烟草在线专稿

国内烟草一周综述

　　日前，国务院办公厅正式向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构印发了工业和信息化部主要职责、内设机构和人员编制规定即三定规定的通知。涉及到烟草的部分有，大方面是由工业和信息化部履行管理国家烟草专卖局的职责，具体的则由工信部内设消费品工业司具体拟订卷烟的生产计划。由此明了工信部对国家烟草专卖局的管理内容。

　　从上周公布的6月份全国居民消费数据可知，6月份，我国居民消费价格总水平同比上涨7.1%。其中，烟酒及用品类价格同比上涨3.1%。其中，烟草价格上涨0.4%，酒类价格上涨7.9%。1-6月份累计，居民消费价格总水平同比上涨7.9%。其中，食品类价格上涨20.4%，烟酒及用品类价格上涨2.6%。相比之下，烟草与食品类、酒及用品类等相比，价格上涨最少，仅为0.4%。但与衣着类、交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类等价格下降的类别相比，还是略高。

　　云南烟草业拟向社会资金开放之事上周又有了具体指向。省委、省政府日前提出，在烟草系统投入、整合支农资金等传统投资渠道之外，部分烟叶生产领域完全可以向社会资本开放，以筹集更多的资金加快新烟区的建设步伐。例如烟草水利基本设施，可鼓励民间资本兴建，设定一定年限的收费权；烤房建设，可允许民间资本入股，或者采取社会投资、政府补贴的方式；允许民间资本投资建设工厂式育苗基地；鼓励民间资本围绕现代烟草农业创办科技服务型企业；鼓励民间资本组建专业化的机耕、植保企业为烟农服务等。这是云南省为了保证全国卷烟生产优质原料大省的地位，在“十一五”期间，全面完成1200万亩基本烟田建设任务，配套完善基础设施，改善生产环境，提高综合能力而采取的新举措。此举在全国烟草行业开了先河。将会带来什么样的连锁反应，目前还无法预料。

　　目前，烟草行业的改革已经进入到新的阶段，2008年全国烟草工作会，国家局提出了“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总体要求发展目标，跨省联合重组是继工商分离、组建省级中烟工业公司、大力加快“四个中心”建设基础上提出的重要改革举措。继5月16日广东中烟工业有限责任公司和广西中烟工业公司签订的第一份跨省联合重组协议后，目前还有多个跨省企业联合重组正在筹备酝酿中。有报道国家烟草专卖局、中国烟草总公司正在着手浙江烟草与兰州烟草的合作事宜，并计划对庆阳烟草原料市场和销售市场提供大力支持。并且跨省联合重组的方式也趋多样化。有的是省级中烟工业公司之间的重组，有的是省级中烟工业公司与中烟实业下属企业之间的重组。虽说跨省联合重组没有先例，也没有可以借鉴的经验和做法，一切都得“摸着石头过河”，但是国家局的态度是明确的：跨省重组势在必行，但必须坚持循序渐进的原则，有计划、有步骤、有序推进跨省重组，当前的重点工作仍然是加快全国统一大市场的形成，努力夯实跨省重组的各项工作基础。同时国家局也提出，推进跨省联合重组要坚持以总公司为主导，以市场为基础，以品牌为支撑，以资产为纽带。在推进过程中要保持现行省级工业公司管理体制的稳定；要妥善处理联合各方的利益，促进共同发展和可持续发展；要充分发挥重点骨干品牌的支撑和带动作用。在当前形势下，通过跨省联合重组、品牌整合，为优势品牌进一步做大做强提供更多的市场空间和资源。

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国际烟草一周综述

　　目前正是烟草销售旺季。今年各个国家的烟草生产和销售情况各有不同。连续几年低迷的津巴布韦烟草今年大有改观。自从销售季节开始以来，已拍卖的烟草共计3020万公斤。虽然去年同期的销量为4220万公斤，但今年的平均价格却增长了37%以上。一改往年价格一再走低的状况。与此同时，在为即将来临的2008/2009烟草耕种季节进行的准备工作中，津巴布韦烟草业与营销委员会提供的烟种是充足的。只要烟农能够及时地取得投入物资，今年可能有65000公顷的土地种植烟草，高于去年的61000公顷的种植面积。美国的烟草生产也比较乐观。在烟草生产大州弗吉尼亚，最新的农作物报告显示，从桃子、小麦到烟草，弗吉尼亚产量都增加了。2008年烤烟的产量提高到4250万磅，比2007年增加了4%。这是因为今年理想的天气状况带来了较高的产量。但是巴基斯坦的烟农就没有那么幸运了。他们只能以焚烧烟草来抗议国家公司和跨国公司给他们的烟草提供的低价。巴基斯坦总统称，烟草公司与巴基斯坦烟草委员会合谋，通过剥削的伎俩诈取贫困的烟农，与此同时，政府一直扮演着沉默的观众的角色。巴基斯坦烟草委员会的官员完全没有履行自己应承担的保护烟农利益的职责。

　　禁烟令由于世界卫生组织（WHO）的大力推动，在很多国家都实施并取得了很好的成效。因此世卫组织的专家们很得意地宣称，足够证据证明，禁烟令切实有效，对餐馆和酒吧的生意也没有什么影响。专家呼吁更多国家发布禁烟令，在公共场合和工作场所禁烟。

　　英国癌症研究机构发布报告说，英国一年前颁布的全国禁烟令促使更多烟民戒烟，英格兰烟民人数出现了有史以来最大幅度的下降。香烟销售量减少了20多亿支，戒烟人数多达40万。这份报告预测，禁烟令可在10年时间内减少4万个与吸烟相关的死亡案例。

　　德国是欧洲吸烟较严重国家之一，有1900万烟民，三分之一的成年人吸烟。德国多年来一直致力于禁烟，通过提价、减少每盒香烟数量、禁止青少年吸烟等措施使烟草消费逐渐减少。特别是在2007年9月正式通过了禁烟法案，禁止在公共场所吸烟，各州相继也在餐馆严格实施禁烟令后，烟草消费呈明显下降趋势。德国联邦统计局最近发布的本年第二季度烟草销售统计报告显示，德国今年第一季度的烟草消费量同比下降8.7%，第二季度下降5%，季度缴税的烟草消费额已降至220亿欧元。报道还表明，2007年德国缴税的烟草消费额同比下将了2.1%。

　　在香烟文化更为深厚、人们对香烟的魅力大为推崇的法国，2008年1月1日起，一场禁烟革命已轰轰烈烈地展开，法国公共场所开始全面禁烟。为落实禁烟令，法国有17万名以上的“香烟警察”在公共场所巡逻。一旦发现有人违反禁烟令，“香烟警察”有权对违令者处以68欧元的罚款，而违规的公共场所将被处以双倍罚款。到4月1日，实施禁烟令以来的第一份总结报告出炉。报告表明，禁烟令得以严格执行，被动吸烟者的数量明显减少，受到严重污染的场所减少了80%。

　　包括阿联酋、沙特、伊朗、伊拉克、中东在内的海湾合作委员会（简称海合会）由于实行公共场所的吸烟禁令和禁止向未成年人销售烟草产品的规定，卷烟销售下降了12%。该地区的年度卷烟总销量为600亿支，沙特是最大的市场，年度总销量为120亿支。并且在过去13个月内，由于税收提高和对进口产品征收海关税，卷烟的出口量也下降了。