烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷儿，最近市场整治搞的怎么样了？

　　小烟卷儿：天天在搞，效果还不错。

　　老烟斗：端午节没休息吧？

　　小烟卷儿：都习惯了。为了国家利益和消费者利益，吃再多苦，我都不在乎；受再多罪，我总能面对；这就是我，一个普普通通的专卖管理员最想说的心里话。

　　老烟斗：感动，激动啊。你应该去参加“我为两个至上添光彩”演讲比赛了。不过，听说现在打假破网难度大大提高了。

　　小烟卷儿：难啊，太难了。最近国家局，公安部对国家局制售假烟网络案件进行了新的定义，修改了各项指标，标准大大提高，压力巨大啊。

　　老烟斗：与过去相比，哪方面提高了啊？

　　小烟卷儿：5月30日，公安部、国家烟草专卖局打击制售假烟网络工作领导小组办公室下发了修改后的制售假烟网络案件标准，此标准于2008年1月1日起执行。该文件对制售假烟网络案件作出明确定义：制售假烟网络是指非法生产、购进、运输、储存、销售烟草专卖品，联系紧密，分工明确，组织严密，以非法营利为目的，具有一定规模和网络化特征的制售假烟违法犯罪团伙。根据上述定义，制售假烟网络案件被分为生产、销售（含运输）伪劣烟草专卖品的网络案件和非法经营烟叶、烟丝、卷烟辅料、烟机等烟草专卖品的网络案件两种类型。

　　修改后的网络案件标准各项指标更加具体：涉案金额标准从50万元提高到不少于100万元，包括现场查获的实物，以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据（书证、鉴定结论等）能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额；对窝点数量的规定则明确为非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上（含）环节，或者任一环节的经营场所不少于5个，或者非法运输烟草专卖品的车辆不少于3辆；人员数量规定为逮捕犯罪嫌疑人不少于3个。

　　老烟斗：国家局可是规定，每个地市局每年至少打掉1个以上国家局制售假烟网络。今年你们专卖完成了网络案件任务没有？

　　小烟卷儿：按照以前的国家局网络案件标准，我们年初就完成了。可哪知道，事情正在起变化啊。现在看年初完成的网络案件达不到国家局标准。要不然怎么说压力很大啊。

　　老烟斗：有什么大的，天天去市场上查啊，别人能从一两条假烟破获一个千万元假烟网络案件，我就不信你烟卷儿不能。

　　小烟卷儿：是天天在市场上查。现在打假破网存在很多难点，就说这个市场检查吧。现在的卷烟市场检查，零售户暴力抗法现象那是时有发生。近日，綦江县烟草专卖局执法人员在三江雷神店区域例行检查过程中，发现卷烟零售户罗某有销售暗流烟的违法行为，遂对其涉嫌违法卷烟进行查扣，并当场下达了调查处理通知书。罗某拒绝签字，其妻亦强行抢夺被查扣的卷烟，并将一执法人员抓伤。僵持过程中，罗某等不但不听执法人员解释和劝阻，反而提刀进行威胁，并将专卖执法车辆拦住，致使210国道交通阻断约20分钟。

　　老烟斗：暴力抗法确实是有，但暴力抗法都没有好下场的。近日，河南汤阴县人民法院以涉嫌妨碍公务罪依法判处“1.9”暴力抗法案件当事人张某拘役五个月，缓刑五个月。1月9日，任固镇张某在市、县烟草、公安联合检查中暴力抗法，汤阴县公安局于1月15日对其进行刑事拘留，汤阴县检察院于1月18日将其逮捕并移送县法院审查起诉，当事人张某对暴力抗法事实供认不讳，河南汤阴县人民法院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第七十二条第一款之规定，以涉嫌妨碍公务罪判处张某拘役五个月，缓刑五个月。

　　小烟卷儿：暴力抗法只是一个方面，现在随着各地招商引资出台的安商护商政策，在开发区啊、工业园区内的企业拒绝其他部门的检查，烟草想进园区内进行检查，没戏，一不小心还被投诉到地方党委、政府那里。而这些园区内的一些劳动密集性企业，多为封闭式管理，企业内卷烟销售多为无证经营，销售卷烟中不乏假私非烟。还有专卖执法过程中的老大难问题就是说情风严重。一查处了涉烟违法案件，说情的电话就打进来了。这些说情的多为地方党委、政府领导以及一些要害部门的领导，压力大。

