首页>农业频道>正文(温馨提示:若您的360浏览器自动进入“阅读模式”,影响了您的阅读,请您点击右上角的“阅读模式”关闭按钮。)
责任使命在肩 助力脱贫攻坚
--陕西烟草商业系统促进烟农增收工作纪实
2019年08月28日来源:《东方烟草报》作者:亓鹏、王玉

汉中市南郑区集中连片的烟田。

陕西省局(公司)投资援建的张坪水库为当地经济社会发展作出了重要贡献。

汉中市南郑区烟草专卖局(分公司)烟叶工作人员认真查看烟叶长势。

  对于烟草行业而言,服务乡村振兴与脱贫攻坚大局是一项重要政治责任。立足于行业体制优势、产业优势,“服务”的一个重要落脚点即是烟农增收。

  陕西省19个种烟县都位于秦巴山区或革命老区,且大多属于国家级或省级贫困县。因此,保持烟叶产业稳定发展、促进烟农增收,事关烟区脱贫攻坚大局,事关烟区乡村振兴大计。

  高质量,既是产业发展的高质量,也是烟农增收的高质量。近年来,陕西省烟草专卖局(公司)坚持以烟叶供给侧结构性改革为主线,在积极推动烟叶生产向高质量发展迈进的同时,把促进烟农增收作为落脚点和着力点,探索实施了烟叶主业和多元产业“双轮驱动”的扶贫模式,促烟区烟农增收、帮当地百姓致富、树企业责任形象。

  争做乡村振兴“主力军”

  脱贫攻坚、乡村振兴,产业发展是关键。

  近年来,陕西省局(公司)不断提高政治站位,始终从助力乡村振兴和打赢脱贫攻坚战的高度,全力以赴做好烟叶、烟区、烟农各项工作,促进全省烟草农业全面升级、烟区全面进步、烟农全面发展。

  争当烟区农业现代化建设的“排头兵”,争做乡村振兴的“主力军”,是陕西省局(公司)做好助农增收工作的方向与目标,更体现了一份责任与担当。

  在具体落实过程中,陕西省局(公司)坚持把促进烟农增收作为稳定基本烟农队伍、夯实产业基础、助力脱贫攻坚、履行社会责任的重要内容,制定了《全省贫困烟农脱贫工作实施方案》《关于促进烟农持续增收的指导意见》和《陕西省烟农增收工作要点》,明确了“主辅并重”的增收思路。

  所谓“主辅并重”,即一方面坚持减工降本、提质增效,增强烟叶产业在烟农增收中的带动示范效应;另一方面加强多元化产业发展,着重与地方优势产业合作社、农业龙头企业和扶贫产业项目对接,提升多元产业订单化、品牌化、市场化运作水平,切实降低合作社运营风险,增强赢利能力。

  烟叶产业,既是行业发展的基础,更是烟农增收的“主引擎”。陕西省局(公司)着力稳定核心烟区,优化生产布局。特别是,他们坚持以市场需求为导向、以产业扶贫为突破口,把烟叶种植计划向贫困地区、贫困烟农适当倾斜,进一步夯实脱贫基础,巩固脱贫成效。

  在汉中市勉县阜川镇蒲家坝村,邹孝明曾是村里有名的贫困户。几年前,致富无门、生活无望,邹孝明曾一度对生活失去了信心。

  改变,从汉中市烟草专卖局(公司)结对帮扶蒲家坝村开始。

  2014年,在扶贫干部和村委会的动员下,邹孝明抱着试试看的态度,通过流转土地种植了20亩烟叶。“刚开始种烟,心里非常忐忑,既不懂技术,也不会管理。”邹孝明回忆道,多亏了烟草公司扶贫干部的技术培训,还有合作社提供的专业化服务。

  从“一无所有”到“脱贫致富”,种植烟叶让邹孝明一家“翻了身”。烟叶,也成为蒲家坝村强农惠农的支柱产业。

  “烟草产业是富民富村产业,其稳收、增收的效果非常明显。以我们小南海镇为例,目前全镇有7个村458户烟农种植烟叶,带动了不少贫困劳动力在家门口就业。”汉中市南郑区小南海镇镇长陈伯勋说,在贫困地区,烟叶不仅是一片产业,更是一份责任和希望,托起了农民致富奔小康的梦想。

  不仅在汉中,在安康、商洛、宝鸡、咸阳、延安等烟叶产区,烟叶产业都发挥着带动脱贫的示范效应。

  当然,烟叶产业的优势还体现在惠农政策上。多年来,陕西省局(公司)坚持生产补贴、灾害救助、基础设施、水源工程等强农惠农政策导向不变、力度不减。以基础设施建设为例,2019年陕西省局(公司)规划投入补贴资金5663万元,建设项目3809件,重点用于烘烤设施和育苗设施的建设及损毁修复。

