| 坚持“两个十多个”战略 整合优化卷烟品牌 |
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| 字体：【大 中 小】 作者:湖北省宜昌市烟草专卖局 潘新 更新日期:2007-12-7 |
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烟草在线专稿 在2007年全国烟草工作会议上，姜成康局长在工作报告中提出加快培育“两个10多个”步伐，为我国烟草行业今后的卷烟品牌发展指明了方向。所谓的“两个10多个”战略，是指在未来5年内，我国烟草行业着力培育10多个全国重点骨干品牌，组建10个左右大型烟草集团。我国烟草行业将以‘百牌号’为基础，以“两个10多个”为目标，开展卷烟品牌的整合和优化，提高中国烟草行业的总体竞争实力，具有很清晰的发展目标和很强的操作性。
我国名优卷烟品牌发展及整合演化
我国卷烟品牌发展随着烟草行业的改革与发展，我国名优卷烟品牌发展大致经历了“13种名优烟”、“26个优等品卷烟牌号”、“36个名优烟”、“百牌号目录”、“两个10多个”阶段。
20世纪80年代中期，我国烟草行业开始组建，颇有名气的烟厂有上海、天津、青岛、武汉等老牌烟厂，产品畅销。80年代后期，我国西南部分烟厂挟当地优质烟叶原料及高起点的技术改造优势而迅速崛起，我国卷烟市场逐渐演变为“一云、二贵、三中华”称雄。我国先后对13种品质好、信誉度高的产品以“名优烟”称号，称为“13种名优烟”。分别是：“云烟”、“红塔山”、“阿诗玛”、“红山茶”、“茶花”、“大重九”、“玉溪”、“恭贺新禧”、“石林”、“中华”、“牡丹”、“红双喜”、“牡丹”（北京）、“黄人参”。其中，云南省有9个，初步确立了烟草强省的地位。
1988年，经国务院的批准，国家烟草专卖局放开了全国“13种名优烟”价格。此后经过竞争，名优烟中部分品牌逐步落伍，“白沙” 、“红河”等品牌后来居上。1994年，全国再次确定了26个优等品卷烟牌号，面向全国销售。“九五”中后期，随着“黄山”、“芙蓉王”高端品牌推出而引发的卷烟“高端品牌”之争愈演愈烈，云南烟草高端品牌“一统天下”的格局已被打破。
此后，国家烟草专卖局每间隔一定时期就会评选一次重点工业企业和名优烟，评选出36家重点工业企业和36个名优烟在此基础上，国家局又在商业企业中评定了36个重点城市，形成工商企业和品牌的核心力量。红梅、红河、白沙、云烟、石林、红双喜、玉溪、红塔山、红山茶、黄果树、芙蓉王、恭贺新禧、阿诗玛、牡丹、中华、福、利群、黄山、红旗渠、红杉树、南京、红金龙、一品梅、中南海、七匹狼、金芒果、羊城、大红鹰、天下秀、石狮、猴王、五一、将军、娇子、迎客松、金圣这36个名优品牌激烈竞争，优胜劣汰。
2001年，我国改革卷烟税制，大幅度提高烟草制品税收，并于7月1日执行。行业工业企业组织结构调整的步伐加快，小企业的关停并转取得实质性的进展，行业对54家卷烟工业企业实现关停并转，促进了名优烟销售规模扩大，达到900余万箱。2002年，名优烟品牌重新发布，出现了部分十万箱以下的区域性品牌，名优严整体销量只有六百多万箱。
2003年，国家局将工商管理体制分开作为深化行业改革的突破口，建立统一、开放、竞争、有序的烟草市场体系。对10万箱以下规模的工业企业加快关停破产，推进10-30万箱规模工业企业的兼并重组。体制的改革促进了名优烟的销售，随着白沙、红河、红梅、红金龙品牌的快速增长， 36个名优烟销量超过850万箱，比上年增加160万箱，增幅24%，占行业销量比重接近四分之一。
由于在评选过程中存在着各种利益的兼顾和协调，重点工业和名优烟的评选存在一定的争议，自2004年起，国家局停止36个名优烟的评选，出台“百牌号目录”。我们称之为“百牌号战略”。
2005年，中国烟草行业经过重组，卷烟工业企业已从2000年的186家变身为46家，其中年产量超过百万大箱的达15家，卷烟品牌压缩到200个左右。当年，我国烟草行业出现了一匹黑马——湖北中烟的“红金龙”，销量超过百万箱。出现“三红一白”（红梅、红河、红金龙、白沙）争霸的局面。
