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全国部分烟区多措并举抓烟叶收购促烟农增收(上)
2016年09月12日来源:烟草在线

  烟草在线整理编辑报道  当下,一年一度的烟叶收购工作紧锣密鼓地陆续展开了,全国各主要烟区相继召开了2016年烟叶收购工作会,安排部署今年烟叶收购工作,并对收购工作中遇到的问题进行整改,多措并举完善收购工作中的问题。为确保烟叶收购秩序、烟农增收,做出大量工作,下面我们来看看安徽、福建、广西、广东等一些烟区的收购情况与管理措施。

  安徽

  省局:烟叶收购工作座谈会在宣城召开

  为贯彻落实全国烟农增收工作交流视频会精神,总结安徽省上半年烟叶工作,研究部署今年烟叶收购工作,8月26日,该省烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会在皖南烟叶公司召开。

  会议指出,该省烟叶工作按照国家局“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”的总体要求,紧紧围绕“控总量、抓规范、促增收”三个方面工作重点,全面落实严控规模工作措施,持续推进现代烟草农业建设,烟叶工作取得了可喜成效。

  会议强调,要持续促进烟农稳定增收,深刻认识到促进烟农增收是调控烟叶计划、推进转型发展的迫切需要,是稳定烟农队伍、夯实产业发展基础的迫切需要,是落实脱贫攻坚、精准扶贫任务的迫切需要,要积极探索烟农增收途径,稳步推进烟农增收工作,千方百计促进烟农持续稳定增收。

  会议要求,要切实抓好下半年烟叶工作。一是严格控制烟叶收购总量。继续坚持总量控制不动摇,牢牢守住烟叶收购红线,切实做到按计划组织收购,坚持按合同、按计划组织收购烟叶。二是组织好烟叶收购工作。要严格规范管理,加强等级质量控制,提升服务烟农水平,严肃收购工作纪律,确保烟叶收购工作平稳有序进行。三是组织好烟叶基础设施建设工作。四是烟叶全部实现原收原调。坚持以品牌原料需求为导向,树立精益生产理念,按照“需求导向、工商协同、注重质量”的原则,深入探索实践,确保试点工作顺利推进。五是加快皖南烟叶信息化建设工作。六是积极做好烟叶购销和复烤加工工作。

  福建

  省局:明确2016年烟叶精益收购七条要求

  为推动烟叶收购降本增效,进一步提高烟叶收购管理水平,6月29日,福建省烟草专卖局(公司)就烟叶精益收购管理出台意见,确定了2016年的目标任务并提出要求。

  福建省局(公司)指出,全省开展烟叶精益收购管理工作,具体目标是全省收购站点数量比上年度减少15个,收购环节每万担减少用工1个以上(含季节用工),整体收购管理费用较上年度下降5%,减少烟农交售时间,实现烟叶交售环节的减工降本。烟叶等级纯度高,烟叶收购水平整体提升,烟叶收购等级合格率80%以上,达到工业满意、烟农满意。

  福建省局(公司)要求,龙岩、三明、南平烟叶产区,一要加强站点整合。今年对收购量在3000担以下的站点要全部撤并整合,每个市局(公司)分别减少5个收购站点。二要加强费用控制。通过减工降本,整体收购管理费用较2015年下降5%。三要优化专业化分级流程。要取消烟农初分环节,减少烟农在交售环节的用工。四要执行准时制管理。推行实时化精确测产,做好时序化安排,推行准时化收购。五要加强现场管理。通过“6S”现场管理,达到整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全的要求。六要强化质量管理。全方位突出预知性管理,加强人员培训、制度建设、质量考核。七要抓好落实。省局(公司)将加强对精益收购的检查考核。

