烟草在线专稿

国内烟草一周综述

　　上周，国家局专门召开机关处级以上干部大会，传达贯彻落实全国省区市和中央部门主要负责同志会议精神。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康对贯彻落实会议精神提出了明确要求。姜成康强调，贯彻落实会议精神，当前要着重抓好以下三个方面：

　　第一，全力支持抗震救灾和灾区恢复重建工作。一是全力支持受灾地区生产经营工作，确保全年生产经营各项指标完成；二是积极支持烟草企业灾后重建工作，全面提高企业技术装备和信息化水平；三是进一步筹措资金，为抗震救灾和灾后重建多作贡献。

　　第二，努力提高行业经济运行的质量和效益。一是切实加强烟叶生产后期管理，努力争取烟叶生产有好的收成；二是不断优化产品结构，努力保持卷烟产销协调发展；三是切实加强企业基础管理，努力实现节约发展；四是始终保持打假高压态势，坚决遏制制售假烟反弹。

　　第三，高度重视行业队伍建设。一是广泛深入学习抗震救灾英模先进事迹，大力弘扬抗震救灾的伟大精神；二是积极做好迎接奥运会工作，大力推动行业各项工作上新的水平；三是坚持勤俭办一切事业方针，大力开展增收节支、勤俭节约活动。

　　姜成康指出，当前行业改革发展正处于关键时期，抗震救灾和迎奥运工作任务仍然十分繁重。他号召全行业在党中央、国务院坚强领导下，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，更加扎实勤奋地做好当前各项工作，努力实现行业持续健康发展，为国家作出新的更大贡献。

　　此次会议之前姜成康局长已专门莅临四川，深入灾区，查看灾情，看望慰问受灾职工群众，指导抗震救灾和生产经营工作。为支援四川灾区恢复重建，贯彻落实国家局局长姜成康有关指示精神，以实际行动支持受灾企业，国家局支援四川灾区产销座谈会上强调，举全行业之力培育娇子品牌，决定下半年定向新增7万箱娇子专项计划，努力使娇子全年销量突破40万箱。截止6月16日，全国卷烟集中网上交易结束，国家烟草专卖局下半年定向新增的7万箱娇子专项计划全部落实，32家商业企业共与川渝中烟工业公司协议签订下半年娇子销量226914箱。这样，加上上半年协议签订数量，娇子全年协议签订量已达404461万箱。

　　此次地震尽管使得川渝中烟工业公司旗下的什邡和绵阳分厂受损，什邡分厂短期内无法复产，给公司全年的生产任务和工作安排造成了一定影响。为此，川渝中烟工业公司将什邡分厂的大部分指标任务分配给了成烟，从什邡分厂紧急调动250名员工和三台卷烟机、四台包装机到成烟组织生产。尽量使全年的任务不受影响。成烟今年的产量将达到71.60万箱，预计今年产值将突破70亿元，利税31.7亿元。按此计算，成烟今年利税总额较去年将增长45.74%。目前，成烟正在全力冲刺这一目标。绵阳烟厂则选址启动异地技改项目，生产规模将达30万大箱。此项目将对绵阳地方经济发展起到极大的推动作用。并且作为国家烟草专卖局扶持什邡市灾后重建的“重头戏”，近日川渝中烟·长城雪茄烟厂异地技术改造项目已在什邡签约。这个项目占地455亩，目标是把川渝中烟·长城雪茄烟厂打造成为亚洲规模最大，年生产20亿支的“中国第一雪茄烟制造基地”和“国产雪茄烟第一品牌”，并将产品迅速打入国际市场。

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国际烟草一周综述

　　推行吸烟禁令、提高烟草制品税率等等手段使得烟草消费和吸烟率下降了，但也带来了一些其他的副作用，如非法走私卷烟制品及假冒卷烟增长，自卷烟增加，也使得咖啡馆之类的公共消费场所收入下降。

　　原本许多拉丁美洲国家正从经济困境中恢复，需要政府聚焦恢复，而减少对吸烟法令的关注。但是目前的现实是，整个拉丁美洲的国家已经增加了控制烟包标签和公共吸烟的禁令。健康意识在增加，全球对于制定和加强烟草立法的压力在增加，一些拉丁美洲国家坚决推动新的禁止烟草立法，而其他国家也正在加强此前很少实施的立法。许多拉丁美洲国家已经制定了标签立法，要求烟包上要有书面警语和图片。过去几个国家已经通过了控制公共场所吸烟的法令，现在真正在努力改进这些立法，以及实施这些立法。拉丁美洲政府已经看到了吸烟相关的疾病和每年花费在这方面的资金的数据。随着拉丁美洲经济的继续恢复和随后几年的发展，预计拉丁美洲将加强未成年人的吸烟法、公共场所吸烟法、标签法以及打击走私法。限制在学校附近和体育活动中做广告，是预防青少年成为烟民的第一步。由于新法令的推出以及实施力度的加强，预计在今后4年，人均消费量将下降。通过实施这些新法令，新烟民很有可能减少卷烟消费量或者完全停止吸烟。拉丁美洲的国家将继续制定、扩大和促进与烟草禁令相关的立法，作为一种确保他们国家人民健康的途径。

　　政府经常宣称提高烟草制品税率的目的是为了抑制烟民对卷烟制品的消费量，但是烟草界的人士对此时常批评称，政府提高卷烟税率之后，往往会导致该地区非法走私卷烟制品及假冒卷烟数量的增长。例如在美国，由于不同州卷烟税率有差异，因此，这就促使一些烟民们专门开车到其邻近卷烟税率比较低的州去购买卷烟制品，以减少自己因消费卷烟而支付的费用。因此，从某种意义上讲，卷烟税率是造成卷烟消费量在不同地区存在差异的原因所在。在西方国家，每盒卷烟的税额就占了其零售价格相当大的比例，这也促使一些经济条件不好的烟民去购买不用交税、价格相对较低的走私卷烟制品。

　　另外，提高卷烟价格后，对自卷烟的需求也在增加。在过去3年内，27个欧盟国家的卷烟平均价格呈现强劲上升的趋势。随着卷烟零售价格的提高，对自卷烟的细切烟丝混合需求很旺。挪威，德国、荷兰和比利时占到了欧盟细切烟丝销售量的3/4。20世纪90年代，法国细切烟草的销售呈现出上升趋势，此后继续保持这种上升势头。在2005-07年期间，卷烟的较高零售价格使细切烟草的需求进一步提高。10年前，奥地利每年销售大约220吨的细切烟草，最近几年获得适度增长。随着欧洲的卷烟价格提高，细切烟草的预期可能会更加上扬。

　　推行严格吸烟禁令的国家，咖啡馆的生意随之下降。例如德国，自从去年吸烟禁令开始生效以来，第一次有官方数据披露德国酒吧所有者的收入大幅下滑。特别是主要业务为销售饮料的酒吧和酒馆，受到新吸烟禁令的沉重打击。在2007年第四季度，位于实施了吸烟禁令州内的酒吧收入比上一年下降了14.1%。而那些没有位于吸烟州的酒吧收入仅仅比2006年同期降低了8.8%。相信知道了荷兰的状况，烟民们该觉得非常郁闷，因为在荷兰，从下个月（7月）开始，在咖啡馆内吸烟将成为违法行为。吸食与烟草混合在一起的大麻也将成为违法行为。不过，只要大麻不与烟草混合在一起，吸食大麻却是合法行为！