2005年，国务院办公厅出台57号文《关于进一步深化烟草行业体制改革的决定》，烟草行业加快了卷烟工业企业的联合重组，特别是省级工业公司与所属卷烟工业企业的合并重组。以“百牌号”为基础，精简牌号，整合品牌，提高了重点名优品牌的核心竞争能力，促进了资源优化配置。据中烟烟草交易中心统计，2006年销量100万箱以上的品牌达8个，分别是白沙、红金龙、红梅、红河、黄果树、芙蓉、红旗渠和哈德门，其中“白沙”销量最大，达192万箱。6个品牌平均销量达到154万箱，实现历史性突破。
纵观烟草业发展，无论是2005年国务院办公厅下发的57号文件，还是2007年元月的全国烟草工作会议，都显示了我国烟草行业的一个大势：在将全国5000亿烟草行业资产统归中国烟草总公司的大框架下，组建10个左右大型烟草集团；在年销量4000万大箱的中国烟草市场上，打造10多个强势品牌。
以“两个10多个”战略整合卷烟品牌的必然性
“两个10多个”战略能有效地提高单个卷烟品牌规模，提升烟草行业整体效益。烟草工业是一个品牌规模效益十分明显的行业。品牌整合后，原材料统一采购产生规模效应，能有效降低采购成本；单牌号的人力成本、营运成本、管理成本也随之减少。同时，有效地降低品牌营销、维护费用。按照“两个10多个”战略，我国平均单个卷烟品牌规模可达340万箱左右，比36个名优烟品牌战略、百牌号战略下的品牌集中度显著提升。因此，实施“两个10多个”战略，实现我国卷烟品牌规模化增长成为我国烟草行业改革的重要目标。在产量受生产指标限制的情况下，企业之间的合并重组、品牌整合是烟草工业企业规模增长最有效的途径之一，通过整合品牌，能有效提高品牌规模。
“两个10多个”战略符合我国烟草企业结构调整的状况。我国烟草企业结构调整自2001年工商分立拉开序幕。当年，国家烟草专卖局公布了《烟草行业固定资产投资“十五”计划》，确立了壮大一批、扶强一批、搞活一批、淘汰一批的思路。列入重点骨干企业的基本条件是年产50万箱以上生产规模，产品在全国市场具有主导地位，具有良好的发展前景和参与未来国际竞争的能力。中小型企业通过存量资产的合理流动，实现最佳经济效益。在合并重组的同时，推动了卷烟工业企业管理体制的改革。截至目前，安徽、河南、山东、江苏、浙江、湖南、广西、广东、陕西、贵州、湖北等12家省级工业公司与所属卷烟工业企业合并重组成一个法人实体，与总公司构建两级母子公司体制。取消所属卷烟工业企业的法人资格，由省级工业公司直接从事卷烟生产经营，与总公司构建两级母子公司体制，与所属卷烟生产厂实行母分公司体制。云南、河北等省级工业公司与所属卷烟工业企业但也按照国务院有关文件要求，理顺资产管理体制，使总公司与省级工业公司、省级工业公司与所属卷烟工业企业分别构建母子公司关系，形成三级母子公司管理体制。从全国看，具有独立法人资格的卷烟工业企业只有10多家了，具备了整合10多个卷烟品牌的发展环境。
“两个10多个”战略是我国烟草工业由大变强的发力点。培育10多个重点骨干企业有利于深化改革，形成适度有序的竞争格局。当前，企业之间竞争力水平差距较大。一方面，有的企业规模还较小，竞争力较弱，品牌的区域性特征明显，通过自身发展很难进入10多个重点骨干企业范围；另一方面，一些竞争力强、品牌扩张潜力大的企业在发展过程中存在资源不足对其的限制。为了实现资源在更大范围的优化配置，实现烟草行业整体效益最大化目标，我们要以重点骨干企业和重点骨干品牌为支撑，通过走跨省重组之路，有效地使重点骨干企业由大变强。通过开展品牌定向整合工作，进一步强化以市场为导向，发挥市场机制配置资源的基础性作用。积极探索由按订单组织货源向按订单组织生产延伸工作的开展，形成以品牌为支撑，促进10多个品牌向全国稳健扩张，做大做强重点骨干品牌。
以“两个10多个”战略整合卷烟品牌的途径
加强和改善宏观调控，为“两个10多个”营造良好发展环境。在科学发展观的指导下，加强和改善宏观调控能力，为做强企业创造良好的宏观环境。今后要应坚持科学发展、平稳发展的经济运行调控方针，坚持总量控制、稍紧平衡、突出销量、调控结构的调控措施，进一步发挥卷烟生产经营决策系统在宏观调控中的作用，提高调控的科学性和有效性，努力做到在结构优化过程中促进卷烟产销协调增长，从宏观上确保总量不失控，结构不失衡，价格保持稳定，品牌有序适度竞争。
