| 英国禁烟:一边强制一边自愿 |
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| 字体:【大 中 小】 更新日期:2007-8-31 |
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烟草在线据中国妇女报报道 英国在室内公共场合全面禁烟已实施两个月了,最近政府开始着手评估禁烟的社会影响,总体评价是对商家经营打击不大,而对国民健康大有裨益。几年前欧洲国家纷纷开始全面禁烟,英国起步较晚,但力度较大,2006年底先后通过五部法令,规定从2007年7月1日起,在所有室内公共场合禁烟,个人违法罚款200英镑,商家违法最高罚款2500英镑,并且从2007年10月1日起,商家不得向18岁以下青少年出售烟草产品,而过去限售年龄是16岁以下人士。
新法实施头个月举报电话逐周减少
英国政府提前数月便大力宣传新禁烟法令,其卫生部针对公众做了三次大型民意调查,针对商家做了5次调查,把握社会各方对戒烟的了解和支持程度。
2007年6月的调查显示,96%的商家和95%的公众知道该法,75%受访者支持该法。英国禁烟法执行情况良好,违法案例呈下降趋势。在7月1日新法实施第一周里,违法吸烟免费举报热线电话共接到1040个举报电话,其中200例违法事件转交地方当局立案;第二周共接到500个举报电话,其中150个立案;第三周共接到450个举报电话,其中100个立案;第四周共接到400个举报电话,其中100个立案。英国政府的目标是到2010年把英国烟民在成年人中的比例由1998年的28%降为24%。
吸烟是全球首要的可预防的致死病因,也是全世界每年夺去500万人生命的元凶。世界卫生组织估计,到2010年全球每年用于治疗烟草相关疾病的费用将高达5000亿美元。20世纪50年代英国80%男性,40%女性抽烟,肺癌死亡率高居全球之首,过去50年中,英国死于烟草人数高达600万,其中一半中年夭折。目前英国每年仍有114000人死于吸烟引起的肺癌、心脏病等恶性顽疾,是因车祸丧生人数的5倍,仅英格兰每年用于治疗烟草相关疾病的投入高达17亿英镑。
50年大范围戒烟税收医疗教育齐抓共管
为大力推进戒烟运动,英国政府、医疗机构及其专业人员做出了不少努力。《英国医学杂志》自上世纪50年代以来,一直致力于有关“吸烟与健康”问题的调研。50年来,研究人员对英国境内近35000名男性医生的健康状况进行了跟踪,研究发现,30岁戒烟基本可使吸烟致死的概率降为零,50岁戒烟的概率可减少一半。
牛津大学流行病学家RichardDoll爵士在1950年的研究中首次发现肺癌与抽烟有关,其最近的研究发现,肺癌导致的过早死亡下降的比率中,英国在全球范围内下降幅度最大,其主要原因是大范围的戒烟。
为提高国民的身体素质,减轻英国国民医疗体系的负担,英国政府更是不遗余力。首先是从法律上限制成人在公共场合吸烟,杜绝二手烟危害,同时限制向未成年人售烟。其次对烟草征收重税,其税率在欧洲是最高的之一,英国每盒烟零售价的80%是烟草税,2006/07财政年度,英国烟草税收入为81亿英镑。
再者,由国家医疗服务体系帮助瘾君子戒烟,每年国家对此的经费投入为5000万英镑,民众可要求一对一戒烟疗程,或参加集体戒烟疗程。英国常用的是尼古丁替代疗法,用香口胶、口含片、戒烟贴、鼻腔喷雾器、锭剂等代替抽烟,这些替代物不含焦油和一氧化碳,不会致癌。
最后,英国每年用于禁烟教育的经费为2500万英镑,使得吸烟有害健康的观念深入人心。英国销售的烟分10支和20支装,所有烟盒外包装一半地方印着醒目的白底黑字的“吸烟要你的命”(SMOKINGKILLS)的口号。英国有的地方当局和慈善基金会合作,让成功戒烟者有机会赢得2000英镑抽奖,用于出国旅游。
随着人们对香烟危害健康的认识的逐步加深,英国烟民人数总体呈下降趋势。20世纪70年代英国近半数成人吸烟,90年代后期吸烟者比例降至30%以下,目前英国只有近一千万人吸烟了。
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