烟草在线据《贵州日报》报道　　配套烟水工程、建设密集烤房、购置烟用农机具、修建机耕路和田间作业便道、建设烟叶生产工场作业试点……大量资金投向烟叶生产基础设施建设，明显改善了烟区农业生产和烟农生活条件，极大促进了贵州省烟叶生产可持续发展。

　　截至今年5月底，贵州省烟叶生产基础设施建设累计投入资金22.4亿元。其中，烟水工程资金14.1亿元，可灌溉烟地面积211万亩，同时，有效解决了80余万农村人口日常生产生活用水问题。

　　资金的支撑不只是该省烟叶生产基础设施建设取得成效的简单方程式。近年来，按照“围绕烟田搞规划、因地制宜选类型、依托水源建项目”和“宜蓄则蓄、宜引则引、宜提则提、因地制宜、注重实效”的原则，贵州省在烟水工程建设上积极探索新模式，创新设计理念，加强质量管理，工程效益明显，得到了国家烟草专卖局、水利部领导的充分肯定和高度评价。

　　以烟水工程建设为重点的烟叶生产基础设施建设已成为解决贵州省“三农”问题、建设社会主义新农村的重要“推手”。虽然财政经费紧张，各市、州、地及大部分县仍然对开展项目建设的相关经费给予大力支持。据不完全统计，各级政府解决烟水工程的前期费用总额达3000万元以上。在施工过程中，各地还积极协调解决了土地占用、青苗补偿、爆炸物资有序供应和安全使用、跨行政区域工程水资源与土地资源共享等问题。

　　如今，贵州全省烟叶生产基础设施建设已形成了“政府统一领导、烟草行业主导、水利部门技术支撑、各相关部门密切协作”的运作机制，有效整合了各种资源。

　　“整村连片推进”，已成为贵州省烟叶生产基础设施建设有效模式的亮点之一。烟水配套工程建设从规划到实施的全过程，就始终坚持以“整村连片推进”的原则来发展现代烟草农业。在2006、2007年度实施的项目中，投资额100万元以上的骨干工程项目145个，投入资金4.94亿元，分别占当年建设总投资的33%和50%。在小水窖、小水池项目的审批上，省烟草专卖局（公司）优先考虑连片500亩以上的项目。目前，该公司正在对烤房群的建设标准、设计模式进行探索，围绕建设现代烟草农业的大目标，把基础设施建设的资源集中装配到千亩村、万亩乡，以形成规模效应，并按照“起点要高、管理要严、效果要好”的总体要求，探索适合贵州山区特点的烤房群建设模式。

　　成功的项目建设离不开科学的规划。贵州省在开展烟水配套工程建设中，按照“宜蓄则蓄、宜引则引、宜提则提、因地制宜、注重实效”的原则，制定、修订了《烟水工程规划大纲》和56个种烟县的烟水工程建设五年规划。省烟草专卖局（公司）组织各市、州、地公司还制定了《贵州省密集烤房建设规划》。各地及时调整建设思路，不断创新设计理念，变“小积蓄”为“大积蓄”、“零星工程”为“系统工程”，逐步跳出了传统的设计模式，实现了建设烟水工程与解决烟区人畜饮水困难、发展现代烟草农业、建设社会主义新农村相结合。

　　由于烟草行业对烟区投入资金巨大，工程建设点多面广，要使建成项目长久发挥效益，贵州省烟草专卖局（公司）始终坚持“建管并重”的原则，实行项目竣工验收后产权移交、管护办法、管护资金及管护责任“四个同时到位”。并向省人大法制委员会和省政府法制局提出了立法申请，省政府决定先制定管护规章，试行一年后再申请省人大纳入立法程序。各地还结合自身实际，通过制定村规民约，签订管护协议，明确管护人员，引入管护市场机制等多种形式，并采取多层面、多元化的管护办法，有效地解决工程管护的问题，逐步推动烟水配套工程设施运行管护工作步入法制化轨道。