江苏连云港卷烟打假长效管理机制显威力
作者:张政  更新日期:2008年7月7日

  烟草在线连云港消息  近年来,江苏连云港市烟草局按照国家局、省局的要求,始终保持打假打私高压态势,经过长效治理,卷烟市场经营秩序已逐步走上文明、规范、有序的轨道。2008年第二季度,全市查获的涉烟违法案件41起,同比下降42%,卷烟零售户违规率下降83.6%,该局卷烟长效管理主要采取四大举措:

  以“打假破网”为抓手,加大追刑力度:2007年,连云港市烟草系统破获销售假烟网络案件3起,与公、检、法等部门密切合作,共刑事拘留68人,逮捕26人,判刑57人。2008年第一季度,市局情报大队又先后查办了“3.10”、“4.09”、“4.11”三起涉案金额均超过80万元的假烟大案。通过对大要案件以及追刑到位的典型案件的深度宣传,起到了“打击一个,震慑一方”的效果,外地烟贩闻风丧胆,不敢贸然向连云港运销假冒卷烟。江西烟贩余某、郑某、林某三人,2007年10月22日由浙江携带假冒卷烟来连云港,10月23日,三人上市场推销假冒卷烟。连云港烟草专卖局建立的严密的情报信息网,很快反馈了这一信息,不到二十四小时余某等三人被擒。今年春节前,福建籍以张某为首四名烟贩,来连云港贩销假冒卷烟。他们活动能量巨大,短短两个多月时间,就在福建、连云港市、县等地区构建了一个产、供、销为一体的假烟销售网络。连云港专卖支队很快捕捉到这一信息,经过调查,掌握了这些人的活动规律、车辆、住房等情况。3月10日当张某从福建发往连云港的一批卷烟入库后,现场在其仓库内查获卷烟83件,案值88万余元。目前,此案经过四个多月的调查、取证,已形成网络案件,该案的查处正向纵深方向推进。连云港市本地涉烟人员,在连续几年的打击后,迫于高压,纷纷停手,转营它业。

  以公安、工商联动为保障,加大市场整顿力度:对管理难度较大的批发市场、车站、港口和暗地销售假烟、走私烟相对较多的地区进行集中整治,成效显著。虽然批发市场销售违法卷烟的无序时期已被终止,但是该局仍继续加强情报网络建设,进一步加大对由明转暗的违法行为的监控力度,严防死灰复燃,取保市场净化率进一步提高。

  以查处物流运输环节重点,切断假烟流通渠道:该局稽查专卖支队安排人员开展深入细致的工作,制作物流、快递公司分布点示意图,与各快递公司建立良好合作关系,安插耳线,一旦假烟通过上述渠道流入,能及时发现、及时查处、及时打击。

  以积极开展行政指导为手段,加大培训教育力度:定期开展卷烟零售户《树立诚信经营》教育培训。稽查队员在市场检查中,注重加强宣传,积极讲解相关法律法规,还可以换位思考从零售户的角度来核算违规带来的损失,让零售户能够认识到巨大的违法成本,从而更加自觉自愿的守法经营。

  通过长效管理四大举措的实施,该市卷烟市场净化率得到了提高。文明经营、诚信经营之风在零售户心目中生根开花,该局在实际工作中将进一步创新管理形式,丰富管理方法,维护卷烟市场平稳科学发展,努力践行“两个至上”的行业共同价值观。


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