烟草在线专稿　　今年是我国改革开放30周年。30年前，中国共产党人以中华民族伟大复兴为己任，开始实践改革开放的伟大壮举。30年后的今天，向世人展示出崭新的历史画卷，取得举世瞩目的成就和辉煌。正是在这30年里，安徽六安烟草与全省烟草系统一样，在全国率先沐浴着改革开放的春风，伴随着行业管理体制的探索与建立、改革与完善、进步与发展走过了28个春秋，在经济相对落后的大别山革命老区，一个无名的小企业如今成长为年销售卷烟近16万箱、拥有资产近10亿元的烟草商业流通企业和当地纳税大户，书写出着实令人称奇的巨变篇章。

　　或许有人会说，这有什么？国家垄断，行业运营，既不是市场搏击的产物，也不是充分竞争的结果，而是特殊的并用法律形式确立的行业管理体制显示出的威力。诚然，正是至高无尚的国家利益和消费者利益，才使得一个既传统又新兴的行业在改革开放的号角吹响不久即便诞生，又在烟草人奋力拼搏和自我完善中获得长足进步与发展。倘若不是如此，全行业数以万亿元的财税贡献、高质量低危害的产品以及正在履行加入世界控烟框架公约的承诺等又从何谈起。许多不争的事实已反复验证了当初这一体制变革的无比正确，更加充分地说明了改革开放这一重大决策的英明和伟大。是改革开放给了烟草行业的新生，更是改革开放带来的经济社会快速发展给了烟草行业创造一个又一个巨变的理由。

　　上个世纪八十年代初，六安烟草机构均以县（市）为单元先后组建设立。当时除了县级六安市公司由工业部门组建外，其余五家县公司均从商业部门的糖业烟酒公司中先后分离组建而成。创建之初，六家县（市）公司一无办公场所和资金、二无卷烟仓库和经营场所，可谓白手起家，创业异常艰难。

　　1985年8月，在原县级六安市公司的基础上组建行署局（分公司），分别由蚌埠、合肥管辖的五个县公司从此按照行政区划理顺隶属关系。之后尽管在经济转轨、行业不断调整及其稳中求进的要求之下，粗放经营，保持着“小步慢进”的势头。由于卷烟流通经营秩序混乱，加之执法环境恶劣，市场管理难度较大，任务完成率一度低下，可谓是吃尽了不规范所带来的苦头。随着新世纪的到来，行业转轨变型，将六安烟草一同带入一个全新的快速发展时期。特别是在国家局 “一要规范、二要改革、三要创新”的行业工作重点和省局（公司）关于加强市场整治、网络建设和名烟开发三大工作思路的指引下，该局采取了以下措施开展各项工作：

　　一方面，从规范卷烟经营行为入手，加大网络建设力度，从强力推行100%访销、100%送货开始，并逐步对城网和农网进行整合，2004年以后，按照城乡一体的大配送模式，围绕网建提升目标，优化调整业务流程，整合网络资源，初步建立起以规范经营为前提的现代物流雏形。

　　另一方面，从规范专卖执法行为入手，加大市场整治力度。在不断加强专卖执法队伍建设的同时，积极争取改善执法环境，市政府专门编制设立公安驻烟草执法机构，率先建立起烟草公安协作机制。2005年初，建立了政法烟草卷烟打假联席会议制度，加大打击和追刑力度，3年时间共判刑18人，刑事拘留25人、治安处罚17人，有力震慑了涉烟违法犯罪行为，对进一步整顿和规范全市烟草市场经营秩序起到非常重要的作用。

　　第三方面，从规范企业管理行为入手，加大治理整顿力度。对领导决策、人事用工、生产经营、成本控制和财务管理等各个方面结合治理整顿和专项检查，全面加强内部监管，并积极引进现代管理理念和技术，形成了较为系统的行为规范。与此同时，以“两个至上”为引领的企业文化建设和人事用工分配制度改革取得初步成效，形成了六安烟草文化体系和激发员工活力的工作机制。随着各项规范落实到位、整个营销环境的逐步改善和消费能力的提升拉动，8年时间里，卷烟销量以年均4%的增幅实现了稳步增长，实现利税由当初不到三千万跃升至近五个亿，实现了又好又快的发展及其由新生到巨变的跨越。

　　笔者于上世纪80年代中期加入这个行列，有幸见证和参与书写了这部分改革发展史。从感受一个企业的新生巨变，到感受整个行业实力的增强和经济社会的全面进步，同时感受到烟草人既对行业体制改革成果的无比珍惜，又并不完全安身于优越的体制环境，而是以责任、效率、诚信、奉献为价值取向，始终保持着创业时的精神状态，围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的奋斗目标，围绕实现六安烟草的企业组织转型，六安烟草锐意改革，积极进取，努力追求在特殊体制下的稳健发展和特殊体制外的基业长青。