烟草在线专稿　　欧盟是世界上最大的烟草进口地区，是继中国、巴西、印度和美国之后的世界第五大生产地区。欧盟中生产烟草的国家有比利时、保加利亚、土耳其、法国、德国、希腊、马其顿、意大利、西班牙、波兰和葡萄牙。来源烟草在线

　　2004年4月，欧盟最终决定从2006年到2013年完成共同体农业政策的改革。涉及烟草的改革如下：来源烟草在线

　　——对于2006年到2009年的作物来说，烟草生产成员国的政府能够采纳部分“脱钩”的补贴体制，60%以上的补贴直接补贴给农业生产，不到40%的补贴作为“单一农场付款”（SingleFarmPayments）支付给烟农，而与他们的产量无关。脱钩补贴的比例可以固定在40%到100%之间的任意比例上，但是这仅局限于在4年之内。来源烟草在线

　　——从2010年起，烟草补贴将完全脱钩（没有直接针对生产的补贴），但是其中50%的补贴将成为欧盟农业预算中的第二大支柱，以资助烟草生产地区的农业开发项目，只有其余的50%将以“单一农场付款”发给烟农，而无论他们是否种植烟草。来源烟草在线

　　对于烟草业来说，生产的结构调整不能被看作是改革的目标。烟草补贴经过4年转换期以后将与生产完全脱钩，旨在完全取消烟草的生产。如果没有直接的支持，高劳动密度的烟草种植在欧洲市场上完全没有竞争力。来源烟草在线

　　欧洲委员会赞成在2010年后废除所有的烟草生产补贴。而最近意大利议员Sergio Berlatto提出，把对烟叶生产商的补贴延长到2013年，所有资金的6%用于资助反烟活动。2008年5月22日，欧洲议会批准了Berlatto的报告。来源烟草在线

　　由此可见，欧洲议会的决定与欧洲委员会的政策相抵触。这一争论表明北部欧盟国家和那些东欧和南欧国家的利益有冲突。东欧和南欧是欧盟的烟草生产国家，它们提出经济、社会和环境因素来支持延长烟草补贴。而北部国家则坚持认为对烟草生产的支持与欧盟的限制吸烟政策互相矛盾。来源烟草在线

　　毫无疑问，削减烟草补贴的政策将对欧盟14个烟草种植国的烟农产生了负面影响，其中对希腊和意大利的影响最大，过去这两个国家生产的烟草占到了欧盟烟草产量的65%。波兰、保加利亚、西班牙和法国也是重要的烟草生产国，保加利亚还是香料烟的大供应国。来源烟草在线

　　希腊烟农反对削减烟草补贴 来源烟草在线

　　4月17日，大约1500名希腊烟农在雅典游行，开始了抗议欧盟削减补贴的活动。烟农们反对欧盟在2004年的农业共同政策改革中所决定的逐步减少欧盟补贴的做法。在希腊国会前举行游行活动，致使雅典市中心被堵数小时的游行者携带的旗帜上写着：“补贴属于数年来用汗水浇灌烟地的人们。”希腊烟农联盟的高级会员乔治·杜泊里奥替斯告诉法新社（AFP）说：“我们要求恢复给与我们的产品100%的补贴计划。”来源烟草在线

　　由于烟农对欧盟削减烟草补贴的政策和干旱对农业经济的影响，希腊的香料烟产量在继续下降。而希腊烤烟和白肋烟的产量几乎消失了。来源烟草在线

　　2005年，希腊生产了欧盟40%的烟草，和92%的香料烟。然而，到了2007年，其产量低于欧盟烟草总产量的10%。希腊和邻国烟草产量的大幅下降导致全球香料烟的不足，迫使国际烟草制造商从诸如土耳其等国家购买20世纪90年代的烟草库存。来源烟草在线

　　2007年，希腊的香料烟产量下降了9%，大约为2000万公斤。据环球公司表示，这比2006年的2200万公斤有所下降，因为希腊种植者继续对2006年实施的欧盟农业支持资金的剧烈改变进行反馈，而且破坏性的干旱冲击了农业经济。环球公司在世界烟叶生产中总结道，过去的欧盟顶级烟草生产国希腊将停止生产烤烟和白肋烟。雅典的外国经济学分析家总结说，希腊的烟草种植者正面临着经济困境。来源烟草在线

　　曾经作为希腊农业的主要产品、并是重要的出口商品的烟草，如今主要在希腊比较贫困的北部地区种植，通常是种植在由家庭拥有的小块土地上。烟叶通常是希腊的土耳其和保加利亚血统的穆斯林少数民族的主要收入来源。来源烟草在线

　　据烟草种植者国际联盟说，尽管希腊人是欧洲烟瘾最大的吸烟者之一，但这个国家的烟草生产自2006年以来已经下降了80%，烟农的数量从大约5万人下降到了1.5万人。而且，希腊烟农现在必须要重新考虑他们的未来了。来源烟草在线

　　希腊烟草产量的大幅下降也深深地伤害了该国的土耳其裔人，他们的生活主要依赖烟草种植。大约20万土耳其人生活在色雷斯西部，靠近土耳其和保加利亚边境，其中90%的人涉足烟草种植和贸易。“对于种植者来说，希腊烟草产量的下降使土耳其人的生活受到最沉重的打击，”一名贸易委员会的官员说。来源烟草在线

　　土耳其烟草生产规模下降来源烟草在线

　　由于烟草市场利润的降低而放弃烟草生产的烟农数量每年都在增加。在2001年到2007年间，香料烟生产者的数量已经从24.6万人减少到了7万人。在这段时间内，香料烟的生产已经从9.2万吨减少到了5万吨。烤烟和白肋烟的生产情况没有太大的差异。来源烟草在线

　　5年前，在Düzce、Sakarya、Gnen和Manyas以及周围地区的年度烟叶产量为6000吨，现在下降到了1500吨和2000吨。烟草业代表表示，一旦烟草基金被废除的话，土耳其的烟草生产将会终结。来源烟草在线

　　土耳其对于烟草的继续种植将不提供支持。较高的汇率和烟草补贴的终结已经使在土耳其国内市场上的烟草价格与海外市场相比，提高了许多。烟草生产不再有利可图了，现在土耳其的烟草在全球越来越没有竞争力了。来源烟草在线

　　欲了解更多详情，请访问专题“关注2008烟叶生产形势”。来源烟草在线