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两会上有关烟草的声音
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】 作者:宜春市烟草专卖局 李超群 更新日期:2008-3-13
烟草在线专稿
老烟斗:
烟卷儿啊,国务院机构改革方案终于水落石出了。
小烟卷儿:
千呼万唤始出来啊。这下要揭开“大部制”改革的面纱了。
老烟斗:
是啊。3月11日下午2点59分,十一届全国人大一次会议开幕前一分钟公布新一轮国务院机构改革方案。根据提请十一届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案,中国将新组建五个部,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置将有27个。新组建的部门有:工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。不再保留国防科工委、信产部、交通部、人事部、劳动和社会保障部、建设部等。
小烟卷儿:
听说这次机构改革与咱们烟草也有点关系。
老烟斗:
以前咱们烟草是由国家发改委管理的,这次国务院组建工业和信息化部,将国家发改委的工业行业管理有关职责,国防科工委核电管理以外的职责,信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责,整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由该部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
小烟卷儿:我明白了,这就是说咱现在是工业和信息化部管的人了。
老烟斗:
没错。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个,正部级机构减少4个。除我们上面讲的工业和信息化部的机构调整外,还组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。组建国家民用航空局,由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
小烟卷儿:
国务院机构改革方案一出台,大家讨论的都很热烈。烟草行业的同仁们,最关心的就是这个工业和信息化部是干什么的,烟草行业以后隶属工业和信息化部管理,这对咱们烟草会有什么影响。烟斗,你见多识广,吃过的盐比我喝过的水还多,你给大家说说。
老烟斗:
工业与信息化部其实早在十七大之后就开始筹备。十七大报告中指出:要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握中国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中,比以往多了一个“信息化”,并且排在了“工业化”之后,已经显示了中央加速推动中国工业化与信息化进程的决心。中国正处于工业化加速发展的重要阶段。走新型工业化道路,推进信息化和工业化融合,推进高新技术与传统工业改造结合,促进工业由大变强,是当前和今后一个时期的重要任务。目前,工业行业管理由国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、信息产业部分别负责,管理分散,不利于工业的协调发展。为加强整体规划和统筹协调,有必要对相关职责进行整合,组建工业和信息化部。
小烟卷儿:姜就是老的辣,一下就把这出台背景说出来了。
老烟斗:
工业和信息化部的主要职责是,拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准,监测工业行业日常运行,推动重大技术装备发展和自主创新,管理通信业,指导推进信息化建设,协调维护国家信息安全等。工业和信息化部作为行业管理部门,主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展,不干预企业生产经营活动,确保企业的市场主体地位。
小烟卷儿:
我明白了。其实是由于国家发改委职能的调整,工业和信息化部成为新的行业管理部门,烟草行业顺势化为工业和信息化部管理。
老烟斗:
孺子可教也。从目前看,行业隶属关系的转变短期内对行业不会产生任何影响,工业和信息化部对烟草主要起指导作用。只是我们烟草行业必将紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的方针,不断深化改革,加快发展,更大的保障国家利益和消费者利益。
小烟卷儿:
