| 回首灾难中的应急响应机制 |
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| 字体：【大 中 小】 更新日期:2008-5-26 |
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烟草在线专稿
老烟斗：“5·12”大地震现在已经过去十多天了，这十多天是我有生以来过得最难过的十多天啊。大地震与生死比速度的时期已经接近尾声了，现在主要是清理现场准备重建家园的关键时期。
小烟卷儿：那些无家可归的同胞们，能否睡上一觉，吃饱穿暖呢？
老烟斗：我也在想这个问题，于时，我干脆和老伴买了一套帐篷寄到灾区了。
小烟卷儿：你没有捐款？
老烟斗：捐了，政府也没有规定不允许捐两次啊。而且，我和很多网友一样，担心捐款的去向。我甚至在网上看到一些人在传红十字会对捐款做了手脚。
小烟卷儿：纯粹是胡闹啊，在这种国难当头的时刻还有这种麻木、自私的想法，太没良知了。这个时候谁来管我们的同胞？只有政府，也只有政府会想一切办法为灾区人民想着吃和住的问题。5月19日～21日，举国上下深切哀悼汶川大地震遇难者，一段“女子狂骂四川灾区人民”的视频在网上传播，激起众网民愤怒。沈阳警方在接到报警后，立即展开行动，不久即将该女抓获。沈阳市公安局网监支队有关负责人特地委托媒体，向四川灾区人民转达深切慰问，并承诺尽快查清此事，给四川灾区及全国人民一个满意的答复。
老烟斗：是啊，看了“垃圾女”疯狂辱骂汶川大地震灾民的网络视频，心情非常沉重。对于这种令人发指的言行，任何批评都显得苍白和没有意义。不过，在此泣泪成血的时候，我们更愿意选择宽恕和忘记。宽恕她，是因为她所做的她不知道；忘记她，是因为我们更愿意铭记那些帮助我们的面孔。
小烟卷儿：在这场灾难中，给我印象最深的是一张图片，是一所希望小学，在北川县的茫茫废墟中，只有它毫发未伤，也只有那时，我们才发现希望小学的建设单位真是好样的，相当于救了几十、几百个学生！
老烟斗：我们在诅咒这无情的天灾夺取了那么多希望花朵的生命的同时，也不禁要问，为何学校教学楼会倒塌如此至多？谁应该为此负责？学校作为公共场所，人员密集，地位特殊，重要性与安全性不言而语。建筑质量的安全性又是最重要的，而且这些教学楼的建筑年限不会太长，为什么会严重跨塌？只能说明建筑质量存在问题，抗震性能严重不足，而抗震性这么重要的因素竟然被忽视，究竟是谁的责任？建筑部门能够无动于衷吗？
小烟卷儿：灾难已经发生，追究责任虽然为时已晚，但不是没有意义，至少可以看到建筑质量有多么重要、实施强制性的抗震标准有多么重要。这种建筑平日里我们看不出什么缺陷，但真的出现问题就会给我们造成无法弥补的损失。要我看，这就是腐败的一种表现。我们烟草行业由于在深化改革中管理模式与企业发展都在不断的变化中，一批物流中心在加紧建设中，一批厂房也在施工中，这是我们行业不断壮大的表现，但是，我们也要有相应的监督检查措施，不能让一批经不起“推敲”的建筑物无声无息的出现。
老烟斗：国家局正在进行的“三项检查”就会监督这些有可能存在问题的环节。我们行业在这方面的管理还是很严格的，无论是大工程还是小设施，只要和行业有关的，都会有一个相互制约的机制。我昨天听江西的朋友说他们省正在搞烟田基础设施建设，我很感兴趣，因为只要是一个工程，就会有一些相关的规定。我就与这个朋友深入的聊了一下，很受震动。没想到江西省对这项工程竟然下了那么大的工夫，他们下发了《江西省烟草专卖局关于烟田基础设施建设项目设计工作的意见》，其中首先提出了设计工作的原则：投资少、效果好。而且对设计中的每一个细节都要求的清清楚楚，达不到这些标准的就是不合格。
