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沪公共场所室内禁烟:热线一周接到控烟举报581条
2017年03月10日来源:东方网

  烟草在线据东方网报道  据《劳动报》报道,3月1日起上海公共场所室内全面禁烟。截至昨日14点,12345市民热线共接到举报违法吸烟行为线索581条,目前仅61条举报被相关部门查处结案。众多举报线索中,餐厅、公共楼道、厕所、棋牌室、网吧仍是违法吸烟行为的重灾区。市健康促进委员会办公室相关人士向记者表示,正在逐步优化执法力量不足与分散的短板,场所禁烟不作为也会被列入黑名单。

  办理完结率目前仅10%

  记者了解到,截至昨日14点,12345热线接到涉及控烟内容的电话1018条,举报投诉581条,其余437条则是各类咨询。

  在投诉内容中,记者发现餐厅对吸烟顾客不加劝阻,公共楼道成禁烟死角,棋牌室、网吧成为老烟枪聚集地等现象尤为严重。

  其中,市民反映在宜君路71号有一家未挂牌的棋牌室。每日12点半至17时,晚上19时至凌晨1时,有大量违规吸烟行为,棋牌室老板对此加以纵容,并派人在门口望风。还有市民举报灵岩南路一处网吧不仅不控烟,反而在店内销售香烟,俨然是“法外之地”。

  计算一下可以得知,目前61条的投诉办理完结量仅占总举报量的10%。

  第二例举报至今未结案

  在相关投诉中,钦江路88号西楼4楼楼道被市民投诉暗藏一处吸烟点。这里是一处商务楼,多家企业在其中办公。在禁烟条例实施后,仍有不少公司员工无视条例,在此吸烟。

  经市民投诉后,徐汇区住房保障和房屋管理局去与物业进行沟通,并向其下发《上海市公共场所控制吸烟条例》修正单行本,要求严格按照条例做好园区控烟,关闭所有吸烟室、撤离所有烟具,做好吸烟劝阻,进一步营造室内无烟氛围。负责人向执法人员承诺将尽快落实,加强巡查,发现吸烟会及时劝阻并引导至吸烟点。

  同样是商务楼内的楼道死角,市民投诉大连路839号合生财富广场内也存在吸烟情况。这是控烟条例实施当日,市民热线接到的第二例举报。但截至昨日下午,该投诉在下发至相关部门后未有回音。

  市民热线相关人员告诉记者,完结率低有两方面原因,一是控烟条例实施仅1周,相关部门仍需时间消化磨合执法流程。另一方面是,投诉反馈时限最长为15个工作日,相关部门可能正就相关线索进行调查取证。

  场所不作为将上黑名单

  一名第一线的卫计委执法人员则坦承,目前“执法有难度,因为参与部门太多,执法标准不统一。”

  据解释,根据《2017年上海市公共场所控制吸烟条例》规定,“卫生计生行政部门是本市公共场所控烟工作的主管部门。教育、文广影视、体育、旅游、食品药品监督、交通、商务、公安、住房城乡建设、文化综合执法等行政管理部门按照本条例和其他相关规定,做好控烟监督管理工作。”至少11个部门会参与控烟执法。

  他举例称,KTV、舞厅内的禁烟需要文化市场行政执法大队来进行查处,商场内的吸烟行为需要工商部门管理,商场内员工休息区内的吸烟行为则归卫计委进行查处。同样的吸烟行为,三个部门查处的方式、处罚依据、处罚程序也各不相同。

  市健促办相关工作人员表示,完结率低并不代表投诉被忽视。虽然现阶段,禁烟执法面临人手不足,执法力量分散的短板。但各级执法力量正从大数据层面对违法吸烟行为重点单位进行纠正,后续会向一些死角推进,由面到点,逐步完善。针对一些纵容默许吸烟行为的场所,健促办透露,会将其列入“控烟不作为黑名单”,后续相关部门将依法进行处罚。这些工作都需要一定的时间和程序去推进,希望市民看到违反控烟条例行为还是能够积极劝阻、举报。

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