  省局:召开全省烟叶收购暨烟农增收工作视频会

  为贯彻落实全国烟农增收工作交流视频会精神,安排部署下半年烟叶工作,7月27日,福建省烟草专卖局(公司)召开全省烟叶收购暨烟农增收工作视频会。

  会议回顾总结了2015年烟叶收购工作,分析了今年烟叶收购形势,指出今年的烟叶收购和调拨形势更为严峻,将是近年来烟叶调拨最为困难的一年,要求各烟区要认清形势、主动作为、克服困难、扎实工作。关于今年烟叶收购销售工作,会议提出要按照国家局的烟叶工作部署,加强计划管理,严格合同收购,落实收购规范,推行精益收购,突出等级质量,密切工商合作,确保烟叶收购、调拨、加工顺利完成。

  会上,就贯彻落实全国烟农增收视频会议精神,抓好全省烟农增收工作强调了三点意见:一是思想高度重视,充分认识烟农增收的重要意义。二是转变发展方式,积极探索烟农增收的实现途径。三是加强组织领导,加大烟农增收工作的推进力度。

  龙岩、三明、南平市局及烟区各县局的局长,分管领导,相关部门人员以及烟草站长,各烟叶复烤企业、进出口公司领导以及相关人员共计500多人在各自单位视频分会场参加会议。

  甘肃

  省局:召开全省烟叶收购工作会议

  8月11日至12日,甘肃省烟草专卖局(公司)召开全省烟叶收购工作会议,传达2016年全国烟农增收工作交流视频会议精神,总结上半年烟叶工作,审定2016年烟叶标准仿制样品,研究部署促进烟农增收和下半年烟叶工作。

  会议指出,认真贯彻落实国家局会议精神,全面推进现代烟草农业建设水平,切实提高合作社建设水平:一要做精做细做实主业,进一步提高烟叶生产收入水平;二要积极探索,发展辅业,拓宽烟农增收渠道;三要发挥行业优势,推进精准扶贫;四要推进转型发展,转变单一的产品品类、服务内容、设施利用、技术服务;五要加强组织领导,把促进烟农增收作为一项重要任务,坚持系统规划,坚持稳步推进,强化责任落实,扎实推动促进烟农增收工作。

  会议强调,贯彻落实全省“十三五”规划目标,关键在落实、基础在质量、核心是市场,要在不断提高烟叶质量的的基础上,满足工业企业的产品配方的需求,建立长期稳定的供销关系,实现烟叶生产的稳定发展。要在做好今年烟叶收购工作的同时,切实做好今年烟叶销售、嘉峪川工程整改验收、2014年烟基项目验收的准备三项重点工作。

  正宁县:烤烟收购正式开磅 收购总值218.45万元

  8月中旬,正宁县经过积极向上争取,将上中等烟叶收购价格比去年平均上调了5%,其中中柠二、中柠三每市斤比去年分别提高了0.4元、0.1元,预计今年烟叶平均收购价格可达每斤11.5元左右。

  同时,市烟草公司今年对柠檬黄烤烟全等级收购,根据烟叶生产质量,逐步增加桔黄烤烟收购等级,继续实行实物补助政策,县上积极筹措资金,给上站交售的中上等烟叶按每斤0.5元的标准进行实物补贴,从收购政策上最大程度让利于民。

  8月18日,山河、永正、榆林子三个烟叶收购站同时开磅收购,开站5日以来共收购烟叶420315.52斤,收购总值218.45万元,均价5.20元/斤,实现税收48.06万元。

  广东

  梅州市局:全面部署2016年烟叶收购工作

  7月13日,梅州市烟草专卖局(公司)召开了2016年全市烟叶收购工作会议。会议对当前烟叶工作进行了全面部署,就做好今年烟叶收购调拨业务工作进行了具体安排,就专卖管理工作和纪律要求作出要求。

  会议提出了六点要求:一是强化规范意识,确保按计划按合同组织收购调拨;二是强化质量意识,确保烟叶收购调拨等级质量水平;三是强化服务意识,确保烟农利益得到维护;四是强化宗旨意识,确保收购调拨工作依法依规进行;五是强化效率意识,确保收购调拨工作高效完成;六是强化责任意识,确保收购调拨工作顺利完成。

