烟草在线专稿 在2008年的全国烟草行业政治工作会议上，姜成康局长、经理提出“要鼓励青年干部到基层去，到生产一线去，到艰苦地方去经受锻炼，补上基层工作这一课，以增长才干。”
建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草，离不开“人”这一企业主体的合理流动，包括人力资源招聘、人才的晋升、岗位的轮换、人员的解聘等。这几年，烟草行业在改革发展的过程中，为适应行业发展对人才的需要，通过招聘等方式，引进了一大批优秀的大 学毕业生等青年干部。在行业改革发展的过程中，青年干部起着重要的作用，同时，青年干部代表着行业的未来，对青年干部的合理使用、培养，都关系着行业未来发展的质量。
基层对于行业的作用是不言而喻的，夯实了基层，行业的发展才有牢固的根基。随着行业提出并贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的指导方针，行业基层的发展得到了有力的提升，包括基础建设、人文环境等都得到了有力的提升，这也为青年干部到基层去创造了更为优越的环境。
姜局长的讲话明确指出了行业对年轻干部到基层去的态度是鼓励。以笔者的理解，鼓励包括了鼓舞与激励。
具体而言，一是要为通过教育培训等方式，让广大的青年干部牢固树立正确的人才观与价值观。让青年干部把自身的发展与企业搭建的平台结合起来，让年轻干部充分认识到基层是一个增长才干、提升素质的舞台，让青年干部在接受行业的岗位安排到基层去，有一种受到鼓舞的心理振奋，从而减轻青年干部到基层去因为环境的艰苦而产生的消极心理感受。
二是要为青年干部的成长提供更大的便利。鼓励青年干部到基层去，不仅要让青年干部在思想上，充分认识到这是一个增长才干的机会，更要在工资福利、工作生活环境上，为青年干部创造更为有利的条件，善于为青年干部解决生活中的后顾之忧，鼓励青年干部全身心地投入到基层这个大舞台上去，接受磨练、增长才干、提升素质。要不断夯实行业基层，为青年干部的成长提供更大的便利。
三是对于到基层去的青年干部要给予更多的人文上的关怀。上级部门对于到基层去的青年干部，要通过一定的方式，定期或不定期地以召开座谈会、书面汇报等的形式，了解青年干部的成长情况，关注青年干部在基层工作中，遇到的问题。企业领导对青年干部的人文关怀对青年干部的成长有着至关重要的作用，对青年干部扎根基层，接受锻炼，将起到积极鼓舞的作用。
四是要为青年干部的成长提供更广阔的成长通道。姜成康局长在2008年的思想政治工作会议上，明确指出：“建立来自基层和生产一线的培养选拔机制”。这是为青年干部的成长提供“上得来”的成长通道，只有“上得来”，青年干部也才更乐意到基层去接受锻炼、增长才干。同时，青年干部在基层中，要敢于给他们“担子挑”，只有对青年干部增长责任的担子，青年干部的成长也才有更成熟的条件。对于青年干部的培养离不开对青年干部的使用，要抛弃那种在基层“重使用，轻培养”的错误观念，对于青年干部一味地追求使用，却不给以培养的岗位机会，从而让广大青年干部在基层中，因为长期的得不到合适的岗位培养，处于轻松的工作状态或繁琐的“才干榨取”。要抛弃那种一味强调青年干部执行力，却不去发挥青年干部的创造力的使用观念，从而把青年干部的工作激情消磨掉。
五是要建立健全公平、科学的考核机制。对于青年干部到基层去，一方面是行业夯实基层的一举措；另一方面，也是为青年干部提供成长的舞台。这就要求行业要建立健全科学、公平的考核机制，对青年干部的成长有一个客观、公平的评价，一方面，为青年干部的晋升提供依据；另一方面，是为基层筛选合适的人才。青年干部到基层去，要能在基层的工作中主动适应，基层是一个广阔的成长平台，但并不能就此认为，青年干部到基层去都能增长才干、提升素质，对于部分不能适应基层工作的青年干部，要通过公平、科学的考核，通过岗位轮换或解聘等方式，调离基层工作岗位，确保基层的发展活力。
六是要不断夯实行业发展的基础。基层不仅是一个需要对上级的决策有着强大执行力的地方，也是一个需要足够的创造活力的地方。夯实行业发展的基础包括提升基层一线员工的素质，在资源的配置上更多地考虑基层，在机会的给予上更多地关注基层等。鼓励青年干部到基层去，重在为青年干部的成长提供舞台，那么，就要保证搭建的舞台适合于青年干部的成长。一线员工素质的提升不仅是行业夯实发展之基的关键，也是青年干部成长的关键，工作的环境是一个相互学习的场所，只有让青年干部在基层中，能从广大的一线员工身上学到提升自身素质的知识与实践，才能更好地保证青年干部的成长。青年干部到基层去，在接受锻炼的同时，离不开行业资源对其工作的支持，行业应当在资源的配置中，夯实基层，为青年干部的成长提供更大的便利，从而更好地发挥青年干部的工作积极性与创造性。
七是要对青年干部的使用给予必要的约束。要教育青年干部树立正确的基层观念，包括对基层一线员工、行业老员工的尊重，形成体恤基层一线员工，关怀一线员工的思想状态。在工作人文环境上，要主动适应基层的工作环境，尤其是人文环境，注重对基层这一集体的融合，避免自身与基层人文环境的格格不入，同时，发挥自身的创造性，利用自身的才干，积极地改造基层不正确的人文环境，营造更利于发展的人文环境。而在青年干部的使用上，要避免“拔苗助长”的错误方式，在晋升的机会上，应当充分平衡各方的利益，诚如姜局长在2008年政治工作会议上指出的：“要十分主义各个年龄段干部的使用安排，充分发挥各个年龄段干部的作用，注重调动各方面的积极性”。
青年干部的成长，代表着行业未来的发展。青年干部的成长是一种经历，这就需要对青年干部进行合理的使用、培养。鼓励青年干部到基层去，正是对青年干部的成长搭建合理的平台。正如姜局长在2008年政治工作会议上，指出的：“经历也是财富，干部的成长不仅需要较高的理论水平和业务知识，而且需要艰苦环境的磨练，需要基层工作的实践经验”。从青年干部的角度出发，只有站在自身长远发展的角度，才能深刻理解到基层去的深刻意义，也才能对自身到基层去有内心受到鼓舞、成长受到激励的感受，从而更乐意于到基层去接受磨练、增长才干、提升素质。而这也正是行业的利好，对建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草将起到积极的推动作用。
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