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公益组织发布控烟报告 建议出台室内100%禁烟条例
2017年01月12日来源:央广网作者:车丽

  烟草在线据央广网报道  据中国之声《新闻晚高峰》报道,公益组织“新探健康研究中心”今天(10日)发布《2016中国控烟观察——民间视角》建议,国家尽快出台室内百分之百禁止吸烟的《公共场所控制吸烟条例》,并将戒烟纳入国家基本公共卫生服务。“健康中国2030”中提出逐步实现室内公共场所全面禁烟,将成人吸烟率降低到20%。

  在报告的封面上写着这样一句话“烟霾预警拉响,行动必须跟上”,提出了“烟霾”的概念。烟霾也就是二手烟草烟雾的影响范围是全中国,每天3.16亿中国人吸烟,7.4亿人生活在二手烟的环境中。公益控烟组织新探健康研究中心调查显示,漂亮烟盒是广告促销,如果国内烟包印上警示图形,81%的吸烟者打算戒烟或者减少吸烟,86%的成人不再选择将烟作为礼物赠送他人。报告建议,我国的烟盒应该印上图形警示,例如熏黑的肺叶、发焦的牙齿等,新探健康发展研究中心的专家龙军说:目前已经有105个国家将警示图形印上了烟盒。采用图形警示,它的重要作用在于能够最清晰、最具体、最明确地将使用烟草的健康风险传递给公众,削弱烟草包装的广告作用,特别是对女性以及青少年的诱惑,采取图形警示的政策最能表明政府控烟的决心。

  报告提出,要继续提高烟草税。世界卫生组织建议,各国烟草税应占零售价格的70%以上,控烟才会更为有效。中国到2015年第三次调整,实现了税价联动,但中国卷烟的价格仍然是全世界最便宜的一类。与世卫组织指导性目标相比,我国提税之后也只有56%左右,仍有税负调整空间,未来卷烟税和烟价应继续提高。目前,我国已经有北京、深圳、上海等18个城市出台了控烟法规,北京实施室内全面禁烟一年多来,餐厅、写字楼、医院、车站、出租车等公共场所,吸烟违法行为的发现率从一年前的23.1%下降至目前的6.7%,控烟效果明显。

  北京卫生监督所副所长王本进表示:如果达不到100%全面禁烟,设立五花八门的吸烟区,将使得执法难上加难。“执法的难点是在行业管理上不到位的这些行业,它的违法行为发生比较多,比如说餐饮单位数量大,行业管理上也有缺位的地方,所以他们违法行为发生比较多,对于我们执法来说工作量非常大,第二个是没有责任主体的场所,像公交站台和无人管理的老旧小区、居民小区,还有在综合写字楼责任划分不明确的卫生间、楼道里吸烟,在那里头违法吸烟的人多。”

  报告建议,国家应该尽快出台室内百分之百禁止吸烟的《公共场所控制吸烟条例》,同时把戒烟纳入到国家基本公共卫生服务中。国家卫生计生委副主任王贺胜此前表示:地方立法和执法的成功经验将为国家级立法提供有力的支撑。

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