烟草在线据玉溪新闻网报道

　　核心提示

　　“不怕栽，不怕烤，就怕交不好。”一个农户的话表达了烟农们在烤烟交售季节的巨大无奈和不满。确实，在往年的烤烟交售期，各地都不同程度地存在着关系烟、人情烟和部分烟叶站秩序混乱、收购人员有意压级等现象，群众对此意见很大，“交烟难”问题突出。不过，因为一项制度——预检制的实施，今年的烟农看到了解决“交烟难”的希望。

　　1、现状：在村寨行走的烤烟预检员

　　上午，云南省峨山县富良棚乡富良棚村委会的老普在胸前别上上岗证，挎上一个纸制手提袋走出家门，在村里逛开了。这段时间是烤烟交售的季节，地里田里、户内门前全是村民们忙碌的身影，相比之下，在村里逛着的老普显得太悠闲了。尽管老普的这种悠闲让忙得灰头土脸、不可开交的村民看着生气，但老普在村里似乎很有人缘。老普走到哪里，村民们再忙也会抬起头跟老普陪着笑脸打声招呼，更多的则是把老普往家里请，出了这家又进另一家，老普俨然一个走村入户深入群众寻苦问贫的国家干部。

　　你可别把老普真当成国家干部，他也就是村里一个普通的农民，戴着上岗证的他现在是县烟草公司聘请的烤烟预检员。按照乡里和烟叶站的计划安排，再过两天就轮到他所在的村委会交售烟叶了，他今天在村里行走可不是闲逛窜门，而是在履行他的职责——帮助烟农把烘干后的烟叶进行分检、定级并发放准售证。按照规定，农户烘干后的烟叶必须经过当地的烤烟预检员预检后，才能进入烟叶站交售，对于急于把烟叶换成钱的村民们来说，登门入户的预检员自然很受欢迎。

　　一个刚要锁门准备下地的大嫂拦住了老普，把他往家里请。因为老普是村里人，户主大嫂也不客气，指着堂屋中一大堆已经摊平扎成把的烟叶要老普帮她分检定级，老普也不见外，拿起烟叶就分检开了。老普要做的事情其实并不复杂，只是将烟叶站不收购的青色、杂色烟叶剔除掉，然后把可以交售的烟叶按成色分类并进行定级，然后把定级后的烟叶用专门的预检袋包扎起来，插上定级单，贴上封条，然后向农户发放预检卡、预检单和准售证。不到半个时辰，经过老普的预检，一大堆刚才看起来还有些零乱的烟叶变成了几个严实的包裹，等交售期一到，烟农就可以拿着相应的单据证件，把这些经过预检员预检的烟叶送到烟叶站卖成钱了。

　　仅一户农户的烤烟预检过程并不复杂，不过，当面对众多农户时，预检员的工作可就不简单了。老普所在的小组有140多户烟农，配了4个预检员，一个预检员平均要面对近50户农户。刚开始收购烤烟时，老普用一天时间就可以应付，到烤烟集中上市时，他得提前一天或两天准备，工作量就不小了。

　　在富良棚乡，像老普一样的预检员有86个，面对着3600多户烟农。

　　2、往事：烟农的季节性忧虑

　　时下，正是烤烟交售的季节，对玉溪大部分农村群众来说，该是收获一年中最大一笔收入的时候了。“吃烟饭，穿烟衣，住烟房”等语言在民间的广泛流传表达了烤烟收入在农村经济中的重要性。不过，在人们以各种角度和眼光谈论烤烟给玉溪的农村经济带来的种种荣光的同时，其间也隐约夹杂着许多挥之不去的焦躁和担忧：今年的烤烟好交么？善良朴实的农民是否还在被这种年复一年的季节性忧虑而困扰？这种担忧并非空穴来风，也不是杞人忧天。在华宁县，一个在民间口头相传的故事听来让人心酸。说的是一个偏远山区的老农用毛驴驮着100多斤烟叶走了好多山路到镇上烟叶站交烟，在镇上呆了三天后，经人点拨，他花了100元钱打点后才把烟叶交了进去，不过由于分级缺乏经验，再加上三天里烟叶受了潮，他的烟只卖了90元钱，算上打点的100元钱和三天里在镇上的吃住费用，老农一分钱没往家里带，还倒贴了几十元钱。

　　江川县一位张姓男子讲述的故事也让人难过。他还在上大学的时候，他60多岁的老母亲背了一大背箩烟叶步行到距离六、七公里外的乡上烟叶站交售，为正上大学的他筹集生活费。母亲背到烟叶站的100斤烟只交了20多斤，其余的全部被退了出来，理由是级外烟。母亲只好又背着退回来的一大捆烟叶往家赶，在回家的路上，母亲放声大哭了一场。这位张姓男子说，现在想起母亲为供他上学所付出的一切，至今还有想掉泪的感觉。