  会前,梅州市局(公司)组织开展了2016年度新烟样品审定工作,举办了为期2天的烟叶收购暨质量管理培训,培训后组织参培人员进行理论和实操考试,考核合格后发证上岗,为2016年度烟叶收购调拨工作做好了充足准备。(广东梅州市烟草专卖局 魏彬)

  广西

  贺州市局:“三个坚持”积极做好当前烟叶收购工作

  贺州市烟叶开秤收购以来,烟叶收购质量平稳,为确保今年烟叶收购工作的完成,近日,贺州市烟草专卖局(公司)提出,以“三个坚持”做好当前烟叶收购工作。

  一是坚持“精细烘烤、预检”。烘烤登记是估产和预检工作安排的重要依据,预检登记是预约烟农交售的基础,各地切实加强烘烤、预检登记工作的管理,各线路烟技员掌握辖区未预检烟叶和未安排交售烟叶的数量,要有计划、有预案的安排烟农预检和交售烟叶。

  二是坚持“精准预约收购”。为提高烟叶收购效率,各烟叶收购站(点)按日均收购量达到100担以上的要求,结合预检烟叶的部位和捆数进行预约交售计划安排。近期的收购以中下部叶为主,预约交售捆数必须剔除上部烟的预检封签数量。预约后,烟农未按时交售烟叶的,要及时做好登记和回访工作。

  三是坚持“精益现场管理”。各地积极协调地方政府维护收购现场秩序,严禁闲杂人员进入现场,并严格收购流程管理,确保收购工作有序开展。各收购站(点)负责人作为烟叶质量主检,为本收购站(点)收购等级质量的第一责任人,切实加强对收购等级质量的监督检查,尤其是要加强对“人情烟”“关系烟”的监管,确保收购工作公平、公开、公正。(广西贺州市富川县烟草专卖局<营销部>杨韬)

  钟山县局:“四个强化”提升烟叶收购纯度质量 

  在今年烟叶收购工作中,贺州市钟山县烟草专卖局(营销部)采取“四个强化”举措,提升收购纯度质量,优化结构,增强优质烟叶有效供给能力,助力烟叶供给侧结构性改革。

  一是强化分级管理。通过优化分级流程、制作分级样品、加强专业化分级培训,重点解决好混青、混杂、混部位的问题,确保分级纯度;设置专业分级质管员岗位,对专业化分级和初检烟叶纯度进一步把关。

  二是强化初检员职责。烟站与初检员签订责任状,严格责任追究;对初检员实行“五包”(包纯度达标,包部位一致,包去青去杂,包无劣杂品种、包无异物)、“一挂钩”(绩效挂钩)责任制,倒逼责任促履职。

  三是强化纯度监控。把纯度管理的重点放在初检环节,强调“三分清”(分清部位、分清杂色、分清微青),杜绝“三混”(混青、混杂、混部位),纯度未达80%以上的不得进入下一道环节。

  四是强化收购管理。收购点负责人每日对初检、在线专业化分级、定级、成包、出库质量进行2次以上动态检查,进一步提升烟叶等级纯度;县局(营销部)质量督查组每周对专业化分级、定级、成包等工作流程、规范操作、现场管理、烟叶纯度和收购质量组织2次以上检查,发现等级质量等问题,及时下发通知单,限期整改。(广西贺州市钟山县烟草专卖局<营销部> 虞秀本)

  田林县局:多措并举加强烟叶收购监管工作 

  为确保2016年烟叶收购工作规范有序开展,近日,百色市田林县烟草专卖局积极采取措施安排部署烟叶收购期间内部监管工作。

  一是明确职责。根据上级文件精神和今年烟叶收购工作面临的形势和特点,明确内管人员和专卖稽查人员的职责,为收购工作顺利开展提供保障。

  二是强化法规宣传。采取散发宣传单、粘贴公告、悬挂宣传横幅等方式,在各产烟乡(镇)及收购点进行广泛宣传,把烟草专卖法律法规和烟叶收购工作相关管理制度宣传到户,营造浓厚的监管氛围。

