烟草在线专稿

国内烟草一周综述

　　3月11日公布的国务院机构改革方案涉及到的大部制改革，随着6月29日倍受关注的“工业和信息化部”的挂牌而全部上路。工业和信息化部由国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职能，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责进行整合。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。据了解，工信部按照“精简、统一、效能、严格控制人员编制和领导职数”的思路整合，部分人员的岗位被调整，少数人员被分流。新成立的司局则包括通信保障局、通信发展司、信息安全协调司等等，其中通信保障局包括原电管局网络信息安全处和通信处，通信发展司包括原清算司部分处和规划司，信息安全协调司主要由原国信办机构组成。

　　原国防科工委改制后的国防科工局仍独立办公，转归工信部管理的国家烟草专卖局也独立办公，不列入工信部机关人员编制。根据工信部公布的消息，目前工信部下设24个司局，党组成员以上的领导层为10人。按照排序为李毅中、奚国华、苗圩、陈求发、娄勤俭、欧新黔、杨学山、郭炎炎、姜成康、陈小筑。上述名单中，除部长李毅中外，接下来排列的前6名为副部长，最后3人为党组成员。

　　上述工信部领导中，来自信产部的有2人，为副部长奚国华和娄勤俭；来自国家发改委的有原国家发改委副主任欧新黔；来自原国防科工委的有陈求发和郭炎炎，陈求发现任工信部副部长兼国防科工局局长，郭炎炎原为国防科工委党组成员、中纪委驻国防科工委纪检组长，现任工信部党组成员、中央纪委驻工业和信息化部纪检组组长；来自国务院信息办的有两人，为工信部副部长杨学山和工信部党组成员陈小筑；另外，国家烟草专卖局局长姜成康兼工信部党组成员。　

　　近来，随着全球能源价格的疯狂增长，宏观经济形势严重，对烟草行业的影响毋庸质疑。在6月份召开的经济运行分析会上，全面分析了上半年烟草行业经济的总体运行情况，对当前需要抓好的工作进行部署。国家局局长姜成康指出，在肯定成绩的同时，当前行业经济运行工作也存在一些需要引起高度重视的问题：宏观经济环境面临新的矛盾和挑战，对行业经济运行可能带来的影响要认真研究；烟叶生产面临的不确定性因素增加，保持烟叶生产稳定发展的压力不断加大；低档烟问题依然突出，卷烟结构适应市场的问题需要进一步研究；企业间成本费用水平差距较大，实现节约发展存在较大压力。为做好下半年行业经济运行工作，当前要着力做好以下工作：一是全力支持抗震救灾，为抗震救灾和灾区恢复重建作出贡献；二是切实加强烟叶后期管理，努力实现今年烟叶增产增收；三是密切关注市场变化，努力提高适应市场的能力；四是加大重点骨干品牌培育，努力促进全国性品牌的成长；五是全面开展增收节能活动，努力提高经济运行水平。

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　　·国家烟草局独立办公　不列入工信部机关人员编制
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国际烟草一周综述

　　上周，有新闻报告，国际烟草行业的购并重组又将掀起新的高潮。最重磅的消息非奥驰亚集团和菲利普莫里斯国际公司可能会投标收购帝国烟草集团莫属。帝国烟草集团是欧洲第二大卷烟制造商，在国际烟草市场继菲利普莫里斯国际公司、英美烟草公司、日本国际烟草公司之后排第四位。接管将是“最后一轮合并”。帝国烟草公司可能将在两家公司之间拆分。如果真的实施这个合并，将在国际烟草市场掀起轩然大波。

　　虽然关于帝国烟草公司有以上传言，但从帝国烟草宣布的欧洲许多重组计划来看，帝国烟草公司好象并未受到什么影响。此欧洲重组计划，目的是作为帝国烟草和阿塔迪斯整合的一部分，在今后的三年内取得进展。这些项目影响了许多市场上的销售和营销、制造和中央支持功能，并且通过解决产大于销和提高效率，增强扩大的集团在充满挑战的和高度管制的经营环境中的竞争。该集团提议关闭全球58个制造工厂中的6个工厂，对许多其他地工厂经营进行重组。它还提议重组销售、营销和中央支持功能，包括人力资源、财务和公司在许多市场上的公司事务。这对物流业务没有影响。重组范围包括英国、法国、德国、波兰、俄罗斯、比利时、意大利、乌克兰和斯洛伐克等国家。此外，该集团预计在截至2011年9月30日的财政年度内，通过扩大集团增强的经营平台、品牌和产品系列，将会对年度收益产生6000万欧元的增效作用。

　　美国国内的购并重组今年以来也是方兴未艾。奥驰亚集团剥离掉了自己的国际子公司，洛伊斯公司剥离掉了罗瑞拉德公司，合并的浪潮正在兴起。今后一段时间内，有两个最有意义的合并正受到人们的期待：一个是雷诺美国公司可能以每股107美元收购罗瑞拉德公司；6月24日，罗瑞拉德烟草公司的股票交易价格为70.66美元，涨49美分。雷诺如果收购发展最快、市场份额最高的薄荷类卷烟品牌，将会大大缩小雷诺与烟草业老大奥驰亚集团的市场份额的差距（假设对于薄荷类卷烟的市场份额不存在反托拉斯的问题）。第二个是奥驰亚以每股75美元收购美国无烟烟草公司。6月24日，美国无烟烟草公司的股票以每股55.67美元的价格交易，涨2.14美元。奥驰亚由此将立刻取得湿鼻烟烟草类产品（鼻烟）的市场份额领袖地位。湿鼻烟烟草产品以每年6%至8%的速度在增长。

　　欧盟继续扩大其在烟草业内的经济实力。德国和荷兰在整个欧盟卷烟出口中的份额从2006年的56%下降到了2007年的53%，波兰的份额从9%爬升到了11%。2007年，法国、葡萄牙和拉脱维亚的卷烟出口大幅增加。在2003-05年，拉脱维亚和奥地利的卷烟出口大幅增加，而2007年略有下降。由于自由贸易体系的优势，欧盟内部27个成员国之间卷烟和其他商品的转移增加。

　　2007年，欧盟仍是1304亿支大净出口商。向欧洲之外的大多数国家的出口产品进入了中东和非洲。意大利和西班牙占到了欧盟国家于2007年进口的3800亿支卷烟的36%。欧盟制造商提高质量和进口竞争力的努力意味着对美国混合烟叶的需求强劲。57.4%的从价税意味着美国销向欧洲国家的卷烟大幅下降。欧盟进口商购买美国烟叶的另外一个原因是来自俄罗斯和乌克兰的卷烟质量提高了，以及他们有潜力销售给欧盟烟民。

　　2007年欧盟卷烟出口增加。在2007公历年度，27个欧盟国家的卷烟出口量增加了7.2%，达到了5105亿支的顶峰。在一些国家，较高的零售价格是导致销售下降的一个因素。大多数国家对人们可以吸烟的地方制定了限制规则。许多国家对卷烟可以在哪里做广告进行了规定。这些限制和不断增加的卷烟成本使与几年前的基础完全不同。