| 浙江宁海：打出组合重拳 力促市场净化再提升 |
|
|
| 字体：【大 中 小】 作者:浙江省宁波宁海县烟草专卖局 王伟杰 更新日期:2008-5-9 |
|
烟草在线宁海消息 市场净化率是衡量一个区域市场状况好坏的重要指标之一。近期，浙江省宁海县局积极落实省、市局专卖管理工作会议精神，结合实际，多措并举，相继打出一系列组合重拳，力促市场净化再上一个新台阶。
出台新考核办法，以岗位绩效考核促市场净化再提升。
一直以来，该局对市场净化工作十分重视，将市场净化率列为专卖操作岗位绩效考核的主要指标，市场净化率也稳步提高，市场状况日趋好转。但从一季度考核结果来看，市场净化率还不够理想，未达到市场净化高标准指标的初衷。为此，该局积极谋划，采取新举措，出台岗位绩效考核办法，自我加压，将对专卖管理片区市场净化率考核指标从97%提高到99%。同时规定每降1%，片区主责任人扣10分，次责任人扣5分。如果片区的市场净化率在一年内2次以上未达标的，相应片区责任人终止劳动合同，所长负连带责任降职处理，将专卖岗位绩效考核同市场净化相挂钩，以适当的压力激发专卖管理人员的工作动力。
打破常规时间，使用明查与暗访相结合检查手段，着力提高检查效果。
随着专卖管理力度的不断加大，卷烟违法经营活动也在不断减少，但仍有一些不法分子抱着侥幸心理，投机取巧，暗中销售违法卷烟，其手段也越来越隐蔽，常规专卖管理对其已经很难奏效。对此，该局适时改变策略，打破常规，创新检查方式与方法，使用明查与暗访相结合的执法检查机制，使执法体现出灵活性与机动性。明查“亮证”和“无证经营”，确保两项指标达到100%。对暗售的零售户实行无常态时间“暗访”，即打破常规时间进行“暗访”，也就是利用“超常规检查时间段”进行“晨访”、“午访”、“夜访”及“周末访”。同时让一些“新面孔”的专卖人员进行“暗访”，消除其顾虑和警惕性，使零售客户防不胜“访”，力求提高检查效果。
实行片区交叉检查，促进各片区市场之间的相互监督。
在坚持片区责任制管理的基础上，实行适时的开展各片区交叉检查。交叉检查执法打破了行政执法区域限制，突破了工作中的各种阻力，执法的范围较广，方法较灵活，力度更强，效果也更明显。通过各所（队）之间的交叉检查，进一步强化了专卖人员的责任意识，在广大零售户心目中树立起专卖队伍是一个具有强大凝聚力队伍的良好形象，并使一些不法经营户再也摸不透检查的规律，促使其走向合法经营之路。同时也促进了各所片区管辖工作的透明化以及对各片区市场之间起到相互监督作用，从而真正检验出市场净化的真实效果。
用足法律行政措施手段，加大对重点嫌疑客户的打击力度。
对重点嫌疑客户实行刚性化初次检查，取得一次处罚的证据，然后下发书面“行政告诫通知”。同时进行不定期的检查，如有第二次违法，则一律下发“取消经烟资格事先告知书”，并根据违法情节进行相应的处理，如违法情节轻微的（如不明知的寄卖的乱渠道卷烟）而且当事人又认错十分诚恳的，并保证以后不再重犯的，则下发第二次“告诫通知”，退格处理，进行整顿10-30日；如违法情节较重没有充分的理由陈述、申辩的，则予以取消经烟资格。取消经烟资格后将纳入无证户管理，查处后移交工商部门处理。
| |
|
