烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷儿，本周有什么新鲜事啊？

　　小烟卷儿：呵，又考我。本周最大热门当然莫过于“两会”召开啦。

　　老烟斗：政协第十一届全国委员会第一次会议于三月三日下午三时在北京开幕，将于三月十四日上午闭幕。其中，十三日下午选举政协第十届全国委员会主席、副主席、常务委员、秘书长。

　　小烟卷儿：十一届全国人大一次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕，18日上午闭幕，会期13天半。这次会议共有16项议程，将审议政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议还将审议关于国务院机构改革方案的议案。选举第十一届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举国家主席、副主席；决定国务院总理的人选；决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选；选举中央军委主席；决定中央军委副主席、委员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；决定第十一届全国人大各专门委员会的设立及其组成人员的人选。

　　老烟斗：哦，了解的够多啊。说真的，别看我这把年纪了，我雄心壮志倒还不减当年，早就想成为一名全国人大代表呢。

　　小烟卷儿：当人大代表可不是随随便便就能干的。新华社报道，由35个选举单位选出的2987名十一届全国人大代表，在十一届全国人大一次会议上将以崭新的面貌亮相。透视这份代表名单，一个最大的亮点就是：代表结构进一步优化，代表构成具有更广泛的代表性。代表中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76%，全国55个少数民族都有本民族的代表；归国华侨代表35名；妇女代表637名，占代表总数的21.33%，比上一届会议妇女代表所占比例提高了1.09个百分点；来自一线的工人和农民代表人数高于上一届，其中有3名农民工代表。当然，这其中肯定是有咱们烟草人滴。
　　老烟斗：呵呵，那我先考考你，上届全国人大代表里有多少名烟草行业的人大代表？

　　小烟卷儿：这可难不到我。全国烟草行业有14人当选为第十届全国人大代表，他们分别是：时任上海市烟草专卖局、上海烟草（集团）公司党委书记、局长、总经理董浩林，时任江西省烟草专卖局（公司）局长（总经理）揭国雄，时任甘肃省烟草专卖局（公司）局长（总经理）李国勋，时任贵州省烟草专卖局（公司）局长（总经理）张建华，时任云南省烟草公司副总经理张水长，时任常德卷烟厂厂长兼党委书记曾献兵、时任福建龙岩卷烟厂厂长李跃民、时任南京卷烟厂厂长张岩磊，时任湖北武汉烟草集团董事长康永胜、时任云南会泽卷烟厂厂长马子肖、时任四川成都卷烟厂厂长程佳华、时任河北张家口卷烟厂厂长卢瑞刚、时任河北石家庄卷烟厂厂长严金虎、时任黑龙江哈尔滨卷烟厂厂长王殿贵。

　　老烟斗：完全正确，加10分。那你说说本届全国人大代表里的烟草代表吧。

　　小烟卷儿：我翻遍35个选举单位的代表名册，花了3天3夜的时间，总算找出了烟草行业的全国人大代表，共有12人。他们分别是：来自河北的河北中烟工业公司总经理、张家口卷烟厂有限责任公司董事长段铁力，来自湖南的湖南中烟工业有限责任公司总经理、董事、党组书记周昌贡，来自湖北的湖北中烟工业公司总经理、党组书记，武汉烟草（集团）有限公司董事长、总经理、党委副书记彭明权，来自贵州的贵州烟草专卖局（公司）局长（总经理）党组书记陈卫东，来自甘肃的甘肃烟草专卖局（公司）局长（总经理）武卫东，来自云南的红云烟草(集团)有限责任公司总裁朱绍明，来自内蒙古的红云集团乌兰浩特卷烟分厂厂长党委书记刘凤书（女，满族），来自福建的龙岩烟草工业有限责任公司总经理赖鞍山，来自黑龙江的黑龙江烟草工业公司董事长王殿贵，来自吉林延边的吉林烟草工业有限责任公司总经理孙国伟，来自江苏徐州的江苏中烟工业公司徐州卷烟厂厂长的宣晓泉，来自河南安阳的安阳卷烟厂挡车工郭生民（女）。

　　老烟斗：你发现没有？虽然这届烟草的全国人大代表比上届少2人，但更显广泛性。既有工业的，又有商业的，既有企业负责人，更有一线工人代表，既有烟草发达省份的，又有烟草中等省份的，而且地域分布全国东南西北四处角落。而且这届比上届增加了2名女代表。

