烟草在线专稿 勤俭节约是文明社会的一个永恒话题，是企业长盛不衰的活力源泉。党的十六大明确提出要建设节约型社会，国家局号召“全行业都要把节约资源、降低成本费用摆在重要议事日程”。可见，打造节约型烟草是历史的必然选择，是时代的内在呼唤。具体来说，要从以下“五子”做起：
一、抓“班子”夯基础
领导班子是企业决策的中枢，是企业财务收支的把闸人，打造节约型烟草首先在班子，关键是“一把手”。
一谈到勤俭节约，人们往往只想到的是降低成本，减少费用，眼睛盯着的是一纸一笔、一水一电。其实相对领导班子这层来说，谈节约，关键是要抓四个方面：
一是转变观念。首先是克服大手大脚，铺张浪费的陋习。烟草行业是高税利垄断行业，竞争少、风险小、待遇高，长期以来的养尊处优漫漫滋生出一些比排场、摆阔气、图享受、要待遇的习气，此风不刹枉谈节约，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。班子的观念决定班子的行动，班子的表率直接潜移默化员工的作为，无数的经验证明，“大手笔”的班子必然派生“败家子”的员工，近似于“多米诺骨牌效应”一样；其次，要树立起爱才如渴的战略眼光和时间就是金钱的观念。本着以人为本的原则做好每件事，成就每个人，努力提高办事效率，从时间和人才上要效益，讲节约，堵浪费。我们的领导班子不仅要管紧企业的“出口”，更要管活企业的“入口”，拓宽“节约”观念的外延；
二是科学决策。一个地区，一个企业，决策失误才是最大的浪费，决策是节约的源头。无论是项目的投资，还是物质的采购以及财务预算的制定都离不开班子的集体决策，把住了重大投资的科学决策就把住了节支之本。力戒“三拍项目”（即拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人）的现象发生。当前烟草商业重点是要是杜绝基层标准化烟站建设中的贪大求洋，重复建设和烟基工程的“天女散花”，以及烟叶产前投入政策的政出多门；
三是健全制度。我们的班子其职责说穿了就是出主意、想办法、定政策、建制度、用人才。观念的确立必须要有健全的制度为支撑，勤俭节约，艰苦奋斗不能只停留在口头上，要落实在具体的企业管理制度之中。首先是健全程序制度。烟草商业取消县级公司法人资格后必然带来财务权限的重新分配，和报帐程序的重新理顺，对财务权限要定细、定准、定明，要涵盖到各项费用具体细项和资金支出的具体内容，让使具体操作时无隙可击，无漏洞可钻；对报帐程序要坚持决策权、采购权、使用权三权分离，强化内部牵制，杜绝暗箱操作；对县级营销部的报帐程序可实行收支两条线，费用开支帐户实行定额铺底，定期报帐弥补方式，从根本上杜绝费用开支和各项投资上的先斩后奏现象发生；其次要健全预算管理制度。对固定费用要严格实行定额预算，刚性管理；对变动费用实行确定合理费率，以费率从严控制；费用预算定额尽量做到先进、合理、科学、可行，指标分解上要横到边，纵到底，不留死角，克服过来费用开支用了再算的盲目性和随意性等浪费现象，激发全员理财积极性；再次要健全跟踪管理奖惩制度。充分发挥财务、内审、纪检监察等部门的内控监督职能，对企业的财务开支实行全过程、全方位跟踪监控和管理。做到按月及时检查、考核、反馈各个部门财务预算的执行情况，及时通报和提出整改建议，把预算执行情况与绩效挂钩，与职务升迁挂钩，按月考核、按季兑现、按年结算，奖罚分明；对于当期超支的可控费用要提前预警，并坚决杜绝在当期支出，实行刚性化管理；对超越开支权限，超越开支范围以及化整为零搞上有政策下有对策等违规违纪行为要坚决及时查处，确保政令畅通和制度的执行力；
四是重点突破。只有明确重点才能有的放矢节支，目前烟草商业节支的突破口不外乎以下六个方面：即压缩接待费，减少差旅费，节约其它费（临时用工等），严格审批会议费，刹住不切实际，不顾历史，不顾与企业效益增长同步的工资攀比风，严把宣传费、保险费、办公费、邮电费、中介费、咨询费等六项费用的开支关，杜绝一切不必要的开支项目。同时要进一步完善和规范对烟用物质（化肥、农药、农膜、麻片、麻绳等）、大宗办公用品（电脑、电器）、烟叶运输费、标准化烟站建设、烟叶生产产前投入政策等项目在管理、采购、定价、投入、消耗、招标等环节进行全程监控的管理措施。
