烟草在线专稿　　随着烟叶生产形势的不断变化，作为全国烟叶生产的大省之一，山东省局（公司）面临与其他兄弟单位一样的问题，烟站建设明显滞后于形势发展要求，在一定程度上影响了烟叶生产的发展。因此，整合烟站资源、加强标准化烟站建设已迫在眉睫。对此笔者开展了大量的调查研究，从促进烟叶生产可持续发展的战略高度，对标准化烟站建设进行了认真思考，提出以下看法，仅供参考。

　　调查研究，找出问题，为烟站整合和标准化建设掌握第一手资料

　　2007年，笔者利用较长时间对基层烟站进行了详细的调查摸底。通过调查分析，找出了存在的问题：

　　一是烟站布局调整滞后于生产布局的调整。目前，许多地市烟站多是上世纪八、九十年代的布局。随着烟叶面积逐步下滑，而烟站布局仍然保持原来格局，出现了大站人员偏少、小站人员偏多的现象。

　　二是部分烟站规模偏小。近几年来，部分乡镇植烟面积逐年下滑，有几个烟站面积不足千亩，再用一个烟站的力量去管理，客观上造成了资源浪费。

　　三是烟站信息化建设相对落后。尽管今年增加了烟站信息化专用微机，解决了烟叶户籍信息化管理与烟叶收购争微机的矛盾，但与形势发展相比烟站信息化硬件设施仍相对不足，干部职工微机水平相对落后。

　　四是硬件设施不配套。烟农售烟时没有休息、培训的地方，职工工作生活条件相对艰苦，“三区分离”不够明确。

　　五是烟站人员素质不适应形势发展。烟站工作面对千家万户，服务到田间地头，工作条件差，环境艰苦，涉及面广，政策性、技术性、季节性强，任务繁重，这就要求烟站职工要有较高的综合素质，但事实上，烟站职工离这一要求还差很远。这些问题的存在，已不适应今后烟叶生产发展的需要，需要在进行烟站整合的基础上搞好标准化烟站建设。

　　标准化烟站的内涵与外延

　　作为标准化烟站的内涵包括两个方面：一是“三区分离”明确。对收购服务区、办公生活区、仓储物料区必须要有明确的分界。务必是生活办公区应和仓储物料区、收购服务区严格分离。既便于工作，又有利于四防安全。二是搞好“三区”内的软件配置。在收购区内，要建立烟农休息（培训）室，既使烟农在售烟时有休息的地方，又可作为培训烟农之用。密码室应配备专用光源、探头、电视等，既有利于验级员正确定级，又有利于烟农对验级员的验级过程进行监督。便民服务设施要配备齐全。包括医药箱、打气筒、饮水工具等；在仓储物料区，应搞好仓库、垛位的配置，并加以修缮，确保商品安全。要配备合理、足够的消防器材，防患于未然；在办公生活区内，除满足办公外，应重点解决职工生活问题。使职工安心于基层，调动他们的工作积极性。作为外延，主要是提高烟站的社会化服务功能。要使烟站成为烟叶生产指挥中心、技术培训中心、收购服务中心、信息交流中心、物资供应中心。

　　科学规划，严格标准，切实搞好烟站整合

　　烟站建设必须坚持为烟叶生产发展服务的原则，必须与烟叶生产的规模和潜力相适应。在烟站整合上，应按照省局提出的“科学规划，突出重点；就近整合，分步实施；强化服务，平稳过渡”的原则，积极稳妥地搞好烟站整合，防止因烟站整合影响工作。

　　一是积极稳妥地搞好烟站的撤并工作。根据烟站建设的总体规划山东准备在三年之内撤并部分烟站。要有条不紊地将那些烟叶种植面积偏少、人员偏多、管理落后的烟站，分期分批地撤并。

　　二是搞好人力资源的整合。要将烟站整合与提高职工素质、稳定职工队伍、优化人员结构紧密结合起来。

　　一方面，科学配置烟站人员。对撤并烟站人员，按定员定岗的要求，进行重新优化组合。每个烟站设固定岗位5个，即站长、会计、保管、出纳、微机员各一人。技术员、验级员为动态管理，随着面积变化而变化。

　　另一方面，搞好富余人员的分流，将一部分充实到烟叶农场，另一部分充实到其它烟站。

　　同事，搞好岗位培训。对各个岗位的人员进行系统培训，全面提高业务素质，尤其是对生产技术员、验级员，都要经过严格的培训、考核，择优选用。对考核不合格的，一律作待岗处理。通过对人员进行整合，达到“提高烟站功能、提高工作效率”的目标。

　　因地制宜，科学设计，建设功能齐全的标准化烟站

　　对标准化烟站建设，要按照省局提出的“种植规模适度、基础设施齐全、功能完善、定岗定员定薪合理、工作程序化、管理规范化”的要求，本着“因地制宜、功能齐全、超前设计、一步到位”的原则，逐步把各烟站建设成为烟叶收购站、技术推广站、生产技术培训咨询服务站、烟用物资供应站；建设成为烟叶生产指挥中心、收购服务中心和信息交流中心，充分发挥烟站的综合服务功能，促进烟叶生产健康稳定持续发展。

　　一是完善基础设施。烟站撤并后，我们就可集中有限的资金，围绕“三化”目标，搞好标准化烟站建设，达到“生活区建设人性化、办公区建设信息化、收购区建设现代化”。在生活区内“五小”建设，即：小澡塘、小阅览室、小培训室、小娱乐室、小食堂等，丰富职工生活，使一线人员安心在基层工作。在办公区内，设立户籍化管理办公室，配备微机、POS机、打印机，实现信息化办公；设立烟农培训室和物资展示室，方便烟农培训和购买生产物资。在收购区内，进一步完善密码收购程序，配齐摄像头、电视、显示屏、电子磅等设备，使烟叶收购逐步走向现代化。同时，对烟站进行美化绿化，使烟站面貌焕然一新，增加现代企业气息。

　　二是加强烟站制度建设。通过建立严格的规章制度，把烟站的各项工作组成一个严密的体系，实行科学管理，防止各种不规范行为的发生。严格落实岗位目标责任制，加大考核、监督和奖惩力度，促进各项工作的落实。制定《烟站工作规范化管理流程》，使烟站各项工作都能做到有章可循、有规可依。

　　三是加强职工队伍建设。切实搞好烟站职工的综合培训教育，着力培育一支懂政策、有技术、会做群众工作、能经营、会管理、适应一线工作的技术队伍。合理定岗、定员、定薪，适当提高烟站工作人员特别是聘用人员的工资及福利待遇，稳定基层烟叶生产队伍。增加生产技术力量，达到每500亩一名专职生产技术人员、一名专职评级人员。加强烟站领导班子建设，特别是要配备好烟站站长。切实加强职工的思想政治工作，使职工安心烟站工作，为群众搞好服务，为烟叶生产发展做出应有的贡献。