烟草在线专稿　　1月16日上午，2007年全国烟草工作会议在北京召开。会上，姜成康局长代表国家局党组作了题为《坚持以科学发展观统领行业改革和发展　全面提高中国烟草整体竞争实力》的工作报告，提出了2007年行业工作的总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以实现中国烟草由大变强为目标，继续深化行业改革，大力推进自主创新，切实转变增长方式，严格内部管理监督，努力构建和谐烟草，实现烟草行业持续健康发展，用优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　姜成康局长在报告中指出，2007年行业工作的主要目标是烟叶收购严格控制在国家计划之内，卷烟产销保持适度、协调增长，成本费用上升趋势得到有效控制，实现税利与国民经济发展速度基本同步。重点要抓好五个方面的工作：一是紧紧抓住第一要务，努力实现行业科学发展；二是加快培育“两个10多个”步伐，努力实现企业由大变强目标；三是不断深化行业改革，努力实现制度创新；四是严格内部管理监督和市场监管，努力建立良好的生产经营秩序；五是认真学习贯彻六中全会精神，努力构建和谐烟草。

　　报告认真总结了2006年行业各项工作的完成情况，进一步分析了行业今后继续保持平稳发展所面临的问题。

　　姜成康局长从烟叶生产、经济运行、行业改革等七个方面全面、客观地总结了行业2006年的各项工作。他在报告中指出，2006年，全国烟草行业坚持以科学发展观为指导，在党中央、国务院及国家发展改革委的正确领导下，在各有关部门和地方党委、政府的大力支持下，围绕年初国家局提出的行业改革和发展的总体部署和目标要求，通过全体干部职工共同努力，较好地完成了各项工作任务，烟叶生产保持稳定发展，经济运行继续保持良好态势，行业改革取得积极进展，内部管理监督工作深入推进，专卖管理工作进一步强化，自主创新能力不断提升，思想政治工作和反腐倡廉取得积极成效。行业各项工作继续保持了持续健康发展，实现了“十一五”良好开局。

　　在回顾总结2006年来行业主要工作情况和特点的基础上，姜成康局长指出了行业当前存在的突出矛盾和问题，分析了烟草行业改革和发展进入新阶段的主要特点，针对当前行业发展面临的新形势，提出了行业当前和今后一个时期改革和发展的总体要求和主要目标，全面部署并深刻阐述了当前和今后一个时期应着重做好的五个方面的工作。

　　姜成康在报告中指出，行业改革和发展在新的阶段，面临新的形势和任务：一是中央提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务对烟草行业提出了新的更高要求；二是理顺资产管理体制后，如何切实加强国有资产经营管理，确保国有资产保值增值责任更加重大；三是随着社会主义市场经济体制不断完善和《烟草控制框架公约》的履行，烟草行业面临的压力将日益增大。行业当前和今后一个时期的主要任务是“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”。根据对行业新阶段新形势新任务的分析判断，国家局党组研究提出2007年行业工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以实现中国烟草由大变强为目标，继续深化行业改革，大力推进自主创新，切实转变增长方式，严格内部管理监督，努力构建和谐烟草，实现烟草行业持续健康发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。主要目标是：烟叶收购严格控制在国家计划之内，卷烟产销保持适度、协调增长，成本费用上升趋势得到有效控制，实现税利与国民经济发展速度基本同步。

　　姜成康强调，按照以上总体要求和主要目标，全行业当前和今后一个时期要着重做好五个方面的工作：一是紧紧抓住第一要务，努力实现行业科学发展。进一步转变发展观念；更加注重发展的协调性；加强和改善宏观调控。二是加快培育“两个10多个”步伐，努力实现企业由大变强目标。更加重视发挥市场机制作用；更加重视自主创新；更加重视提高效率；更加重视共同发展。三是不断深化行业改革，努力实现制度创新。不断完善体制机制；积极探索卷烟工业企业建立法人治理结构。四是严格内部管理监督和市场监管，努力建立良好的生产经营秩序。深入推进行业内部管理监督工作，加强重点抽查，着力解决存在的突出问题；坚持不懈开展卷烟打假打私斗争，加强市场监管，努力维护良好的市场秩序。五是认真学习贯彻六中全会精神，努力构建和谐烟草。正确处理国家与企业的关系，切实维护国家利益，为社会和谐提供更多的财政积累；从战略高度与烟农、零售客户建立平等互利、长期合作、共同发展的良好关系；正确处理行业内部利益关系，充分调动各方面积极性，建立和谐相处的良好氛围；牢固树立“两个至上”的共同价值观，为构建和谐烟草打牢思想道德基础；大力推进各级领导班子建设和党风廉政建设，在构建和谐烟草中充分发挥领导和保障作用。

　　据悉，此次会议的主要任务是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕深入贯彻落实国务院有关文件精神，认真总结2006年工作，安排部署2007年任务，重点研究进一步推动行业改革和发展，全面提高中国烟草整体竞争实力，努力构建和谐烟草。

　　国家发展和改革委员会副主任欧新黔出席会议并作重要讲话。国家烟草专卖局党组书记、局长、中国烟草总公司总经理姜成康，国家局党组成员、副局长张保振、何泽华、李克明、张辉，党组成员、中纪委驻国家局纪检组组长潘家华以及中国烟草学会理事长杨传德出席会议。1月16日上午的大会由何泽华副局长主持。中组部、中编办、国务院办公厅、国家发改委、财政部、税务总局、审计署、财贸轻纺烟草工会等有关负责人应邀到会指导。