深化改革，完善体制机制，实现烟草行业的制度创新。 近几年，烟草行业坚持制度创新，实施了一系列改革举措，从工商分开、联合重组、品牌整合到理顺产权、转变职能，有力地提升中国烟草总体竞争实力。坚持“两个10多个”发展战略，实现企业由大变强，是一个系统工程，涉及发展环境、体制机制、组织架构、技术支撑、管理水平、品牌竞争力、人员素质等方面，要在实践中不断探索，继续实现烟草行业的制度创新。现阶段，行业改革要从重点突破、理顺关系向完善体制机制、实现制度创新转变；行业结构调整从重组整合、规模扩张向做大做强企业、培育重点骨干品牌转变。随着省级工业公司与所属卷烟工业企业合并重组的推进，实施制度创新，实现省级工业公司由大变强。烟草工业公司在与所属卷烟工业企业实行母子公司管理体制条件下，积极探索由管理型公司向卷烟生产经营实体转变，由省级工业公司在更大范围内整合各类资源。
探索中式卷烟核心技术，建立行业技术创新体系。要以《中国卷烟品牌发展纲要》为指导，更加突出品牌的主导规格、特色和品质，更加注重提升重点骨干品牌的核心技术，提高产品的科技含量，增强品牌适应市场、满足市场的能力。以培育“两个10多个”为中心，以全面实施《规划纲要》为重点，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力实现企业由大变强目标，全面提高企业自主创新能力，积极建设创新型行业。突破关键技术。在提升卷烟品质、推进减害降焦、实现节能降耗等方面取得一批阶段性创新成果、技术标准和核心专利。完善创新体系。整合行业技术资源，推进企业技术中心建设，形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和人才选拔培养机制。
工商战略协作，共同培育“十多个”品牌。双方充分发挥各自品牌和市场优势，按照“优势互补、经营互信、市场共享、工商共赢、共同发展”的要求建立新型工商战略联盟关系，双方要逐步建立统一的组织协调机制、协同营销机制和信息共享机制，在工业生产、商业营销上全面加强合作。烟草工业企业要按照培育重点企业的要求，做精做强主业，加快品牌整和培育和企业发展，做好卷烟重点品牌的培养与企业核心竞争力的提升。为培育“十多个””营造良好环境是商业企业义不容辞的重要责任。通过营造公平有序的竞争环境，实现良好的工商互动，商业企业为卷烟品牌提供宽广平台的同时，也提升了自身的主体地位和营销能力。商业企业在行业中的地位和作用，很大程度反映在为工业企业提供公平竞争的市场环境，为行业大品牌的培育做出积极贡献。烟草商业企业要紧紧围绕国家局的总体部署，认真贯彻落实国家局《卷烟品牌发展纲要》，将品牌培育工作作为支撑卷烟营销工作的生命线。在实践中，商业企业按照国家局“大市场、大企业、大品牌”的战略方针及“发展10多个重点骨干大企业，培育10多个重点骨干品牌”的规划，结合本地实际，双方要逐步建立统一的组织协调机制、协同营销机制和信息共享机制。制定了相关的品牌培育措施，在品牌培育上实现了由宏观规划和要求到微观具体抓落实的转变，有力促进卷烟品牌培育工作。
高度重视与中式卷烟相配套的原料供应体系，为“两个十多个”夯实原料基础。烟草行业主管部门要研究中式卷烟的原料供应体系，作好整体规划，突出中式卷烟的特色，不断提高我国烟叶科研及生产整体水平和质量，推进具有现代烟草农业基本特征生产组织管理和技术措施在全国烟叶原料基地的应用，不断满足行业“两个十多个”对烟叶生产提出的新要求。烟草科研部门要加强烟叶规模种植及配套设备研究开发，强化烟叶生产良种培育、商品化育苗、机械化耕作、智能化烘烤和病虫害防治等技术创新工作。烟草商业企业充分发挥科研人员技术优势，面向基层做好生产技术培训和服务工作，不断提高烟农素质，促进烟农队伍职业化，提高烟叶生产先进实用技术推广应用执行力。努力推进烟叶生产“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”，实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变。烟草工业企业要大力推进烟叶原料基地建设，加大烟叶科研投入及扶持力度，推动由传统烟叶生产向现代烟草农业转变，不断提高烟叶生产整体水平和烟叶质量，确保优质烟叶的稳定生产和批量供应。
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