烟草在线平和消息　　福建省平和县局在依法行政的前提下，对行政处罚行为进行了规范细化，以增强执法的适当性，防止滥用行政处罚的自由裁量权，保证了执法的公平、公正。

　　一是明确实施行政处罚的主体资格，细化了处罚的权限、标准。在严格执法的同时，充分考虑外来经营者、初次违规经营者以及下岗自营者，不够了解烟草专卖法律法规的实际问题，但情节轻微、未造成严重违法后果的行为，均明确了第一次发现责令其限期整改，不给予行政处罚。对限期仍不整改的、屡次违反规定的视其情节和所造成的后果等分类明确处罚标准。

　　二是规范行政处罚的执法程序，要求凡在处罚过程中未执行标准的、需要从轻或不予处罚的，必须报上级领导批准。