| 南京烟草专卖局：“阳光工程”催生一流执法队伍 |
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－－零售客户对南京烟草专卖市场服务管理总体评价满意度为85.7% |
| 字体：【大 中 小】 更新日期:2007-11-8 |
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烟草在线据新华报业网报道 江苏南京市烟草专卖局实施“阳光工程”以来，成绩喜人。据南京市城调队“第三方满意度测评”的结果显示，今年上半年来，零售客户对烟草专卖局市场服务管理的总体评价的满意度为85.7%，对其“文明执法水平”和“依法办事水平”满意度分别为85.7%和86.0%。
南京市烟草专卖局今年1至9月份共查处案件1559起，查获非法卷烟4285万支，破获制售假烟网络4个，拘留120人、逮捕37人、判刑34人，牢牢掌握了市场净化的主动权。这一系列成绩的取得，与他们拥有一流的烟草专卖执法队伍密切相关。今年，南京市烟草专卖局采取了一系列措施和手段，在提高人员素质和技能上狠下功夫，狠抓队伍建设，取得了明显成效，受到了消费者和上级领导的好评。
便捷、高效、服务于百姓
据南京市烟草专卖局李局长介绍，为更便捷、更高效地服务于人民，他们积极响应号召，主动加入南京市政府“122社会救助服务中心”，全面贯彻落实“九个一”的要求（一块牌子、一名专门负责人、一套工作班子、一支专业队伍、一个受理平台、一套处理流程、一套工作制度、一套工作预案、一本工作台帐），确保“122”社会救助体系顺利运转。李局长告诉记者，他们根据求助信息的重要性和紧迫性，科学划分为三个级别，并对应建立了24小时受理出动、24小时受理、24小时联络电话畅通制度。对于一些重大的市民举报、纠纷等，该局的“重大应急队伍”会以最快的速度出击，切实维护国家利益和消费者的利益不受侵害。
在服务百姓方面，南京市烟草专卖局还组织了专卖法进社区活动。烟草执法人员经常放弃双休日的休息时间来到社区，给小区居民宣传法律法规知识，教居民识别假烟的技巧，答复百姓关于烟草方面的咨询。为保证执法人员能够文明执法、规范执法，市烟草专卖局还在社区聘了监督员，来监督执法人员。同时，还聘请了社区信息员，借助他们熟悉社区的优势，采集各种有价值的信息，从而有效打击隐身在社区里的假烟贩子。而对于那些售假烟的零售店，市烟草专卖局也有自己的一套行之有效的方案，他们在各小区设了“红黑榜”，即将诚信经营的烟草零售店的店名、地址写在红榜上，而将那些违法经营、售假烟的零售店的店名、地址写在黑榜上，让居民一目了然，这一举措，得到消费者的一致好评。
从严治队、业务水平一流
“深化区、县局（分局）执法主体建设，加强区、县局（分局）烟草专卖管理工作，进一步明确区、县局（分局）职能，健全基层专卖管理机构，加强基层专卖队伍建设，完善管理制度，保障管理经费，强化考核，夯实管理基础，为全市系统实现‘全省先进、全国一流’的三年工作目标提供有力保证。”李局长告诉记者，这是2007年南京市烟草专卖局队伍建设的指导思想，他们队伍建设工作也将围绕这个指导思想来做。
“我们的‘阿牛’刘宪连，在日前的江苏省真假卷烟识别比赛中获得了第一名”市烟草专卖局监督管理处的一位执法人员告诉记者。“阿牛”之所以能取得这么高的成绩，离不开市烟草专卖局的“坚持以人为本和从严治队，不断提高专卖队伍的执法能力和整体素质”的队伍建设理念。市烟草专卖局一直以来对执法人员的“法律法规知识培训、市场稽查培训、真假烟识别培训”等各种技能培训常抓不懈，这也是提高执法队伍的执法水平和业务技能，加强执法人员的队伍建设的看家法宝。
“日前，我们还将局里的管理者召集起来，对他们进行了“管理高尔夫实战训练”，让这些管理者充分了解自己在组织里所扮演的角色与职责，从而在工作中发挥出最佳的绩效。”李局长说，去年底，市烟草专卖局还组织全体人员开展了“读一本好书”的活动。“这本好书便是美国著名的管理学家德克鲁写的《卓有成效地管理者》，大家收获颇多。”
据了解，在今年的8月25日，市烟草局100余名执法人员在南京市人才市场参加由南京市政府法制办组织的2007年南京市行政执法人员法律法规考试中，烟草局执法人员考试通过率为100%，其中优秀率更是达到94%，体现了市烟草局执法人员良好素质和过硬的业务水平。
执法理念超前，公正、透明，百姓满意度高
“企业文化是一个企业的灵魂，市烟草专卖局很重视企业文化建设，通过企业文化建设，努力营造一种积极向上的队伍建设理念。”李局长告诉记者，国家利益至上和消费者利益至上是南京市烟草专卖局行业价值观，是企业文化的核心内涵，是队伍建设的出发点和最终衡量标准。
在这种主导理念的支撑下，市烟草专卖局实施了以“公开、透明”为基本要求的“阳光工程”，清理行政执法权力，公开执法依据，公开办事流程，让人民群众了解、知情，将烟草行政管理全过程置于社会监督之下。自从市烟草专卖局实施“阳光工程”后，据南京市城调队“第三方满意度测评”的结果显示，今年上半年来，零售客户对烟草专卖局市场服务管理的总体评价的满意度为85.7%，相比去年略有提高。而零售客户对其“文明执法水平”和“依法办事水平”满意度分别为85.7%和86.0%。
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