小烟卷儿：有如此规范细致的意见，就很难出问题。看来，很多工程不仅需要事后的检查验收，更需要我们工程前的统筹规划与细心部署，只有这样“双管齐下”，工程质量才会有保障。
老烟斗：估计我国经历了这场大地震，会有很多感慨。
小烟卷儿：这次灾难使我们懂得了爱，更懂得了珍惜和预防。
老烟斗：直到现在我还在琢磨，为什么地震是不可预报的呢？国家强大，强大到哪呢？国家的科研资金给了他们，他们研究出啥了？
小烟卷儿：你啊，别激动。听我给你扫扫盲。现在啊，只有俄罗斯在地球表面的深度上钻探到了12公里左右，我们中国的最高记录是6000米，也就是6公里，是他们的一半。可地球的半径有6000公里，假如地球是个鸡蛋，我们人不过是在它的薄壳上打了个很浅的，极其微小的洞而已。所以，我们对地球内部的了解非常间接，非常肤浅，就跟原始部落人对眼前的自然的了解程度一样。在地震面前，人类中没有先知。只有事后的快速救灾，快速行动，减少灾害的直接破坏损失，相应地减少间接损害，才是最为明智的，也是必须做的，所以，像日本那样灾害频发的国家，就有一种健全的防灾体制，快速，灵活，是值得我们学习借鉴的。我们也应该有那样的健全的防灾救灾应急体制，才能抵抗由于人类自身发展造成的对环境的破坏，自然对人类的强烈报复，以及，不可预测的自然灾害，对人类物质财富的巨大累积所造成的严重破坏。
老烟斗：那我面对这些灾难就束手无策了？
小烟卷儿：我们进行快速的应急机制就是最好的办法。今年，我们行业都制定了《突发公共事件应急预案》，这是我们值得骄傲的成果，有了这个预案，我们就会有处理突发公共事件的方法，不至于出现无办法的窘迫局面。但是，我们也得看出，这个《预案》虽然制定出来了，对于咱们大部分人，都不知道内容，因为没有学习过，也不知怎么办。二是没有亲身经历当时的环境，无法体会当时的情景。
老烟斗：是啊，这个《预案》要求我们应该进行一些演练，增强我们应对真正突发事件的能力，但很多单位对这件事重视程度很低，认为发生那些事件的可能性不大，搞那些演练是无任何价值的，而且还会浪费资金。这也是我们不了解这些《预案》的又一个原因。
小烟卷儿：经历了这次大地震，我们可能注意了，有些该做的步骤可不能省略啊，比如实地演练和对应急知识的学习，我们希望烟草行业对各类突发事件都能熟练、沉着的应对。
老烟斗：其实，在这次大地震中，四川省局的表现是很出色的。5月21日，国家烟草专卖局局长姜成康在听取川渝中烟工业公司关于开展抗震救灾工作汇报时强调，当前要保持灾区职工思想稳定、全力恢复生产、科学论证重建。姜成康指出，在特大地震灾害面前，川渝中烟在省委、省政府和抗震救灾指挥部的领导下，各级领导高度重视，采取有力措施，确保了抗震救灾工作有力、有序、有效开展。一是妥善安排职工的生活，保证了职工的思想稳定。二是采取了积极措施，制定应对方案，尽快做好灾后恢复生产准备工作。三是积极响应党中央、国务院“一方有难、八方支援”的号召，在抓好自身抗震救灾的同时，积极向当地捐赠，充分体现了行业高度负责、团结友爱的精神。这些都是咱烟草人的应该骄傲的。
小烟卷儿：我们都在企盼大地震能够快些离开我们的视线，希望灾区的烟草人能够早点步入正常的工作和生活轨道。
老烟斗：对了，中组部最近下发了通知，共产党员要捐特别党费啊。咱们单位今天要开会，我们快点去吧。
小烟卷儿：是啊，你要是不提醒，我可能又迟到了。走，捐款去！
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