二、挖“馆子”攻难点
业务招待费是个筐，什么费用都可往里装。只要不贪污、不受贿，吃、喝、玩、乐都有合法的开支渠道，公款旅游、私客公待、公款送礼等现象极为普遍，“一桌饭一条牛”，“半月考察十日游，大包小包装满兜”、“天下烟草是一家，吃跨一家算一家”等等就是对这些现象的形象写照。奢侈消费，豪华享受与打造节约型烟草格格不入。目前当务之急首先是对接待费要实行钢性管理。按照销售总额确定合理的费率从严控制，并严格兑现奖罚制度，杜绝不必要的相互宴请，假公济私等不合法开支；其次是严格执行对口接待制度。确定接待标准，规范接待程序，明确配餐人数，透明接待开支。杜绝“鱼目混珠”似的公款吃喝玩乐。除此还要谨防以会议费之名列吃喝之实的“暗度陈仓”，“掩耳盗铃”转移业务接待费扩张的弄虚作假之风。
三、管“车子”掘潜力
目前烟草商业无论是公务用车还是生产用车都呈越来越多之势，特别是公务用车日趋高档化、豪华化，“屁股底下一幢楼”并不鲜见，车辆管理中的高成本、低效率、大花费加剧了干群之间的矛盾。其安全隐患的“水涨船高”更无疑是加大了企业的经营风险。据有关统计，公务车使用中，公用占1／3、干部私用占1／3、司机私用占1／3，公车不“公”现象日益严重。要在“车子”上挖掘节支的潜力，近期除采取通常的定百公里油耗定额、派车制、维修定点招标制等传统的权宜措施外，要大胆利用现代科技手段，积极引进GPS定位系统，对企业车辆进行24小时全程监控，杜绝公车私用，虚报里程等现象发生；除此对送货车辆要打破行政区划，合理筹划配送线路，避免迂回运输，降低送货成本；对公务用车要从使用年限、购置数量、购置金额、专车配备上把严关口，日常派车也要统筹兼顾，尽量做到同一地点不重复派车，下基层检查要发扬“下去一把抓，回来再分家”的传统，避免“你方唱罢我登场”的现象；车辆管理的治本之策还在于：公务车要积极尝试“手机改革”的管理模式，改“供给制”为“货币制”，按公务用车需要发放“公务交通费”，切断公车私用之源；对送货用车更要充分利用社会资源，全面推行邮电代理模式，降低卷烟营销成本。
四、控“机子”促规范
办公条件的现代化，丰富了办公室的各项设施，技算机、打印机、复印机、电话机、传真机、空调机、饮水机等等应运而生，琳琅满目。设备的增加意味着耗材的增多，费用的加大。目前在这方面的管理还很不规范，更不到位，是一个典型的薄弱环节。具体说，对技算机的管理主要是充分发挥办公自动化的优势，做到信息资源共享，积极推行无纸化、网络化办公，努力提高办事效率，节约办公成本；对打印、复印机的管理则要从尽量减少纸张消耗上做文章，提倡双面用纸，对使用过的信封、复印纸进行再利用；尽量在电子媒介上修改文稿，减少打印和重复誊印次数，严格控制文件发文数量和印发的份数，切实减少纸张消耗；对电话、传真机的管理关键是要关闭国际长途和信息台，杜绝长途私话“电话煲”，有条件的企业要积极推行内线电话；对空调、饮水机的管理可推行过来行之有效的办法，做到无人不开空调，开空调不开门窗，炎夏的空调温度以26度为宜，冬天空调温度以18度为宜等等措施，切实做到人走关电，随手关水，杜绝长明灯，避免长流水。从细节之处讲节约，从规范规程求勤俭。
五、激“卒子”抓关键
说一千道一万，勤俭节约，艰苦奋斗意识的树立，归根落脚点要让全体员工，要让全体“卒子”形成共识，并转化为员工的自觉行动；要让每一个员工都从身边小事做起，从自我做起，从现在做起，积极参与，群策群力，同舟共济创节俭；员工是企业的主人，他们工作生活在第一线，对企业的管理漏洞和薄弱环节最清楚，最有发言权。打造节约型烟草，无论是从节约身边的一滴水、一度电、一张纸、一元经费做起，或是从“馆子、车子、机子”的挖潜节支都离不开员工去落实；转变经济增长方式落实科学发展观更要靠员工这个载体去实践，所以说，激发全员理财积极性是确保打造节约型烟草商业充满活力的关健所在。
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