烟草在线专稿　　对于足迹遍及全球的跨国烟草公司来说，其产品在海外市场的销售和发展都与各国之间的贸易政策有着密切联系。这些国家政策的动向，直接左右着烟草产品现在和未来的发展趋势。

　　这些贸易政策中，大多数的是利用税率来控制进出口数量的，还有的是利用进口配额来限制进口量，有的则明文限制某类烟草的进口。

　　税率

　　利用税率来限制进口的烟草产品数量为全球的许多国家和地区所主要采取的贸易政策，尤其是在经济共同体如欧盟和东盟。在欧盟，欧盟的成员国之间取消了进出口税收，而对来自欧盟以外的卷烟征收57.6%的进口税。欧盟范围的不断扩大，促进了成员国之间贸易的增加。比如2004年10个新成员加入欧盟带动了德国卷烟的出口。2005年德国销往这些国家的卷烟数量增长强劲。再如从2007年1月1日开始，即当保加利亚这个巴尔干国家加入欧盟之后，外国卷烟品牌进入保加利亚市场无须缴纳进口关税，进入保加利亚的外烟迅速增加，挤压了国产卷烟的市场份额，并且迫使国产卷烟降价以保住市场份额。

　　与欧盟类似的是，在东盟成员国之中，烟草产品的价格相当低，这主要是根据东盟自由区协议进口关税非常低的缘故。在2003年，东盟国家之间的进口关税削减到了5%，而对于东盟国家之外的其他国家的进口产品，则不同国家之间有不同的税率。

　　另外，还有许多国家也往往利用对进口的烟草产品，征收较高的税收。泰国就对进口卷烟征收了较高的关税和税收，这影响了跨国烟草公司在这些市场的拓展，比如在菲律宾生产然后进口到泰国销售的菲莫的万宝路和L&M品牌，因此受到了影响。在这种情况下，菲莫通过菲律宾政府向世界贸易组织抱怨泰国实施实施“歧视条例”，向泰国政府施压，以赢得一个相对宽松的发展空间。

　　在2008年沙特阿拉伯的一名卫生部高级官员要求政府将烟草的进口关税从100%提高到200%。

　　税率的高低对于跨国烟草公司市场的拓展有很大的影响。对于利用税率来调整进口的贸易政策，跨国烟草公司往往会借助政治力量，降低进口壁垒，为进入新市场扫清障碍。此外，对于既定的税率，跨国烟草公司会采取合法的措施来规避高税收。在高进口关税的国家和地区内，它们尽量争取在当地生产，规避高关税，比如在欧盟成员国内部设厂或者授权当地工厂合作生产，生产的产品用于在欧盟销售，从而降低成本。在东盟地区，情况也类似。

　　进口配额或进口权

　　一些国家利用进口配额或者进口权来限制进口卷烟的数量。在白俄罗斯，烟草保持垄断，政府实际拥有和控制烟草行业。政府制定了限制性的卷烟进口配额。尽管在2005年为满足需求白俄罗斯实际卷烟进口量超过30亿支，但是其2006年和2007年制定的进口配额与2005年持平，为15亿支。2007年，在白俄罗斯进口卷烟提供商的名单中，少了全球第一大跨国烟草公司——美国菲利浦莫里斯烟草公司。据称，这家国际跨国烟草公司在2007年白俄罗斯所有正式卷烟进口商中，没有获得任何进口配额，被拒绝在白俄罗斯付税进口卷烟市场之外。白俄罗斯计划进一步降低卷烟进口配额，到2010年将降至5亿支。

　　吉尔吉斯共和国也在2008年提出政府应该对卷烟进口实行配额制度。

　　越南则利用进口权的许可来限制烟草产品的进口。2007年7月18日发布的新法令称，越南总理批准在越南生产新的卷烟品牌，只有越南国家烟草公司（Vinataba）可以把卷烟进口到越南，这样就在很大程度上限制了跨国公司产品的入境。

　　对于这些规定，跨国烟草公司一方面会积极同政府进行沟通，争取能得到相应的指标，或者影响政府促使发放公司具有优势产品的那一类的进口配额，比如说低焦油卷烟、薄荷性卷烟等，从而在竞争中具有先发优势。即使在得不到进口配额的时候，这些跨国烟草公司也会寻找其他的途径进入当地市场，如和当地企业合资生产等。

　　欲了解更多详情，请访问专题“透视世界烟草公司的国外市场渗透策略”。