烟草在线据《上海金融报》报道　　长期以来存在这样一种观点：对烟草提税提价，可以使人们减少吸烟量。可是研究的结果却令人失望，高烟草税的控制政策并不是什么真正的良药，在特定的条件下，它甚至可能演化为毒药。

　　在主要卷烟生产大国中，烟草行业总体税负都比较高，如美国烟草行业总体税负约为销售收入的29%，日本为61%，印尼为46%，德国为70%，俄罗斯为20%，巴西为74%，英国为80%，土尔其为66%，荷兰为72%。我国向来对烟草课以重税，目前我国烟草行业总体税负约为销售收入的55%，虽然相对于世界其他国家来说并不算高，但相对于国内其他行业，这一比例还是很高的。

　　2005年2月27日世界卫生组织缔结的《烟草控制框架公约》认为，价格和税收措施将是减少各阶层人群特别是青少年烟草消费的有效和重要手段。但是，这个判断是否适用于中国还得具体分析。近几年，烟草行业的总体税负没有降低，但是卷烟的生产量和消费量却有增无减。

　　中国吸烟与健康协会名誉副会长张义芳教授从1994年开始从事控烟工作，多年的控烟经历让其认识到困难程度。张义芳说，控烟之难，首先在于政府没有形成合力，在控烟的问题上没有统一认识。在现行财政体制下，由于各级政府在烟草税项下可以分得巨大的财政利益，一些地方政府使尽浑身解数争取卷烟生产项目，用财政的钱投资卷烟厂，用行政命令和政策扶持促使农民广种烟叶。

　　业内人士不反对对烟草征收重税。对烟草征收重税可以导致烟草的消费价格提高，在一定程度上可以使经济拮据的人群少吸烟。但是税收不是万能的。我们认为，税收是控制烟草消费的一项可行政策，但不是一项最佳的政策，它必须在恰当的财政体制下运用才有效应。所谓恰当的财政体制就是地方政府不得在烟草税项目下分得财政利益。

　　业内人士还认为，控制烟草消费，更重要的办法是要出台禁烟的法律，禁止在公共场合吸烟，禁止政府公务人员在办公场所吸烟，禁止商人向未成年人售烟等等。