| 《反垄断法》要点先读 |
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| 字体：【大 中 小】 更新日期:2007-8-31 |
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烟草在线专稿 本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取查询经营者的银行账户，查封、扣押相关证据等措施。
行业协会违反法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十五元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
昨日（30日）下午，全国人大常委会出席会议的153常委会组成人员以150票赞成、2票弃权表决通过了《反垄断法》。从1994年起被列入人大立法议程算起，《反垄断法》的立法经过了13个春秋；而从1987年8月当时的国务院法制局成立反垄断法起草小组算起，这部法律的立法整整经过了20年。
反垄断法素有“经济宪法”之称，其在市场经济中的重要地位可见一斑。昨日，全国人大常委会法工委经济法室主任黄建初在新闻发布会上答记者问，本报记者也采访了北京大学经济法研究所所长、《反垄断法》审查修订专家小组专家盛杰民教授和两次向全国人大提交修改建议的广州律协公平交易法律专业委员会主任张白沙。请他们为我们就这部法律做出解读。
垄断现象
现象一：垄断行业国企高管畸形高工资
垄断行业、国企高管的畸形高工资现象一直是社会关注的热点，广东电力系统抄表工年薪15万元、浙江某烟草公司中层年薪达30万元等新闻不断爆出。今年8月，中石油披露：尽管上半年国际油价下跌，渤海湾遭罕见暴风雪，但员工酬金成本仍增长三成多，达54亿元。
国家发改委宏观经济研究所副所长杨宜勇指出，国有垄断行业与一般行业的收入差距，与它们之间的经济效益、劳动强度及劳动复杂程度的差距关联性较低，既脱离了按劳分配原则，又脱离了效率优先原则。
现象二：楼盘宽带开发商指定“只此一家”
据媒体报道，广州许多小楼盘只允许接入开发商制定的宽带，业主不能自由选择其他公司。
据了解，不少开发商早跟网络运营商协商好了，某些小区只铺进指定运营商的线，其他的线都进不来。至于以后可不可以装其他宽带，要看开发商的意思。
现象三：低利润汽油“为环保考虑”要退市
就在反垄断法通过的前夕，“90号汽油将退出市场”的消息引起了关注。石油企业有关人士表示，90号汽油不符合国家产业发展方向，“从环保的角度”迟早会被淘汰。但有汽车专家质疑这是利用垄断地位，强迫消费者使用利润高的高标号汽油——以环保的名义让90号汽油退出市场是没有依据的，中石化、中石油下属加油站供应的90号汽油的含硫量都能达标。
在昨日（30日）全国人大常委会的新闻发布会上，多家媒体记者多次追问，铁路20%退票费、手机漫游费和油价高涨是不是垄断行为，但都被以“难以直接判断”推给了将来要成立的反垄断执法机构。但对于小区业主不能自由选择宽带公司一事，张白沙律师明确表示，反垄断法明确规定不能强迫交易和指定交易，开发商指定楼盘宽带运营商正是反垄断法要反的。
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