那之后,我们在打击卷烟制假方面的劲头从来没有放松过,把制假排查工作作为重点工作来抓,实行“三化”,即法制化、制度化、规范化管理。专卖办对整个辖区负责,各所对自己的辖区负责,每月不定期对所管辖区域进行排查,特别是一些废弃的厂房,农场、山庄等一切可能存在卷烟制假活动的地方进行细致的排查,每月上报排查情况等,把制假苗头扼杀在萌芽状态。
三、堵源头,筑屏障,守土有责
在岑溪局每年所查获的卷烟违法案件中,流向内地的占大多数,对本地的市场冲击力度不大,这无疑增大了岑溪市对案件查处的难度和办案的成本。个别专卖员对这项工作不理解,认为我们管好自己的市场就行了,非法运输卷烟的案件花费了我们很大的人力财力,这样做不值得。

领导班子得知后即明确表态,打击各种烟草违法行力,是烟草专卖法赋予我们的神圣职责,也是我们落实“两个至上”行业宗旨的重要体现。我们这里是一个关口,不法卷烟过了我们这个关口,就会长驱直入,这些非法卷烟无论流到哪,都是损害国家的利益,消费者利益。作为是广西的一个关口,一个门户,我们没把这关口把守好,就是失职、失责。他们是这样想的,也是这样做的,06年“1.04”案,局长林庆华亲自率领专卖员到我市三堡镇三堡村黄山口鸡爪冲制假烟窝点进行秘密侦查,掌握制假烟窝点的详细地点和地形。前后只用了2个多小时就查获岑溪“1.04”制售假冒商标卷烟案。案发后,为尽快将该案主犯抓获归案,我局组织烟草局、公安局主力办案人员迅速成立了专案组,认真投入案件侦破工作中。根据案件侦查工作需要,林庆华局长先后三次率领专案组深入到广东汕头、广州等地开展侦查和抓捕工作,最终使该案涉案在逃人员刘家波迫于强大的法律压力而投案自首,主动交代违法事实。岑溪市人民法院于2006年5月23日对该案吴洽汉判处拘役五个月,并处罚金人民币10000元的处罚。这几年来,像这样的例子不胜枚举,为了打击各种卷烟违法行为,领导亲自深入最前线,带领专卖执法人员在这条通道上与不法分子上演了一出出惊心动魄的较量。
随着物流业的发展以及违法分子手段的愈加高超,非法运输卷烟的行动越来越隐蔽。通过伪装、混装进行运输的情况非常普遍。这就给我们的检查增加了难度,有时几个专卖员要把一车货物卸下来才能查到埋在底下的卷烟,有的则利用假军车进行运输,有些是通过改装车辆夹层来伪装运输。魔高一尺,道高一丈;天网恢恢,疏而不漏。无论狐狸怎么狡猾,都是逃不过猎人的眼睛的。为了确保打假破网活动的顺利开展,每次查处行动都通过做艰苦细致的工作,对案件线索进行汇总、分析、筛选,把制假贩假的“脉络”摸清想透,而后把握时机,制定周密的行动方案,适时开展行动,给制假贩假分子以彻底的摧毁。
当前卷烟打假正处于拼耐力、拼实力、拼智力的“三拼”阶段,从事过专卖工作的同志都身有体会,路查路堵工作非常辛苦,不论刮风下雨还是严寒酷暑,一有案情就得出动,露宿于穷乡僻壤、风餐于大街小巷是常有的事。在采访中,一位专卖员对我们说,路查工作一般人是吃不销的,因为线报不是100%准确,有时我们会守几天都见不到车,有时狡猾的违法分子会在半路换车,往往把一整车货卸完一条烟也查不到。

不仅如此,路查中那不可遇知的危险才是更让人后怕的地方,去年查处的一起利用假军车非法运输卷烟案中,专卖人员和公安干警在路上一守就是三十多个小时,到了晚上11点多钟目标才出现,与违法分子周旋近10个钟头后才将涉案人员及车辆查获,当天晚上,执法人员出示停车牌示意该车停车接受检查时。但是,违法分子假装停车接受检查,执法人员刚靠近就突然加油往前冲,我们的专卖员被车撞到了一边。此时我们并没有被困难吓到而停止追捕,一路上专卖执法人员的车几次想把假军车逼停,但对方象疯了似的,丝毫没有妥协之意。根据这种情况,执法人员及时通知前方位于与广东交界处的木材检查站协助拦截,到了木材检查站时,眼看就可以把那假军车逼停,万万没想到那车突然掉头,加大油门往回跑,执法人员马上向市公安局110请求协助,110干警在市区的探花收费站设点拦截,当不法分子看到收费站的警车时,知道无路可逃了,但心有不甘的违法分子继续着垂死挣扎,又掉头往广东方向逃串,110干警与执法人员一同驱车追赶,最后将假军车逼上一条通往沙场的小路,才将违法分子制服。
成绩的取得得意于岑溪局全体干部员工的共同努力。时至今日,全社会都在大力倡导和谐社会的时期,保一方水土、守一方安宁,就是岑溪烟草人始终坚持的理想,追寻的目标。因为筑就起钢铁般的专卖屏障是每个岑溪烟草人心中不便的追求。