　　老烟斗：我总感觉，一些地方党委、政府领导对烟草专卖的意义认识不够，对一些涉烟违法犯罪份子存在同情心理，认为不就卖了几包外面的烟嘛，少罚点款就少罚点吧。要不然说情风这么多，你说要是卖毒品的案子，谁不知道卖毒品是要判死刑的，你看哪个会打电话说情。

　　小烟卷儿：可不是嘛，而且现在制假售假份子越来越狡猾，制售假烟犯罪集团化、网络化日益明显。在假烟犯罪“高额利润"的诱惑下，违法人员凭借发达交通、信息技术、电子商务和资金积累，从制假到售假形成了专门的犯罪网络，且分工明确，组织严密，呈现出家族化、地域化、团伙化的特点。

　　老烟斗：他们不仅组织严密、分工明确，现在还学习烟草的营销方式。“按订单组织货源”，根据需求组织假烟生产，市场上什么烟好销，他们就生产什么。

　　小烟卷儿：不仅是“按订单组织货源”，他们也搞“电话访销、电子结算”，而且很勤奋，像蚂蚁搬家一样进行卷烟不法经营。现在烟草市场打假的稽查力度和频率在不断的增加，尤其是专卖人员不定期地突访、巡查和联检，令不法烟贩提心吊胆，这样便迫使他们只能将假烟囤积于窝点内，要想上门推销或送货，他们也只能将假烟化整为零一条一条地送，如同“蚂蚁搬家”一样，再也不敢向过去那样大张旗鼓，招摇过市，以免被逮住。

　　老烟斗：走私贩运卷烟、非法生产和运输烟草专卖品等活动现在也比较猖獗，尤其是利用货物托运部通过零担托运夹带卷烟的现象有日趋增多的趋势。

　　小烟卷儿：是的，现在烟草专卖稽查部门查处的非法运输烟草专卖品的案件中，有80%以上是利用货物托运部通过零担托运夹带的方式走私贩运卷烟的。一些不法分子对卷烟进行各种伪装后，以虚假的品名、地址、发（接）货人委托货物托运部和司机为其运输，而一旦运输的卷烟被查处，往往由于找不到真正的货主或当事人而无法对其进行处罚。

　　老烟斗：现在很多司机根本不知道运输的就是卷烟。

　　小烟卷儿：根据《汽车货物运输规则》（中华人民共和国交通部1999年第5号令）第43条规定：“承运人受理整批或零担货物时，应根据运单记载货物名称、数量、包装方式等，核对无误，方可办理交接手续。发现与运单填写不符或可能危及运输安全的，不得办理交接手续。”据此，承运人在与托运人签订承运合同时负有核对货物真实性的义务，如果承运人未履行核对义务，则要承担由此引起的相应法律责任。司机不知道运输物品内容，那是司机失责，相应法律责任照样要承担。

　　老烟斗：知道是烟草专卖品还托运，那可是违法烟草专卖法了。烟卷，你说那些会受到什么处罚啊。

　　小烟卷儿：又考我！《中华人民共和国烟草专卖法》第四章第二十二条规定：“托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。”第七章第三十一条规定：“承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。”

　　《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十章第五十五条第（三）款规定：“承运人明知是烟草专卖而为无准运证的单位、个人运输烟草专卖品的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值百分之十以上百分之二十以下的罚款。”

　　老烟斗：不错。你们可要加强对托运部、货运部司机烟草法律法规的宣传啊。给广大司机朋友提个醒，要认真防范不法烟贩利用托运部对卷烟进行伪装夹带，省的到时无缘故的成了卷烟不法分子的帮凶。

　　小烟卷儿：司机朋友做好防范工作，首先是要对货主托运的货物仔细核对品名、数量、规格等情况，对每一类货物均要抽样开箱检查，验对货物与名称是否相符，对国家规定的禁运物品，没有合法运输手续的，一律不予运输。二是对货主要查验和登记相关身份证件、证明，对发货人和收货人的身份、地址等情况也要进行相应的核对和登记。三是要按照有关法律法规的规定签定详细、规范的运输协议，明确双方的责任和义务，以减少不必要的损失。四是对零时单独配货的一定要抽样验货，防止运输违禁物品。一旦发现有人企图非法托运或运输卷烟，请立即向烟草专卖管理部门举报。

　　老烟斗：魔高一尺，道高一丈，齐心协力，你我发财！