中国烟草在线专稿　　已经连续15年实现税利位居中国烟草产业第一、年实现税利最高达380多亿元，在经历了一度年实现税利连续下滑之后，2002年又实现恢复性增长的云南烟草，如何贯彻落实党的十六大关于发展是第一要务的精神，再创辉煌，继而实现可持续发展，在全面建设小康社会的历史进程中作出新的贡献？笔者经广泛深入的调查研究认为，关键是要充分认识并紧紧抓住且利用好十大战略机遇。

　　战略机遇之一：全球范围内市场格局重组、产业结构调整、国际资本流动和大规模技术转移，为云南烟草成为中国乃至东亚重要的烟草经济技术中心提供了有利的外部条件。

　　全球正进行的世界范围内产业大规模转移的一个新的周期，其时间大约在今后10年左右。在这一个新的周期，中国加入WTO后的新一轮的开放，将在更广泛的领域、更深的层面上展开。这给云南烟草走市场经济之路并最终走向世界提供了前所未有的历史机遇。云南烟草应该把握住这个历史机遇，实现从工业化后期向工业化前期跨越式的发展。经过“八五”、“九五”的产业结构调整，云南烟草已建立起烟草农业、工业相互协调的产业结构，并且形成了配套的种植、加工、销售、研制、开发、生产，为实现新型工业化和第二次现代化奠定了坚实的基础。

　　战略机遇之二：中国—东盟自由贸易区的构建和大湄公河次区域经济合作，使原属对外开放末梢的云南变成对东南亚开放的前沿，这为云南烟草开拓发展中国家市场尤其是周边国家烟草市场创造了前所未有的大机遇。

　　中国—东盟自由贸易区的构建，是我国在加入WTO之后，在开放和发展进程中又一波澜壮阔的重大举措。与周边东盟携手，组建世界上人口最多的自由贸易区—中国东盟自由贸易区，构筑继欧盟和北美自由贸易区之后的未来世界上第三大经济体，将预示着中国与东南亚十国在一个更广阔的领域进行经济结构调整，来整合资源，强化优势。大湄公河次区域经济合作，已经成为中国与东南亚地区开展经贸合作的重要组成部分。而具有独特区位优势的云南省，在参与中国--东盟自由贸易区的建设中，可以捷足先登。同时，与缅甸、老挝、越南接壤的云南省是中国参与湄公河次区域经济合作的主要省份，优越的地利条件已成为促进云南形成对外开放的新优势。东盟10国现有人口5亿多，总面积约450万平方公里，2002年烟叶产量为36万多吨，生产卷烟909.7万箱，卷烟供不应求，云南省政府就中国--东盟自由贸易区构建率先提出的具体合作方案，第一个内容就是烟草产业与东盟国家进行优势互补的合作，这对云南烟草的跨国发展可谓近水楼台。

　　战略机遇之三：全面建设小康社会的国家发展战略，为云南烟草实现可持续发展提供了强劲的动力。

　　经过上世纪“六五打基础求发展”、“七五创名牌大发展”、“八五增效益创辉煌”，实现税利连续跨上100亿元、200亿元、300亿元三个大台阶，“九五调结构保效益”，在实现税利一度连续下滑后，2002年又实现恢复性增长，云南烟草已具备了率先基本实现现代化的基本条件，为实现再创辉煌迈出了坚实的步伐。可以预见，随着惠及十三亿多人口的全面小康社会的建设，人均收入持续增长，生活质量的提高，购买力的增强，对烟草的需求也会随之增长，要求也会随之提高，因而，为云南烟草实现可持续发展创造了新的市场需求和发展空间。

　　战略机遇之四：“科教兴国”、“可持续发展战略”的全面实施，为云南烟草的发展提供了科技和人才保障。

　　党中央国务院1995年提出实施“科教兴国”战略以来，“科学技术是第一生产力”、“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的思想日益深入人心。鼓励原始创新，高度重视专利和知识产权，促进了科技创新的飞速发展。信息技术、生物技术、纳米技术为传统的烟草产业的发展或说第三次生产革命提供了重要的技术支撑。高等教育的飞速发展为云南烟草提供了人才保障。依靠科技增强企业的核心竞争力，提高云南烟草整体竞争实力已经形成共识。

　　目前，云南已初步确立了全国最重要的烟草生产基地的地位。中国烟草生产中心的雏形基本形成，跨国烟草公司对云南烟草是中国烟草生产中心的认同度不断上升。与此同时，中国正在形成巨大的民间投资能力，随着改革的深化和对外开放的进一步扩大，尤其是经济全球化的发展，借鉴跨国公司的先进管理经验，烟草推出风险投资机制的内在条件渐趋成熟。云南烟草走“科教兴烟”、“可持续发展”之路，必须抓住民间资本转化为风险投资的机遇，形成技术—资本—产业一体化的链接。

　　战略机遇之五：西部大开发战略的实施，将会促进西部经济社会的蓬勃发展，这给西部12省市区带来了一次历史性的发展机遇。同时也为云南烟草的发展提供了较为广阔的前景。

　　地处西部的云南烟草经过20年的发展，迅速崛起，并在中国同行业领先。西部大开发战略的实施，将使西部获得快速发展。而西部大开发战略的一项重要内容，就是从当地资源优势出发，利用现代科技和模式发展特色经济。云南烟草从上世纪八十年代中期就成为了云南省财政经济的重要支柱，并使云南经济具有了明显的烟草经济的特征。西部12个省、自治区、直辖市，目前有人口约2.87亿，占全国人口总数23%，2002年西部12省市区工业企业卷烟生产量为1275.8万箱，销售量为1291.4万箱，占全国总销量的37%.其生产加工及市场有整合余地，加之云南与老挝、缅甸、越南毗邻，快捷便利的进出通道，为云南烟草的发展提供了地利。