  三是加强检查力度。内管部门采取定期或不定期的方式,每周到收购站(点)对烟叶收购数量和通过查看烟农是否持有效合同交售烟叶进行监督,杜绝无合同、超合同、跨区域收购烟叶,并及时完善痕迹资料,强化过程管理,对烟叶收购的全过程实施有效监管。

  四是强化废弃烟叶监管。对烟叶收购中碎片烟叶要求集中存放,建立出入库手续台账,指定专人负责,严禁未经批准擅自处理的行为,待收购结束由内管部门现场监督销毁。

  五是加大考核力度。建立和完善烟叶收购工作监管实施细则、考核办法、监管流程,进一步量化考核指标,将监管工作落实情况和烟叶监管整体情况纳入收购人员月度目标考核。(广西百色市田林县烟草专卖局 徐维伦) 

  罗城县局:“五项举措”推进烟叶收购工作 

  今年烟叶收购工作启动以来,河池市罗城仫佬族自治县烟草专卖局(营销部)通过五项举措确保烟叶收购工作有序开展。

  一是组织领导到位。成立烤烟收购协调工作领导小组,把烤烟收购工作纳入当前中心工作。坚持领导班子挂点巡查制度,由县局领班子带队分组对各收购点开展不定时巡查,严肃收购纪律,维护收购秩序,平衡收购眼光,确保实现烟农、企业、工业三满意收购目标。

  二是政策宣传到位。通过召开群众会、挂标语、办专栏等形式大力开展烤烟收购政策宣传贯彻活动,广泛宣传收购价格、补贴政策、收购纪律、服务承诺等,促使广大烟农主动配合,自觉维护烟叶收购秩序,为烤烟收购有序、顺利推进创造良好的环境氛围。

  三是严格实行烟叶收购制度监管。严格执行收购政策,执行烟叶质量总监、总检、主检、主评的质量管理岗位制度,严把预检、收购、二次复检三个关口,坚决杜绝压级、压价、压秤,提高服务水平,将收购价格、收购标准、工作职责和工作纪律向群众公开,并设立举报电话,接受群众监督,切实维护好烟农利益。  

  四是坚持挂样收购。在收购站点公示栏公示样品烟,坚持样品烟、初分预检、专业分级、收购定级和工商交接五个关键环节统一定级标准,实现烟叶收购调拨全过程定级标准不走样、不变样。  

  五是抓好干烟叶安全保管。在烟叶的储蓄仓库划分出重点区域、功能区域,同时规范库房堆码,全面提升对烟叶养护和仓储管理,做好防火、防潮、防虫等各项安全保障工作。(广西河池市罗城县烟草专卖局<营销部> 黄焕甲) 

  贵州

  省局:推进烟叶种植保险为烟农撑起“保护伞”

  贵州省烟草专卖局(公司)发布2016年上半年全省烟叶种植保险工作情况通报。通报指出,目前,保险公司已完成20笔烟农绝收案件的支付工作,赔付金额共计371.16万元,受益烟农1181户。

  今年以来,贵州省局(公司)继续推进烟叶种植保险工作,通过招标,分别与平安公司、国寿公司签订了2016年烟叶种植保险协议。

  由于特大暴雨水灾、雹灾和次生灾害的影响,今年全省烟叶受灾总面积达6.88万亩,总估损金额为2,973.19万元,为确保烟叶产业稳定发展,贵州省局(公司)将“精准扶贫”的惠农政策落到实处,把烟农增收作为烟叶工作重点,督促保险公司积极认真地进行查勘理赔,确保大灾、重灾地区的服务保障,最大限度保障烟农的既得利益。

  烟叶种植保险工作实施以来,三方全额承保、烟草公司与政府共同承保模式占比明显增加,烟草公司独家承保模式大幅减少,承保面积及总保费也较上年有所减少,烟叶种植保险承保面积达219.52万亩,最大限度地降低、化解了烟叶种植风险,解除了烟农的后顾之忧,为全省烟农撑起有力的“保护伞”。

