| 对如何控制市场和管理市场的几点认识 |
| 字体：【大 中 小】 作者:李厚天 更新日期:2006-10-30 |
|
烟草在线专稿 作为烟草专卖战线上的一员，看到行业的全面发展，体制日趋完善，控制市场和管理市场的能力日渐增强而感到欣慰和鼓舞。然而，在看到成就和成绩的同时，也要敢于正视面临的诸多压力和挑战：专卖管理出现新情况新特点，市场基础仍然不够牢靠，卷烟打假难度进一步加大。如何变压力为动力，迎接挑战，实现跨越，保持行业的持续稳定协调健康发展，特别是在专卖管理的新形势下，进一步提高控制市场和管理市场的能力?
控制市场和管理市场是“做精做强主业，保持平稳发展”的前提；是落实“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的基础；是完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平的保障，是切实维护国家利益、消费者利益，推动烟草行业持续稳定协调健康发展的核心。
一、加强内部管理，健全组织机构，为有效提高控制市场和管理市场能力奠定基础。
全行业在实行专卖专营、集中统一管理的特殊体制下，必须切实增强行业的自律意识，规范行业的内部行为，重视和加强内部管理监督，提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平，通过不断加强自我完善，自我调节，进一步激发专卖体制的强大生命力，促进烟草专卖制度不断得到巩固和完善。
1、建立健全有利于控制市场和管理市场的组织机构，完善烟草与公检法之间的稳定协调机制，明确各方职责和任务。强化日常市场检查和情报调研分析；探索和建立规范、灵活、有效的内部监管、行业监控、联合打击的市场应急机制。
2、打造控制市场和管理市场的人才体系；提高人员的综合素质和法规意识。构建控制市场和管理市场的长效管理机制，要以规范访销、配送、专卖、督察运作行为为基础，以建立健全各项规章制度为支撑，以内部督察和绩效考核为保障，遵循“行为受约束，人人受监督，事事讲程序，一切靠制度”的理念，着眼于建立长效管理机制。
3、健全以控制市场和管理市场为目的的协调机制。在继续抓好网络建设和市场监管的同时，更加注重信息共享、内部协调、质量监控和绩效考核，要把抓落实和提高执行力摆在控制市场和管理市场工作的突出位置，努力建立以“决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力”为核心的控制市场和管理市场的运作体制。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，逐步完善访销、配送、专卖、督察流程设置，理顺职能分工，严格控制程序，实现部门职责、机构和效率的科学化、规范化和法定化；合理划分部门与部门、部门与个人的管理权责，做到横纵结合、简政放权、权责统一；力争在优化业务流程、完善治理结构、强化约束机制、增强控制市场和管理市场能力等方面取得实效；
4、完善以控制市场和管理市场为核心的制度保障体系。要进一步加快制度建设工作，用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责权限不清、业务推诿扯皮等影响控制市场和管理市场的因素。
二、推进目标管理，建立健全以责任落实为重点的考核体系，为有效提高控制市场和管理市场能力提供动力。
1、建立科学的目标管理指标体系。把控制市场和管理市场的年度总目标及各项指标分解落实到各单位、部门和岗位，形成与月度任务相挂钩的基础工作指标，按市场管理标准及工作的标准化衡量，做到及时、完整、准确，并形成制度化、规范化、标准化。
2、健全组织，落实措施，控制目标运转。加强下属单位之间、部门之间，单位与部门之间的联系和协作，消除本位主义和扯皮推矮现象。同时构建公开透明民主监督的考核机制.
3、建立完善量化考核制度；量化考核制度以考核业绩为主，将责、权、利有机地结合起来，大胆地引进优胜劣汰的竞争机制和奖优罚劣的激励机制。以调动职工积极性和发挥个人才能为目的，激发人们积极进取的精神，为广大职工注入新的活力。
三、关注农村市场，完善客户服务质量体系，为有效提高控制市场和管理市场能力增加活力。
1、在目前情况下，要提高控制市场和管理市场能力，首先就要强化对农村卷烟市场的控制与管理，注意提高对农村零售客户的服务质量，为他们提供优质服务，尤其在适销对路货源上要给予保证。由于卷烟零售利润长期处在低微状态，因而极大地影响了许多卷烟零售户的积极性，少数人为了牟取高额利润，不惜以身试法，从非正当渠道进货、贩运倒卖假冒商标卷烟。因此，我们要强化对农村卷烟市场的控制与管理，首先就要强化在农村卷烟市场上的访销、配送、运输、服务、督察和管理的合作力度和考核力度。
2、提高控制市场和管理市场能力，要从提升卷烟零售户的经营能力开始。控制市场和管理市场的实质就是行业管理能力的提升，但行业管理能力的提升不只是网络建设、公共服务、流程改造，也表现在卷烟零售户经营能力的提升。卷烟零售户的经营能力、管理水平和销售能力的强弱也在行业管理能力提升中起着十分重要的作用，我们要想提高自己在当地卷烟市场中的管理能力就得想办法提高卷烟零售户的经营能力和管理能力。
优秀的员工不是找出来的而是培训出来的，对于卷烟零售户也是一样。卷烟零售户经营能力和管理能力的培训是提升他们“忠诚度”的最好的办法。为此，我们要把卷烟零售户经营能力和管理能力的培训作为一项日常性的工作来抓。在保障货源，满足需求，维护应得利益的基础上，通过反复不断的学习、培训、研讨、沟通与磨合，竭力提升卷烟零售户经营能力和管理能力，努力形成“行为规范，程序简化，运转协调，优质高效”的客户服务运行机制，以此求得卷烟零售户与行业管理配合的默契。卷烟零售户经营能力和管理能力提高了，我们控制市场和管理市场的能力也就自然而然地相应增强了。
提高控制市场和管理市场能力，并非是一招一式、一事一时就能实现的，需要部门间纵横协调、企业间内外配合；需要行业上下同心协力、社会各界齐抓共管，真正担负起维护国家利益和消费者利益，推动烟草行业持续稳定协调健康发展的历史重任。
| |
|
