烟草在线专稿　　近年来，经济发展迅猛的越南是一个烟草业获利丰厚的市场。据越南卷烟协会介绍，卷烟生产和销售每年为越南财政上缴税收6万亿越南盾（约合3.75亿美元）。越南妇女联合会研究中心最近研究结果表明，越南是世界上吸烟比例最高的国家之一。越南全国人口约8300万，有73%的越南男性吸烟。

　　在加入世界贸易组织之后，尽管越南烟草市场的一些限制放松了，但是越南仍是烟草专卖公司垄断的市场。越南国家烟草集团Vietnam National Tobacco Corporation （Vinataba），是越南烟草业领头的国有企业，拥有17个成员企业及4个合资公司，拥有国内烟草市场大约80%的市场份额。

　　不过，越南政府2007年6月中旬颁布的新法规为越南烟草市场打开了新局面。越南政府继续垄断卷烟行业的各个环节，包括进出口。越南政府将控制该国市场上卷烟的生产和配送，并牢牢控制卷烟制品的批发和零售，而且不会建立新的卷烟厂或扩大现有卷烟厂的生产规模；除以出口为目的的合作外，越南政府不会再与国外烟草企业开展新的合作。

　　在2007年6月18日颁布的烟草新法规中，越南政府同意在越南生产新的卷烟品牌。只有国有企业和在越南拥有主要股份并有贸易许可证的合资公司才可以生产卷烟制品。

　　一些国际卷烟生产企业与越南国有烟草公司合作在越南生产卷烟，包括英美烟草、菲莫烟草和日烟国际。尽管他们只被允许和越南国有卷烟厂合作，但是他们从越南市场上仍然获得了巨额利润。2006年，555、万宝路、登喜路、柔和七星在越南卷烟市场的份额合计达到1/3，由于这些产品多是中档或高档产品，所以其收入大大超过了越南烟草销售额的1/3。

　　2006年，英美烟草和越南国有烟草公司在政府的同意下联合推出了波迈和Viceroy两个品牌，这一事件引起其他国际卷烟生产企业的不满。事实上，英美烟草所获授权的限制条件很多。另外据悉，日烟国际将有至少两个品牌投放越南市场。贸易和工业部认为，允许新的品牌卷烟在国内进行生产比直接进口对越南更为有利。

　　随着经济的增长，越南人愿意把越来越多的钱花费在烟草上。不过，越南人对烟草产品的价格敏感度还比较高。这一点在提税导致烟草产品价格提高方面反映出来了。2006年，越南烟草税率从烟草制品售价的45%提高至55%，受此影响，该国卷烟总销量大幅下降了11.4%。虽然烟草消费具有很强的刚性，但是目前越南的金融危机也将对烟草消费产生一定的影响。

　　目前从越南的经济危机波及情况来看，由于越南是一个农业大国，农民能自给自足，对农民影响不大。对于中高收入阶层的烟草消费习惯，可能促使他们购买低价烟草产品，高端烟草产品的销售将会受到影响。而金融危机对城市的低收入阶层影响比较大。低收入阶层在收入降低的情况下，会减少烟草产品的消费量，降低所购买产品的价格，甚至转向假冒和走私卷烟。促使假冒产品的猖獗。

　　目前，越南的烟草假冒产品问题已经非常严重了。越南大约有49个城市与省份报告存在非法卷烟贸易，但这个问题在边境省份最为严重。《越南新闻》报道说：“走私卷烟如今占据着总市场份额的大约40%。在西部和南部省份，这个数字更是达到了惊人的80%。”

　　越南卷烟协会主席Nguyen Thai Sinh表示，非法卷烟贸易给越南国内的生产造成了负面影响。他说，在今年的第一季度，许多国内公司被迫将产量削减到大约一半，高达3万亿越南盾的税收“流失”给了卷烟走私者。

　　此外，这次金融危机促使消费者转向低价产品，将对越南烟草业的产品结构调整产生延迟效应。在2007年6月份公布的新法规中，规定了烟草产品结构上调的目标。到2010年，高级卷烟的比例要达到27%，中等卷烟比例为10.5%，低等卷烟比例为62.5%，到了2015年，高等卷烟比例要要达到27%，中等卷烟比例为23%，低等卷烟比例为45%，到2020年高等卷烟比例要要达到35%，中等卷烟比例为30%，低等卷烟比例为35%。从这个目标中可以看出高等和中等卷烟的比例要逐步提高，低等卷烟的比例要大幅降低。如果越南的经济能很快恢复的话，这个结构调整目标有望得以实现，否则就会延迟。

　　此外，新法规中还规定了要逐步降低卷烟中的焦油和尼古丁含量，每支卷烟的焦油含量从2005-2010年的不超过16毫克，到2010-2015年的不超过12毫克，到2015-2020年的不超过10毫克。每支卷烟的尼古丁含量从2005-2010年的不超过1.4毫克，到2010-2015年的不超过1.0毫克，到2015-2020年的不超过1.0毫克。尼古丁和焦油含量的提高需要提高设备和技术水平，这需要烟厂更多的资金投入，而金融危机的爆发，会在一定程度上影响到烟草制造业的利润，从而可能会影响到它们对技术和设备投入的能力。

　　由于中国和越南相邻，而且烟草市场具有很大的相似性：都是国有企业垄断，都进行一定程度的开放，都致力于把本土烟草企业做大做强。最近几年，中国烟草业的快速发展，也为越南提供了可以效仿的榜样。因此越南去年和今年频频访华，以期加强技术、人员培训等方面的合作，提高国内烟草业的技术水平，也在情理之中。不过，在越南金融危机的情况下，中国烟草业在加强与越南烟草业合作的时候，要注意规避其中可能的金融风险。