烟草在线据南方网报道　　在“三创建三促进”学习实践活动中，广东省烟草专卖局（公司）紧密结合自身职能，切实践行“国家利益至上，消费者利益至上”核心价值观，进一步解放思想，通过实施“四大创新”，推动创新型机关、创新型行业的建设，促进各项工作的大发展。

　　创新企业体制，理顺股权关系，完善法人治理结构。根据我省烟草专卖管理的实际情况，重点是深化市、县烟草有限公司管理体制的改革，依法解散县级烟草有限公司，调整股权结构。在规范专卖管理体制的过程中，大胆创新体制，重组产权关系，组建了分别由省公司控股和地级市公司控股的有限公司逐步建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度，消除了束缚我省烟草商业系统发展的体制性障碍。

　　创新专卖管理手段，实行卷烟打假“四个转变”。省烟草专卖局（公司）坚持“国家利益至上，消费者利益至上”的价值观，及时调整打假思路，创新并实施卷烟打假“四个转变”：即由“行业行为”向“政府行为”转变；由分管领导抓打假向领导班子整体抓打假转变；由打“源头”向“源头”“源尾”一起打转变；由以省局为主向以各市局为主转变。通过实施“四个转变”，在省内掀起了“卷烟打假风暴”，全省卷烟制假猖獗势头得到了有效遏制。

　　创新经营模式，逐步实现区域性的大市场、大流通、大品牌、大企业。一是以广州为主体，以佛山和东莞为两翼，以中山、珠海、惠州、肇庆、梅州、澄海、普宁、开平等8个基础较好的市、县公司为支点，构成“一体两翼、多个支点”的核心企业，并充分发挥核心企业的辐射效应，使“一体两翼、多个支点”的核心企业作用、经济支柱作用得到明显体现。二是实行“四部”建设思路，加快区域经济建设。成立了由省局（公司）和汕头、潮州、揭阳、汕尾4个市局（公司）共同组建的广东烟草粤东管理中心，负责粤东地区17个市、县的卷烟调拨、市场管理、现代物流、资金结算以及服务指导。组建了粤西管理中心，加强对粤西地区湛江、茂名、阳江、云浮4市16县的协调、监控、规范和服务，为粤西地区转变思想观念，抓好网络建设和市场挖潜，合理利用、配置市场资源，加快粤西地区烟草经济的发展起到了很好的推进作用。在中部8市、北部4市分别组建监管中心，主要履行管理、监督、协调、服务职能。通过四大板块的建设，构成集团化的行政管理体系，为集团的组建奠定基础，使省局（公司）机关指挥靠前、管理靠前，保证政令畅通，信息数字反馈及时，指挥迅速有力，逐步实现大市场、大流通、大品牌、大企业。

　　创新管理方式，实行现代企业的管理模式。通过一系列的改革，逐步形成了“股份体制、舰队模式、前移管理”的管理体制和模式。管理体制方面分为两条线：一条是专卖管理方面，实行的是统一领导、垂直管理、专卖专营，省、市、县烟草专卖局各司其责；另一条是在经营管理方面，在省、市、县建立了三级母子（分）公司体制，在公司的运行方面，努力寻找行政管理与公司管理的最佳结合点，认真落实《公司法》，发挥董事会、监事会、股东会的作用。坚持以资产为纽带，在董事会、监事会、股东会监督下，实行总经理负责制三级母子（分）公司的管理体制，充分发挥现代企业管理体制的优势，为行业发展注入新的生机和活力。