会议现场

国家局局长姜成康作工作报告

　　烟草在线综合编辑报道　　1月16日上午，2008年全国烟草工作会议在北京召开。此次会议的主要任务是：认真学习和贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议以及全国发展和改革工作会议精神，紧密联系行业实际，总结2007年工作，安排部署2008年任务，重点是按照党的十七大作出的战略部署，研究确定当前和今后一个时期行业改革发展的目标任务，在新的阶段、新的起点上进一步推进行业改革和发展，为全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，实现行业持续健康发展而努力奋斗。

　　国家发展改革委副主任欧新黔出席会议，传达了马凯主任的重要批示并作重要讲话。国家烟草专卖局党组书记、局长、中国烟草总公司总经理姜成康，国家局党组成员、副局长张保振、何泽华、李克明、张辉，党组成员、中央纪委驻国家局纪检组组长潘家华和中国烟草学会理事长杨传德出席会议。1月16日上午的大会由何泽华副局长主持。

国家发改委副主任欧新黔出席会议并作重要讲话

　　欧新黔指出，党的十六大以来的五年，烟草行业改革和发展所取得的成绩主要表现在以下几个方面：一是企业组织结构调整成绩显著；二是行业各项改革持续深入推进；三是现代流通和管理水平明显提高；四是烟叶基础不断巩固和加强；五是强化市场监管和严格内部管理监督取得积极成效。

　　欧新黔对2008年烟草行业工作提出了以下六点要求：一是要更加重视行业的科学发展；二是要更加重视搞好宏观调控；三是要更加重视转变经济发展方式；四是要更加重视加强自主创新；五是要更加重视抓好节能减排工作；六是要更加重视做好履行《烟草控制框架公约》的各项工作。

　　姜成康代表国家局党组作了题为《认真学习贯彻党的十七大精神 为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草努力奋斗》的工作报告。

　　姜成康从生产经营、行业各项改革、内部管理监督和专卖管理监督、自主创新、队伍建设五个方面全面、客观地总结了行业2007年的各项工作。他在报告中通报，2007年，中国卷烟产销21000亿支（4200万箱），同比增长5%；年末卷烟工商库存1220亿支（244万箱）。全行业实现工商税利3880亿元，同比增长25%。 全年在线生产卷烟牌号173个，比上年减少53个；前10个品牌集中度37%，比上年提高5个百分点。全年共有13个品牌产销量超过100万箱。全国卷烟平均焦油量降到13.2毫克/支。2007年，工业万元产值耗能源43.2千克，比2005年降低21.3%。

　　（一）生产经营保持良好发展态势。

　　全行业更加重视烟叶工作，继续推进结构调整，努力降低成本费用，实现了经济效益较大幅度增长。全年生产卷烟21413.8亿支；销售卷烟 21395.9亿支。全行业实现工商税利3880亿元。 
 
　　（二）行业各项改革继续深入推进。

　　一是省级工业公司建立董事会试点工作进展顺利。二是国有资产经营管理工作不断加强。三是企业公司制改革迈出新的步伐。四是“按客户订单组织货源”试点取得新的进展。五是职能转变继续推进。 
 
 　　（三）内部管理监督和专卖管理监督进一步强化。

　　全行业坚持以“完善制度、规范程序、严格监管”为工作重点，继续推进内部管理监督工作，促进了生产经营秩序进一步规范。内部专卖管理监督工作深入开展。   
 　　（四）自主创新取得积极进展。

　　 按照国家局统一部署，全行业紧紧围绕中式卷烟发展方向，坚持以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合，大力推动自主创新，全面开展“创新年”活动，形成了高度重视自主创新的良好氛围。 

 　　 （五）队伍建设进一步加强。

　　 全行业紧紧围绕贯彻十六届六中全会精神，以加强领导干部作风建设和深化劳动用工分配制度改革为重点，大力推进行业党的建设、领导班子建设和职工队伍建设。 
  
　　姜成康指出，2007年，全行业以迎接党的十七大胜利召开和认真学习贯彻党的十七大精神为动力，在党中央、国务院和国家发改委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，各项工作扎实有效推进，发展质量进一步提高，比较好地体现了好字优先，实现了行业持续健康发展。系统回顾了近五年来行业改革发展成果，进一步分析了行业今后继续保持平稳发展所面临的挑战，提出了当前和今后一个时期行业改革发展的总体要求，即：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，更加注重创新，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，实现行业持续健康发展而努力奋斗。

　　姜成康在报告中强调指出，为实现以上目标任务，全行业当前和今后一个时期要在以下三个方面下功夫：一高度重视自律，努力使行业更加严格规范。二转变发展方式，努力使行业更加富有效率。三完善体制机制，努力使行业更加充满活力。

　　姜成康在报告中对2008年烟草行业主要工作进行了安排。他指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实现“十一五”规划目标关键的一年，切实做好2008年工作，对于保持行业持续健康发展至为重要。全行业在全面推进建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草三项重点任务的同时，要切实重视和认真抓好以下几方面工作：一是切实加强烟叶工作；二是努力保持经济运行平稳发展；三是继续深化行业改革；四是进一步强化专卖执法和市场监管；五是用党的十七大精神指导行业队伍建设。

　　中央、国务院有关部委应邀派代表到会指导。国家局机关各部门、各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人及办公室主任参加了会议。