图为会议现场（摘自国家局网站）

　　烟草在线据《东方烟草报》编辑报道　　7月17日上午，2007年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会在北京隆重开幕。会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业当前及今后一个时期“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，认真总结上半年工作，安排部署下半年的工作任务，确保今年任务目标顺利实现，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。　

　　国家烟草专卖局局长、党组书记，中国烟草总公司总经理姜成康作重要讲话。国家局领导张保振、何泽华、李克明、张辉、潘家华和中国烟草学会理事长杨传德出席会议并在主席台就座。　

　　姜成康在讲话中围绕行业上半年工作情况以及下半年需要进一步重点做好的工作，着重就烟叶工作、经济运行、深化改革、自主创新、强化监管和队伍建设等六个方面的任务作了总体部署。　

　　姜成康强调，烟叶始终是行业发展的重要基础。今年上半年，行业及时调整政策，烟叶生产收购计划得到较好落实；强化服务意识，专业化服务水平明显提升；加强产销管理，烟叶流通秩序进一步规范；确保工程质量，烟叶生产基础设施建设和基层建设扎实有效推进。下半年，行业要在切实抓好烟田后期管理和烟叶收购的同时，紧紧围绕解决突出问题，进一步高度重视和认真做好四方面工作：一是要认清形势，努力适应行业发展新阶段对烟叶工作提出的新要求。要认真研究今后一个时期烟叶生产规模，通过保持适度规模，提供较为充足的优质烟叶问题；认真研究如何进一步优化布局，不断改善烟叶供应结构问题；认真研究如何突出香气风格特征，改善香气品质，努力提高烟叶整体质量水平问题。二是要打牢基础，全面抓好“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”烟叶工作方针的落实，进一步加快推进烟叶生产基础设施建设、烟叶基层站点建设和烟叶基层队伍建设。三是要明确方向，积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变。要在实践中探索发展，切实“打牢‘一个基础’，努力实现‘四个化’”，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”，努力实现传统烟叶生产向现代烟草农业的转变。四是要加强调研，确保烟叶生产稳定发展。要加强对烟叶价格政策问题、完善服务体系问题、通过技术进步促进减工增效问题的调研，促进烟叶生产水平不断提高。　

　　姜成康针对经济运行工作指出，今年以来全行业经济运行继续保持良好态势，经济效益持续增长，主要特征是卷烟产销保持协调，重点骨干品牌发展态势良好，经济运行质量稳步提高，宏观调控得到明显改善。

　　姜局长说，上半年，全行业已有14个卷烟品牌产量超过50万箱，其中红梅、白沙、红金龙三个牌号超过100万箱，前10个品牌生产集中度为37.5%，比去年同期提高6.4个百分点。

　　下半年，行业经济运行必须更加重视做好五项工作：

　　一是更加重视消费者的真实需求。开展“按客户订单组织货源”试点以来，烟草行业积极探索在专卖体制下发挥市场机制作用的有效途径和实现形式，烟草市场化水平在不断提高，全国统一大市场在加快形成。试点面扩大到36个重点城市后，为顺利推进试点工作，要认真学习借鉴山西网建“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的经验，进一步提高网络建设整体水平，为试点提供有力支撑。要认真分析卷烟市场需求变化特点和走势，建立科学的市场需求预测制度，切实提高预测准确率，把握好消费者真实需求，努力为产品结构调整提供真实可靠的基础依据。

　　二是更加重视农村市场和低档卷烟的有效供应，切实扭转过分依靠高档卷烟、片面追求结构提升的倾向，促进农村市场与城市市场协调发展，努力解决好产品结构与市场需求不相适应的问题。要从大局和长远出发，高度关注农村市场，切实搞好低档卷烟的生产和销售，努力适应农村市场消费需要。

　　三是更加重视重点骨干品牌的全面提升和持续发展。要进一步明确卷烟工业企业的竞争主体地位，积极构建适度竞争的格局，支持走在前面的品牌加快发展，同时也鼓励一些潜力较大、前景看好的品牌异军突起，后来居上。通过有效发挥市场机制的作用，在竞争中实现重点骨干品牌的全面提升和持续发展。

　　四是更加重视提高经济运行的质量。要在保持产销稍紧平衡基础上，不断优化烟草资源配置。省级工业公司要把加强技术、营销、采购、生产“四个中心”建设摆在更加突出的位置，加快从管理为主向经营实体转变。工商企业都要高度重视基础管理，严格成本费用核算，切实防止人浮于事，坚决反对铺张浪费，最大限度地节约资源，减少消耗，降低成本费用，努力提高经济效益。

　　五是更加重视加强和改善宏观调控。要始终坚持总量“稍紧平衡”调控方针，严格执行国家计划，完善宏观调控措施，有效利用信息化手段，不断提高宏观调控的预见性、针对性和有效性。　