  黔西县:成立烟叶收购工作领导小组

  黔西县是贵州的一个重要的烟叶种植地。该县烟草专卖局(分公司)烤烟收购工作目前也已全面铺开,为确保全年11.5万担烤烟收购、调运工作顺利运行,从监察局、财政局、质监局、国税局、地税局、公安局、工商局、贵毕直属大队、烟草局等有关单位抽调人员成立了全县烟叶收购工作领导小组。

  烤烟收购工作领导小组:负责对全县烟叶专业分级散叶收购流程执行、“三约”工作、平衡收购眼光,烟叶产购合同执行情况的监管和烟叶的调运督查,合理安排收购进度,组织协调解决烟叶收购调运过程中出现的问题等工作。

  为有效推进工作开展,该县领导小组下设7个组。具体细化分工如下:

  执法执纪小组:负责对烟叶收购纪律的监督检查,重点对合同管理、约时约量、流程执行、规范收购等各项收购工作措施的督查,负责《烟草专卖法》执法检查,查处烟叶收购工作中的违法乱纪行为及打击烟贩子活动工作。

  烟叶专卖管理小组:负责烟叶专卖市场管理和准运证办理,密切与公安、工商、质监、交通等部门配合,严格执行国家烟草专卖法,严厉打击各类违反烟草专卖法律法规,扰乱烟叶收购秩序的违法行为,维护正常的烟叶收购秩序。

  资金结算管理小组:负责收购资金筹措及烟叶税征收,组织协调烟叶电子结算和税收入库等工作,与市局(公司)、县联社、县农行和县邮政储蓄等单位及时协调、衔接,确保烟叶收购资金及时筹集到位,确保资金支付畅通无阻。

  烟叶收购信息化及后勤保障小组:负责全县各收购点收购期间的信息畅通及烟叶收购期间后勤保障、宣传报道及相关部门的协调配合等工作。

  道路交通保障工作组:负责收购烟叶的运输安全和交通保障工作。

  烤烟大田管理秋种规划小组:负责督促检查各站点烟农烤烟中后期的大田管理工作(包括病虫害综合防治、打顶抹芽、成熟采收、烘烤指导等)及2017年种植规划工作。

  样品选留小组:负责全县仿制样品、课题样品、卷烟工业送样、国家局检查标准样品等的原料选留、挑选送样等工作。

  自9月1日开仓收购以来,为确保11.5万担烟叶收购任务顺利完成,该局以“四严四确保”扎实抓好烟叶收购工作。

  严格把好国家标准,确保收购工作平稳度。妥善处理好烟叶等级质量与烟农利益、工业需求、烟叶品牌等方面关系,烟叶收购工作要体现“风格明显,结构稳定,总量在控,质量在升”。定级员与分级组、分级员之间统一收购标准和分级标准,始终做到收购烟叶等级平稳一致,避免人为因素导致收购标准忽高忽低、前紧后松或前松后紧等不平衡现象。

  严格对样收购,确保烟叶等级纯度。坚持标准,严把烟叶纯度关,摆把对样收购要严格执行,并起到对样作用,不能形同虚设,敷衍应付。充分发挥专业化分级队伍作用,特别是把部位适中、纯度高、品质好的烟叶分出来,严控非烟物质和烟叶水分超标,同时引导烟农自觉主动抓好等级纯度,切实保障烟农收益。

  严格加强管理,确保烟叶收购进度。在保证烟叶收购进度的前提下,要注重不能只顾进度而忽视质量,收购线要统筹安排好日均收购量,根据日均收购量统筹安排好专业化分级队定时、定量做好专业化分级工作。

  严格执行收购纪律,确保烟叶收购平稳度。切实加强专卖管理,加大与公、检、法等执法部门的沟通协调,严厉打击擅自收购、囤积、加工、非法贩运烟叶等违法行为,同时把好毗邻县的关口和边界协调工作,严防烟叶流入和流出。坚决杜绝收购 “人情烟”、“关系烟”,确保烟叶收购秩序稳定,实现年度烟叶收购零违规、零违纪。

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