烟草在线专稿 党的十六届六中全会提出构建和谐社会，烟草行业也应保持与时俱进，构建和谐烟草，促进烟草行业的可持续健康发展。构建和谐烟草是一个系统的、融合多方面内容的工程，我认为，理顺资产管理体制、规范和加强国有资产管理、维护国有资产的安全和完整，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的国有资产管理体制应是构建和谐烟草的重要内容。
构建和谐烟草需要加强资产管理
构建和谐烟草的终极目标在发展，然而原有的资产管理模式不仅制约了企业发展，而且也与构建和谐烟草不适应。原有资产管理主要表现在：
1、对国有资产管理工作的重要性认识不足，管理基础薄弱，方法落后，机构不健全，重投资轻管理，经营效益差，国有资产运营的安全性存在极大的不安全因素。
2、原有的资产占有方式，使国有资产流失问题较为严重，经营中与社会主义市场经济的理念和要求也相差甚远。原有的单位式占有直接衍生出单位式分配，这除了导致国有资产事实性流失外，也造成了收入上的不合理差距，甚至成为某些腐败行为的温床。
3、原有的资产管理方式，管理职能划分不明，管理理念落后以及缺乏监督机制等，造成了资产家底不清或核算不实、资产配置不合理、债务不清或债务越来越大等一系列问题。
4、由于缺乏统一的运营监管，国有资产的使用效率始终不能与社会主义市场经济的运行规律相一致，许多资产的使用往往被各种错综复杂的关系或利益因素所左右，致使其不能充分发挥其应有的经济价值。
构建和谐烟草要寻求资产管理新途径
要实现内部和谐，使国有资产走上良性运转道路，有以下措施可供参考。
1、依法依规处置不良资产。对企业现存的不良资产，谋求新思路，探索新方法，遵循市场经济规律，及时处理好这部分资产，使资产管理走上良性的运行轨道。
2、做好资产核实和登记工作，对固定资产、基础设施、生产资料等进行分门别类的登记造册，使之成为指导资产使用的依据。
3、建立完善的资产管理体制。使资产的管理和运用都有制度可依，建立良好的运作机制，克服盲目性和随意性，走上制度化、科学化、规范化的管理道路。
4、建立资产负责人制和责任追究制。把对企业资产的管理落实到具体的责任人，纳入考核目标，并建立责任追究制度，对出现的问题责成责任人承担相应责任。
5、加强对资产使用的监管审计。在企业内树立依法、节约的观念，严肃处理各类违规事件，不断规范资产管理、使用行为。
6、建立健全国有资产监督管理机构。长期以来，企业国有资产管理存在许多不规范的行为，许多工作要从头抓起，因此，建立健全资产监督管理机构是非常必要的，这也是今后资产管理工作的需要。
7、加强对资产管理人员的培训。资产管理系统而繁杂，这要求管理人员具备较高的思想素质、业务水平和工作能力，只有加强对管理人员的培训，提高其综合素质，才能搞好资产管理。
近几年，烟草行业在加强资产管理方面取得了显著成效，但我们必须深刻认识资产管理与烟草行业发展、构建和谐烟草之间的关系，着眼于烟草的长远发展，不断完善、规范资产管理，开创资产管理的新局面，为构建和谐烟草提供更好的平台。
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