　　姜成康对行业深化改革工作提出明确要求。今年以来行业卷烟工业企业公司制改造和建立法人治理结构迈出新的步伐，商业流通体制改革进一步推进，国有资产经营管理明显加强，劳动用工分配制度改革试点工作积累了经验，烟草进出口系统的“改制、转型、整合”和组建中烟国际工作也在进一步推进。全行业各单位要进一步增强改革意识，切实加强理论学习，加强深入调研，加强政策研究，加强综合协调，努力推动行业改革取得新的进展和成效。要努力构建适度竞争的体制机制，加快建立和完善资产经营管理体制，积极推进卷烟工业企业建立董事会试点工作，要按照“探索中起步，实践中完善”的总体要求，围绕忠实代表出资人利益、对总公司负责的宗旨，精心组织建立董事会试点工作。　

　　姜成康指出，今年以来，全行业深入贯彻落实全国烟草科技大会精神，大力推动自主创新工作。按照年初工作会议和国家局《关于烟草行业开展“创新年”活动的实施意见》的要求，“创新年”活动在行业全面开展。下半年要继续围绕开展“创新年”活动，以扎实有效地开展“创新年”活动为契机，加快行业技术创新步伐，要按照国家局关于“创新年”活动的总体部署和要求，加强组织领导，协调各方面力量，发动全员广泛参与，明确重点，突出特色，创造性地开展“创新年”活动，努力在技术创新方面取得新的成果。要强化信息技术和手段的应用，大力推动管理和营销创新，按照行业信息化建设总体规划，结合各项业务工作开展的需要，进一步提高信息技术和信息系统为生产经营服务的水平。要高度重视企业文化建设，从行业实际出发，以“两个至上”共同价值观为核心，努力实现文化创新。要切实抓好节能降耗和环境保护工作，加快推进资源节约型、环境友好型行业建设。

　　姜成康就强化监管工作指出，按照国家局对2007年行业整顿规范和加强内部管理监督工作的要求，全行业各单位严格落实责任，认真履行职责，继续深入推进和加强内部管理监督工作，行业自律意识明显增强，生产经营秩序进一步改善。下半年抓好强化监管工作要从三个方面入手：一是要进一步完善工作机制，严格落实内部管理监督责任。进一步完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制，切实加强对内部管理监督工作的领导，形成监管合力，推动工作有效开展。二是要明确内部监管工作重点，确保加强内部管理监督取得实效。三是要持续深入地开展卷烟打假打私斗争，严格市场监管。各级专卖管理机构要始终坚持把“端窝点，断源头，打网络”作为卷烟打假工作的突出重点，保持卷烟打假的高压态势。　

　　姜成康强调指出，行业干部职工队伍为行业持续健康发展提供了有力保证。今年上半年，全行业继续深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，大力推进行业领导班子建设、党风廉政建设和企业文化建设，全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断深化人事用工分配制度改革。下半年，全行业要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，按照今年全国烟草系统纪检监察工作会议和政治工作会议的部署和要求，进一步全面抓好贯彻落实，努力取得新的成效。姜成康提出四点要求：一是要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，扎实推进行业改革和发展的各项工作。行业各级党组织要组织党员干部认真学习领会，准确把握精神实质。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前各级党组（党委）中心组学习的重要内容，有计划地组织进行专题学习，各级领导干部要发挥带头示范作用，自觉做到“四个坚定不移”，推动各项工作不断取得新的进步。二是要以切实搞好“五查五看”为重点，深入推进“两个至上”在岗位主题实践活动。三是要以建立有效激励和约束机制为目标，进一步深化人事用工分配制度改革。行业各单位要认真贯彻落实国家局下发的《关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》精神，结合各单位实际，周密研究和制定方案，搞好试点，精心实施，务求取得实效。四是要以切实加强领导干部作风建设为重点，进一步推进行业党的建设和反腐倡廉工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。　

　　何泽华在主持上午的大会时指出，姜成康局长的重要讲话，对当前全行业需要重点把握和着力做好的六个方面工作进行了全面分析和安排部署。对于行业发展，烟叶工作是基础，经济运行是主体，深化改革是动力，自主创新是灵魂，强化监管是保障，队伍建设是根本。姜局长的重要讲话对行业今后的发展具有重要的指导意义。我们要认真学习、深入讨论、深刻领会精神实质，并结合工作实际抓好贯彻落实。　

　　下午，福建省局（公司）、山西省局（公司）、云南中烟工业公司、浙江省局（公司）、湖南中烟工业公司、安徽省局（公司）和北京市局（公司）7个单位分别作了《探索从传统烟叶生产向现代烟草农业转变》《打造现代营销网络　加强经济运行调控　全面提升山西烟草科学发展水平》《深化市场取向的改革　促进企业可持续发展》《求真务实　积极创新　全面提升我省专卖商业系统综合竞争实力》《加强技术创新　支撑品牌发展　努力增强湖南烟草工业整体竞争实力》《点面结合　整体推进　努力构建内部管理监督工作长效机制》《加强思想建设　搞好制度设计　努力提高北京烟草干部职工队伍整体素质》的专题发言。　

　　李克明主持了下午的大会。国家局、总公司机关各部门、各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人及办公室主任共150余人出席了会议。