烟草在线柳州消息　　抓好卷烟市场基础管理是维护卷烟市场秩序的重要环节，基础搞好了，销售终端抓牢了，卷烟销量才会节节攀升。广西柳州市城区烟草专卖局的领导正是看到了这一点，一直以来，都致力于加强市场基础管理，通过抓卷烟市场的薄弱环节、促进持证户诚信守法经营、治理无证经营窝点三项措施，走出了一条独特的专卖管理道路。

　　开展农村市场普查，抓偏远农村市场管理的薄弱环节

　　今年3月份，柳州市城区烟草专卖局开始注意到，一些偏远农村仍然存在客户守法意识淡薄、盈利能力差等问题。为此，4月下旬该局便组织专卖人员到郊区偏远农村市场收集信息，重点在石碑坪、沙塘、白露乡、太阳村、西鹅乡、大桥园艺场等区域开展农村市场状况调研。

　　在调查的过程中，城区局专卖人员注重向农村客户及群众进行宣传，推行诚信体系建设，并鼓励符合办证条件的农村商店办理许可证，进行合法的卷烟经营。通过这项工作帮助农村客户树立了诚信守法意识，在农村市场形成群众参与、客户互相监督的氛围，抓住了卷烟市场管理的薄弱环节，加强了对农村卷烟市场的引导。

　　召开新持证户会议，增强对新入网零售客户的经营指导

　　该局去年以来查获的持证户违法经营案件多为新增持证户违法经营，主要因为新持证户对烟草专卖相关法律、法规不了解，对烟草专卖管理体制不熟悉。

　　针对这种情况，该局在今年4月份组织召开了新持证户培训会议，培训的内容主要包括：卷烟营销知识培训；宣传烟草行业相关法律法规；让新持证户了解到哪些经营卷烟行为是属于违法行为；解释卷烟零售户自律小组的意义及作用；使他们了解在经营卷烟时会遇到哪些骗术，怎样维护自己的合法利益；卷烟零售户在日常经营中与专卖人员的配合等问题。这些内容既有服务又有管理，使得对持证户的基础管理更为牢固，有效地促进了诚信体系建设。

　　积极查处窝点，提高对无证经营行为的打击力度

　　无证经营以其经营成本低、无固定经营场所的特性，成为生长在卷烟市场上的一个顽固性毒瘤，专卖执法人员打击无证经营的工作形成了“野火烧不尽、春风吹又生”的僵局。今年柳州市城区烟草专卖局领导提出打击无证必须抓出效果，专卖人员要积极开动脑筋，采取行之有效的工作方法来打破这个僵局。

　　该局专卖执法人员在治理无证工作中摸索出，过去简单地查处、扣烟已经不能适应新的形势，只有打掉源头，铲除网络窝点才能对无证流动烟摊斩草除根，进行彻底的清除。5月份，该局稽查三大队在经过连日的蹲点布控，终于对黄村夜市、五星步行街等6个夜间无证流动烟摊的货源仓库进行了查处。查处一个仓库，就打掉了六个无证烟摊，从根本上提高了对无证经营行为的打击力度。

　　抓卷烟市场的薄弱环节、促进持证户诚信守法经营、治理无证经营窝点三项措施并举，有效地控制了卷烟销售终端，巩固了卷烟市场基础管理，为柳州市城区卷烟销量的上升奠定了坚实的基础。