　　据了解，在往年的烤烟交售期，各地确实不同程度地存在着关系烟、人情烟和部分烟叶站秩序混乱、收购人员有意压级的现象，群众对此意见很大，“交烟难”问题突出。峨山县一个基层干部告诉记者，每年烤烟收购的季节是烟农最忙的时候，也是乡镇基层政府最忙的时候。到这个时候，乡镇党委政府为了保证正常的烤烟收购顺利进行，最大限度地保证烟农的利益不受侵犯，往往要动员组织大量的人力到现场维持秩序。但对他们的努力，群众并不买账。一个烟农曾经对记者说过这样的话：“不怕栽，不怕烤，就怕交不好。”也许，只有对农民群众真正具有深厚的感情，只有亲自经历和见证之后，才能理解这句话背后隐含的巨大无奈和不满。不过，因为一项制度的实施，有了老普这些人的工作，这种在烟农心头横亘的无奈与不满今年得到了很大缓解。

　　3、预检：一项实在的惠农制度

　　预检制的实施既规范了交售秩序，又提高了工作效率。

　　近日，记者在对峨山县一些山区乡镇的烤烟收购秩序走访调查后发现，今年的烤烟收购出现了以往少有的良好秩序，群众满意度也十分高。

　　在富良棚烟叶站，烟站分检员们分检效率十分高，快速分检、定级、上秤、入库，大捆大捆的烟叶从窗口递到他们面前，很快就被送到库房去。翻家村委会的农户普开强告诉记者，今年的烤烟收购效率确实很高，秩序也好，他原本打算在镇上吃了晚饭再回家，不过，没超过十分钟，他的烟叶就交好了，他打算赶回家去再下地干点农活。

　　从该县其他乡镇获知的信息表明，峨山今年的烤烟收购秩序普遍较好，进度也快。询问其原因，除了各乡镇党委政府组织有力、协调有方、烟站严格执行烤烟收购政策等大同小异的解释外，一项制度的严格执行是关键。富良棚乡一个开旅店的老板告诉记者，前些年，烤烟交售的季节，也是镇上最热闹的时候，当然他的旅店生意也不错，许多前来交售烤烟的农民有时一住就是几天。倒不是因为这些群众交售烤烟有了钱住旅店，更多的是因为交不了烟回不了家而做出的无奈选择。“烟农的这种生意，做起来都有些不忍心”，这个也曾经种过烤烟的旅店老板说。不过，今年他对自己的生意似乎并不满意。与去年同期相比，来吃饭和住店的人明显少了。他分析原因是今年严格执行了烤烟交售预检制，提高了工作效率，许多群众等不上半天工夫就可以回家，在饭店吃饭和住旅店这种花钱的事情当然就没有必要了。

　　这个老板说的预检制就是预检员老普所从事的工作。据了解，在全市共有3500多名烤烟预检员在从事烤烟预检工作，他们大多由各县烟草公司从当地具有烤烟生产管理经验的农民中选出，经过专业培训后，在农户交售烤烟之前为农户提供烤烟进站前的分检、定级。此项制度的目的是减轻烟站分检员的工作负担，提高工作效率，缓解烟站烟农的压力。事实上，预检制的严格执行确实是诊治烤烟交售中群众“交烟难”的一剂良药。对于烟农，一个可切身感受到的好处是他们再也不会有背100斤烟叶到烟站被退回80斤的遭遇了，当然，随着预检制的严格实施，烟站提高了工作效率，各村按顺序持证交售烤烟，烟农们也没有必要因为交烟托人情，找关系了。

　　对预检制度，富良棚乡的副乡长普亚军的评价是“实实在在的一项惠民政策”。他告诉记者，往年烤烟收购期往往要持续三个月以上，而在实行烤烟预检制后，全乡130多万公斤的烤烟收购计划不到两个月就可以完成了。

　　深度观察

　　真诚面对问题

　　能顺利地把烤烟卖成钱，这对长期饱受交烟难题困扰的烟农来说，无疑是件让人欣慰的事情。然而稍加思量，记者又感觉不是滋味，广大烟农遵纪守法，并按照国家政策栽出烤烟，他们并没有太高的要求，只是希望能把烤烟换成钱，进而改善自己的生存处境而已。这原本是天经地义可以顺利完成的事，可偏偏就是不顺利，产生了类似读书难、看病难等老大难问题，并经一再强调、煞费周折也难以解决。

　　当然，这些难题并不是人为制造出来的，也不是什么人对农民有偏见，关键是当发现问题时我们以怎样的心态去面对。就交烟难问题来说，其实存在已久，也因此发生了许多让人心酸的事，当然这一问题并没有被置于熟视无睹的地步，也被一再强调要解决。办法想了很多，制度出台了不少，可就是一直没有得到太大改观，难道这个问题真的难到要让烟农们煎熬得失望还不能破解么？我看恐怕不是问题太难，而是心中有没有烟农的问题。

　　从目前民间对正在执行预检制的评价来看，这项制度早已存在，玉溪市前两年就在执行。直到今天才让群众真正感受到这项制度的好处，问题的关键恐怕不是我们缺乏解决问题的能力，而是缺乏解决问题的真诚。当然，仅仅因为一个预检制度的实施就说交烟难问题得到彻底解决还有些虚妄，但这个并不高调的制度让群众看到了希望，叫出好来。这是否可以为我们提供点启示，有些问题特别是与群众利益密切相关的问题并不如我们想象中那么难解决，而在于我们是不是有足够的真诚去解决这些问题。