你这样说一说,我心里可明白了。不过我想,这只是目前改革的第一步而已,未来大部制将在更大领域范围内推行,以后行业还将受到进一步影响。不过当前对我们烟草行业来说,最关键的就是把现在的事做好,这比什么都强。
老烟斗:说的真对,现在我们烟草是少说多干。可是树欲静,而风不止。社会对我们烟草行业还是很关注的。这次两会上有不少代表对我们烟草行业发表看法。
小烟卷儿:
我也关注了。目前引人关注的是,3月11日 ,出席全国政协十一届一次会议的政协委员、中国社科院研究员安家瑶在接受记者专访时表示,国家烟草专卖局应尽快调研,停止将“中华”、“中南海”等代表民族文化形象的词语作为烟草品牌。安家瑶委员还说,中国作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的履约国,明年1月1日前,在烟盒正反面至少30%以上的位置将标明使用烟草有害健康的警语或警示图形。香烟作为危害人类健康的产品,不应该跟“中华”、“中南海”等代表民族形象的词语混在一起。今年是中国向国际控烟公约承诺履约更改烟草制品包装的最后一年。目前,国内销售的烟草包装,多在侧面用黑体小字标注了“吸烟有害健康”,但正面却往往写有“低焦油”、“柔和”、“超淡味”等表现自己“危害甚少”的宣传词语。安家瑶委员认为,这些做法是违反世界卫生组织的《烟草控制框架公约》的,所谓“低焦油”,“淡味”,以及所谓“降焦减害”等提法,是误导、欺骗公众进行香烟消费的虚假、欺骗性宣传。
老烟斗:
我觉得,首先应该感谢安家瑶委员对我们烟草行业的关注和对控烟事业的关心。关于卷烟包装,2006年国家烟草专卖局就印发了《关于规范境内销售卷烟包装标识的规定》的通知,《规定》还称,在卷烟包装体上及内附说明中不得使用“保健”、“疗效”、“安全”、“环保”、“低危害”等卷烟成分的功效说明用语;不得使用“淡味”、“超淡味”、“柔和”等卷烟品质说明用语;不得使用“中低焦油”、“低焦油”、“焦油含量低”等用语;已经使用“极品”、“最佳”、“金牌”等极端用语,或已经使用“御品”、“贡品”等带有封建色彩、或有虚假成分的用语的,要在该产品改造或品牌整合过程中予以修改。
小烟卷儿:
是的。现在国内卷烟包装上有低焦油、柔和的很少。江西中烟工业公司的一个有名的品牌卷烟“吉品金圣”,一开始的名字是“极品金圣”,后来为了响应新《国标》,改名为“吉品金圣”。当时为了避免消费者误会是假烟,南昌烟厂花上百万重新宣传。真正有这些名字的是外烟,像什么柔和七星啊,这些估计是走私烟。
老烟斗:
是的。2007年11月7日,国家烟草专卖局与国家质量监督检验检疫总局联合下发了关于印发境内卷烟包装标识的规定的通知。通知指出,《境内卷烟包装标识的规定》自2009年1月1日起施行。2月27日至28日,国家烟草专卖局在北京举办卷烟包装标识培训班,此举旨在积极推进《烟草控制框架公约》实施,将《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》(以下简称《境内卷烟包装标识的规定》)落到实处。
小烟卷儿:
还有取消中华、中南海等品牌也不太现实。现行的《商标法》是规定不能将国名、地名等品牌做为商标。但中华、中南海等品牌都具有几十年的历史,是在《商标法》通过之前就注册好的。而且经过这几十年的发展,中华、中南海品牌在国内,甚至国际上都具有相当大的美誉度,为国家创税利都上亿元,为国家做出巨大的贡献。目前中华、中南海品牌的品牌价值都价值上亿,轻易的取消,会导致国有资产的流失。从文化上讲,中华、中南海品牌已经深入国内外烟民消费者心中,已经和当地的文化紧密相连,是中华民族传统文化的一部分。
老烟斗:对,还有中华牙膏,牙膏刷牙都要吐掉的,是不是也要改名字呢。
烟卷儿,你说咱们中国烟草的文化,外界是不是很少知晓啊。
小烟卷儿:
是啊,不过现在不要紧。经国家烟草专卖局批复同意,中国烟草博物馆自今年3月10日起对外实行免费开放。这是中国烟草博物馆贯彻中央“通知”精神的重要举措,也是上海第一家向社会宣布免费开放的国家级行业博物馆。中国烟草博物馆向社会免费开放是更好体现中国烟草“两个至上”行业共同价值观、更好体现行业博物馆社会价值的具体实践,也是中国烟草博物馆为社会提供公共文化服务水平的积极行动。博物馆自2004年7月开馆以来,已接待行业内外的观众达11.6万人,其一流的硬件设施和一流的服务水平受到各方领导和观众的好评。去年,该馆被国家旅游局命名为“全国工业旅游示范点单位”,并已通过“上海市爱国主义教育基地”和“上海市科普教育基地”的申报验收。为迎接3月10日起实施的免费开放,中国烟草博物馆已在人员安排及安全、保洁等方面采取了较为周全的措施。博物馆员工表示,他们将以一流的服务和热情的笑容,全力以赴做好对外免费开放工作。
老烟斗:那中国烟草博物馆的同志们可要当心了,小心被蜂拥的游客给挤爆了。
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