烟草在线专稿　　今年，浙江镇海区局专卖科认真落实省、市局和本局关于今年专卖工作重点“打假破网”思路，积极发展情报渠道的拓展，线人的培养，，明确专卖市场的监管方向和力度，在打击违法经营卷烟活动，维护和谐稳定的卷烟市场、保护国家、消费者利益上更上了一层楼。

　　专卖科以稽查大队为中心，两个专卖所为依托，先后破获了数起大要案，综观几起案件，结合笔者前几久在杭州专门围绕“打假破网”的专题培训和学习，进行浅析和探讨：

　　一、发展线人，提高情报的效率。

　　如何来破网打假，专卖稽查人员的搜集获取情报是分内之责，由于专卖管理是一个系统的管理，打假只是其中的一部分，鉴于我们专卖人员不够，无法抽出专门精力去搞线索，发展情报不免或者说现在存在的网络情报没有完全建立。人员不足，技巧不熟练势必让我们去群找专门的情报人员来帮助我们，取长补短。实践中我们发现线人的要素建立以后就涉及到情报的准确性问题，这里我们失败的教训很多，专卖队员为了打假破网热情高昂，斗志满负但是由于情报的不准确往往无功而返。经过失败，我们也总结了教训，主要要注意二个方面：1、对得到的情报线索进行整合和辨别。整合即是对举报人的内容进行条理性概括、抓出主要的线索，形成较清晰的破获思路。辨别即是对所举报的内容的真假进行判断。

　　2、布控的事前判断。作为指挥者对全案的认识程度要深于一般的人员，从而根据线索和案情可能的发展方向部署行动方案，这要求我们的指挥者对现有的情报分析的全面性和可能将会产生的不利后果都要考虑在内，有一个事前的行动精心准备和预防万一失败的心理准备，才是行动成功的保障。

　　二、多部门联合协作，加大打击力度。

　　《专卖法》本身就是多部门共同执行的法律，特别是公安经侦部门，由于办理大量的经济案件，他们积累了丰富的办案经验，无论是从职能和经验的角度来说，查烟草大要案也是需要依靠其他部门的配合。通过我们多年来的经验告诉我们，要抓大要案件，贵在抓深，抓主犯，破网络。同时，我们必须重视打击网络案必须要抓主犯，严惩治假为指导思想，多部门和多警种互相配合可以取长补短，利用高科技的侦察手段来提高我们破网络案的能力和水平，不至于单一的烟草一个部门所可以使用的手段和方法。

　　三、事后及时总结，掌握网络案的规律。

　　查获一个案件，单纯案件所反映出的具有价值的信息也许很少，我们通过几个乃至更多案件集中串并在一起，通过比对，查找，分析等方法，总结出某一同类案件的违法手段、方式、联络途经、运销路线、销售环节是怎么样的，另一类案件的违法行为规律又是如何的，依次类推这样深入研究规律，知己知彼，以应变今后我们的稽查工作和破网工作。在学习中，警察学院的老师们还讲授了一些新的知识，譬如在对案件汇总分析的时候，通过几个案件的比对往往能产生出意想不到的效果——发现新的有价值的线索，而且这些线索是我们意料之外的信息。这些都是受益匪浅的。

　　四、追源为本，力量倾斜。

　　专卖管理要适应市场的形式，《专卖法》出台以后，我们专卖管理经历了四个大的阶段，现在在法制社会健全的今天，依法行政的观念逐步深入，一些不法犯罪分子逃避犯罪的手法也更具有隐蔽性，因此给我们的工作也带来了更高的要求，经验的积累告诉我们堵源为本、打击严惩的方针是我们破网络案的基本思路，较之以前更侧重“本”和“严”这二个字。打击违法活动，稽查的力量也发生了倾斜性的改变，深入挖掘线索，建立较稳定的线人网是目前稽查的重点。

　　在《专卖法》及其实施条例颁布实施十几年来，我们一定要坚定不移地贯彻专卖制度，在新时期与时俱进，求真务实，践行行业“两个至上”共同价值观，切实维护国家利益、消费者利益。