　　小烟卷儿：除人大代表外，国家局局长姜成康当选为全国政协委员。唉，真想知道这些烟草的人大代表会提交什么提案。要是我当选人大代表，我就先写个涨工资的。
　　老烟斗：呵呵，尽想好事儿。我想，既然是全国人大代表，又是烟草行业的代表，肯定会更多联系企业实际，如关注自主创新、节能减排、加快烟叶基础设施建设等方面吧。而且2008年春节前一场百年不遇的持续雨雪冰冻天气，横扫南方大半个中国。罕见的冰冻雪灾给我国造成了巨大损失，雨雪冰冻灾害不仅压垮了菜棚、农舍，冻死了数千头能繁母猪。今年两会肯定对雪灾这个问题关注不少。
　　小烟卷儿：全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席项宗西提出：要尽快制定《农业保险法》，建立农业巨灾保险体系。我国是世界上自然灾害频发且损失最严重的国家之一，灾害种类多、分布广，近十年来，自然灾害每年造成的经济损失都在1000亿元以上。在我国，由于缺乏风险保障机制，大灾过后，主要靠政府来承担灾后重建任务。因此，在财力有限的情况下，政府的压力很大，对受灾地区和受灾户的补贴和扶持有时也是杯水车薪。尽快建立适应国情的农业巨灾保险体系是现阶段我国农业发展的重要课题。目前，我国农业巨灾保险实施过程中存在着承保风险大、保险公司易消极对待、农业巨灾保险市场的有效需求不足以及立法不完善等问题。尽快制定《农业保险法》，提高农户参保率，同时，商业保险公司自保与国家再保险相结合，各商业保险公司承保巨灾风险之后，由国家以再保险人的身份对各保险公司承保的风险进行再分保，对于超出保险金额以外的损失，由国家或各级政府进行赔偿。另外，建立巨灾风险基金，分摊巨灾赔款。基金实行统一管理、统一运作。
　　老烟斗：呵呵，这个我们烟草就率先开始探索实行了。东方烟草报报道，为有效降低或避免烟农因遭受旱涝、冰雹、病虫害等灾害造成的烟叶减产、绝收等风险，最大程度地维护烟农利益，稳定烟农队伍，促进烟叶生产实现可持续发展，贵州省余庆县近日建立了烟叶种植风险保障机制，解除了烟农种烟的后顾之忧。该风险保障机制明确规定，凡是与烟草公司签订烟叶产购合同的烟农，在烟叶移栽后30天以内和移栽30日后到采烤中部叶前，因遭受人力不可抗拒的风灾、冰雹、洪涝、干旱、毁灭性病虫害等灾害造成绝收的，烟草公司按照统一标准给予补助，使烟农种烟的风险系数得到了有效降低。
　　小烟卷儿：这又是给广大烟农吃下了一颗定心丸阿。真没发现，我们烟草行业这么多举措走在社会前列。
　　老烟斗：谁叫我们烟草行业总是潜心做事了，现在我们行业很多措施不仅走在社会前列，而且还将推广到其他行业。

　　小烟卷儿：还有这事啊？

　　老烟斗：近日，福建省委常委、常务副省长张昌平一行到武夷山市兴田镇南岸村调研现代烟草农业试点工作。在实地察看、听取汇报并与干部群众现场交流后，张昌平充分肯定了南岸村烟叶生产工作，同时就如何发展现代农业提出了具体思路。张昌平指出，南岸村的烟叶生产基础设施建设成效显著，土地流转改革比较成功，烟叶生产单元化管理等体现创新，现代烟草农业试点工作树立了很好的典型，对地方政府、农民的观念都产生了积极影响。他强调，要将烟叶生产组织的成功模式延伸到其他农业产业，进一步加快农业现代化进程；要认真思考今年冰雪灾害天气中大量农村人口滞留城市无法返乡现象背后的深层次问题，通过开展土地流转，使土地资源得到更加合理有效的利用，提高农业规模化和集约化生产水平，将农村剩余劳动力逐步向城市、城镇转移并安定下来；要培育形成一批农业生产专业户，集中进行同类农产品生产，推广应用农业机械，逐步扩大农业产业化经营范围；要把农田基本建设和农业专业化生产、社会化服务、农业科研等结合起来，系统推进农业现代化工作。

　　小烟卷儿：要将烟叶生产组织的成功模式延伸到其他农业产业。呵呵，充分证明现代烟草农业大有可为。

　　老烟斗：你说这个会不会作为提案出现在全国人大会上？

　　小烟卷儿：很有可能哦。