烟草在线荆门消息　　湖北荆门市烟草专卖局（公司）按照国家局、省局提出的建设“严格规范，富有效率，充满活力”中国烟草和湖北烟草的奋斗目标，结合荆门烟草的实际，紧紧围绕行业“完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力，全面提升水平”的工作任务和目标，坚持科学发展观，进一步深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，开展机关作风整顿，全面提升网络建设，加大市场管理力度，不断强化内部监管，继续推进制度建设和企业文化建设，努力开创荆门烟草“严格规范，富有效率，充满活力”的新局面，有力促进荆门烟草又好又快发展，努力服务荆门崛起。

　　实现奋斗目标，必须深化两个方面的认识。一方面，要深化对建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草重大意义的认识，切实增强自觉性。充分认识建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草，是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业稳定健康发展的必然要求，是发挥专卖体制优势，促进行业统筹协调发展，维护国家利益和消费者利益，实现国有资产保值增值的重要保证。

　　另一方面，要深化对荆门烟草发展现状的认识，肯定成绩，正视差距，切实增强紧迫感和责任感。近年来，荆门烟草在改革、创新、发展方面取得一定成绩，得到省局和地方党委、政府的肯定，但与国家局和省局提出的“严格规范、富有效率、充满活力”的目标，还有很大的差距，工作中不规范、效率低、活力不足、执行力不够的问题在各个方面还不同程度地存在，突出表现在全市的市场占有率长期徘徊在较低水平，市场管理还没有达到理想的状态；已进行的各项改革与创新工作抓得不全面不彻底，运作还没有完全到位；内部监管疏于管理的现象还较为普遍，各项制度的执行还不够严格过硬；干部队伍素质偏低的状况始终没有改变，企业发展严重缺乏人才智力支撑，等等。为此，全市系统各级领导干部一定要保持清醒头脑，坚决克服各种盲目乐观与自满情绪，发扬成绩，正视差距，切实增强紧迫感和责任感。

　　严格规范，必须达到三个更高的要求。一是严格规范的目标要高。国家局和省局提出的严格规范，不只是限于基层管理、基础工作、员工行为等，而是全市系统至上而下、每个层次的运作都要规范有序，特别是各级领导干部的权力运行和市局（公司）机关的管理运作，要更加严格规范，为全市系统作出表率，树立榜样。二是严格规范的标准要高。国家局和省局提出的严格规范，涵盖了卷烟经营、专卖执法、内部监管、财务管理、权力运行等各个方面，不仅要结合实际制定和完善各项工作规范、管理制度，更要重视和推进质量管理体系建设，通过系统设计，优化流程，完善制度标准，形成用制度约束人、用流程明确职责、用标准办事的运作机制，努力实现传统管理向现代管理转变，达到管理体系标准化、管理行为规范化、管理过程精细化。三是严格规范的水平要高。不仅要重视抓好各项管理规范与制度建设，更要重视抓好执行落实到位，突出实际效果，力求达到管理一流、质量一流、效率一流、效益一流。

　　提高效率，必须进一步加大四个力度。一是要进一步加大扩大市场需求的力度。近几年来，全市卷烟经营效益持续大幅度增长，主要是靠消费结构（即品牌结构）的提升，而不是销量的增长。全市300万人口，年人均销量一直没有突破全省的平均水平，本地市场销售量一直徘徊在8万箱左右。这既充分说明了我们荆门市场具有的潜力和优势，也充分证明了我们工作上的差距和市场还不规范的问题。因此，我们必须进一步加大扩大市场需求的力度，加大市场规范力度，加大市场服务力度，力争2008年卷烟销量达到或超过全省平均水平。二是要进一步加大市场资源和人力资源整合与配置力度。我们将对全市的市场再次进行整合，扩大市局（公司）配送中心的直送范围，调整县市中转配送范围，减少中间环节，提高配送效率。与此同时，按照省局新的“四定”工作方案，再次进行人力资源整合与合理配置，达到省局下达的“双控”目标。三是要进一步加大成本费用控制力度。近几年，全市系统成本费用率呈逐渐下降的态势，其主要因素是经营毛利大幅度增加，比例下降，而不是费用额度的减少，成本费用管理还存在许多薄弱环节，铺张浪费、大手大脚、跑冒滴漏等不计成本的现象还比较突出，降低成本费用还需要我们继续花气力，大有文章可做，大有潜力可挖，大有增效空间。四是要进一步加大基层建设的力度。当前，全市系统基层部、所达几十个之多，他们是全市行业发展的基础，也是各项工作的落脚点，基层部、所建设的好坏，决定荆门烟草发展的成败。所以，我们要切实重视基层建设，夯实发展基础。

　　充满活力，必须坚持五个全力推进。一是坚持以内部管理体制机制创新为重点，大力推进劳动用工和薪酬分配制度改革。按照国家局和省局的统一部署，切实抓好从市局（公司）机关到县市区局的“四定”工作到位。二是坚持以信息技术为支撑，大力推进全市系统各项管理手段的现代化。继续增加投入，坚持开发升级，实现全市系统各项工作管理信息化。三是坚持以营销创新为突破口，大力推进一流网络建设。全市系统要把开展“按订单组织货源”的推行工作，作为营销创新的重头戏来抓好，把完善市场需求预测作为重要的内容，使之更加流程化、标准化、规范化，充分体现重视和尊重消费者的选择，真实反映市场需求，提高适应市场的能力。四是坚持以管理创新为主线，大力推进各项管理精细化。全市系统要在加强和完善全面预算体系、全员流程化管理体系、全员绩效考核体系、管理制度体系上下功夫，见效果，为全市行业实现精细化管理打好基础。五是坚持以企业文化创新为载体，大力推进荆门烟草文化建设。大力推进荆门烟草文化建设，既是时代的要求，更是全市行业改革发展的需要。在提升荆门烟草文化软实力方面，要力争做到“五有”，即企业文化有个性特色（理念、品牌、体系等），交流有平台（办好荆门烟草报），学习有阵地（办好县市区局图书室），文体生活有活动（全市系统每年组织开展1-2次文体竞赛活动），“两个维护”在岗位主题实践活动有效果（开展“双十佳”评选活动）。

　　贯彻落实，必须坚持“六个”狠抓。一抓领导。要坚持“一级抓给一级看，一级带着一级干，一级督促一级办”。全市系统各级领导干部，要带头把每项工作做深、做细、做实，在抓落实中证明党性，在抓落实中体现能力，在抓落实中树立形象。二抓关键。一个地区、一个单位、一个部门工作头绪多，任务重，我们各级领导要坚持抓主要矛盾，抓关键问题，抓措施落实，确保经济目标和工作目标的完成。三抓结合。要在落实中创新，就要坚决克服我们过去工作中存在的“按部就班、照搬照抄、以文件落实文件、以会议落实会议”等不良现象，切实做到领会上级的方针政策，结合本单位的实情，解决好为什么要干和怎么干的问题，抓出自己的特色和亮点。四抓责任。落实的关键在力度，力度的关键在责任。各单位、各部门和广大员工，都要对照上级的要求，认真查找规范、效率、活力等方面的差距，使其成为积极的实践者或推动者，从而，在全市系统上下，真正形成层层抓落实、人人抓落实、事事能落实的环境氛围与良好局面。五抓考核。量化工作任务，细化考核目标，日常化结帐兑现，是抓落实的关键所在。从市局（公司）机关到全市系统所有基层单位，岗位量化考核要有新突破，使督察考评真正成为贯彻落实规范、效率、活力的强大推动力。六抓试点。试点带动，是推动全市系统全面贯彻落实规范、效率、活力的最有效途径。市局（公司）将在沙洋县局办好专卖管理所建设的试点，在京山县局办好烟草文化建设的试点，在钟祥市局办好党风廉政建设的试点，在城区局办好岗位工作流程化管理的试点，配送中心与沙洋县局等共同探索进一步扩大直送范围的试行工作等，努力促使荆门烟草贯彻落实规范、效率、活力有样板、有特色、有亮点。