  做强驱动增收“主引擎”

  提高烟叶质量,是烟区实现烟农增收的根本。因此,做强烟叶主业,才能增强“主引擎”在烟农增收中的驱动力。

  然而,随着烟叶生产形势的深刻变化,如何提高质量、优化结构,成为摆在陕西各烟区面前的一道难题。

  “烟叶产业是助力乡村振兴、助力脱贫攻坚的重要支柱产业,更是烟区地方财政增收的重要组成部分。在新的发展阶段,推动烟草农业现代化是实现烟叶高质量发展的必由之路。”陕西省局(公司)副总经理梁培荣说。

  面对烟叶高质量发展的时代课题,陕西省局(公司)选择了迎难而上、主动作为。于是,自2017年开始,一场以烟叶供给侧结构性改革为主题的“攻坚战”在陕西烟区拉开了序幕。

  改革,必须要问需于市场。2018年7月26日,陕西省局(公司)在商洛召开烟叶供给侧结构性改革座谈会,向14家工业企业客户及科研院所充分展示了改革思路和成果,积极争取他们的理解和支持。

  随后,陕西省局(公司)进一步明确了省、市级公司在烟叶市场维护与开发中的职能定位,在烟叶原料研究、基地单元共建等方面,与工业企业客户、科研单位共同开启了深度合作。

  攻坚更需要响应需求。以生产布局为例,2018年,陕西烟区实现了按工业企业客户提报的需求下达烟叶生产收购计划,全省种烟县由25个优化到19个、种烟村由775个优化到759个,规模化种植水平不断提升。

  如果说,对接市场是改革的前提,那么提升烟叶供给质量则是改革的关键。

  在技术应用方面,陕西烟区聚焦烟叶内在质量与等级结构两大核心问题,明确了“以中棵烟生产为中心、强化‘4+4’重点技术推广”的工作思路,探索实施了蚯蚓粪有机肥、井窖移栽、绿色防控等措施。

  在扶持补贴方面,实施产区生产投入补贴方案报备制度,将重点技术推广、结构提升等作为补贴重点,加强补贴审核的导向性、科学性,确保相关措施落地实施。

  在现代烟草农业建设方面,一方面高度重视烟农和烟技员两支队伍建设,积极引导返乡农民工、大学生等年轻力量投身烟叶生产,为烟农队伍增添新鲜血液;另一方面坚持高标准推进烟农合作社建设,推动现代烟草农业稳步向减工降本转型。

  “全省以8个行业级示范社、7个省级示范社为带动,合作社的管理和服务水平持续提升,其在生产组织管理、设施管护、专业化服务、多元化增收等方面的作用不断显现。”陕西省局(公司)烟叶处处长刘海轮介绍说。

  从统筹规划到分区部署,从理念先行到实践落实,随着改革的深入推进,“靠质量求生存、靠特色谋发展”成为陕西各烟区的共识,“有特色、用得上、可持续”逐渐成为陕西烟叶的“新名片”。

  以烟叶供给侧结构性改革为统领,以减工降本、提质增效为抓手,陕西各烟区的烟叶质量、结构明显改善,烟农收入不断提升。2018年,全省烟农种烟总收入达7.68亿元,户均收入达6.02万元,同比增加1.8万元。

  打出助农惠农“组合拳”

  主业稳收,辅业增收,“双轮驱动”,缺一不可。

  6月25日,在商洛市洛南县惠农烟叶专业合作社的蚯蚓粪有机肥生产车间,刘省贤正熟练地操作着机器,将一袋袋“鹿池”牌蚯蚓粪有机肥封口下线。

  近年来,惠农烟叶专业合作社立足烟叶产业,在多元化经营方面大胆探索,不断拓展产业链,取得了不错的成绩。而蚯蚓粪有机肥厂的建成,便是最好的说明。

  “早在2016年,我们经过调查发现蚯蚓粪有机肥前景光明。种烟、种蔬菜都可以使用有机肥,只要产品质量好,销路肯定不用愁。在省市县三级烟草部门的协调和帮助下,我们积极争取了‘苏陕合作’扶贫专项资金500万元,建成了这座蚯蚓粪有机肥厂,并注册了‘鹿池牌’有机肥商标。”惠农烟叶专业合作社理事长刘亚斌介绍说。

  据悉,2018年,该厂生产蚯蚓粪有机肥3000多吨,实现产值234万元,同时还吸纳25户贫困户进厂打工,带动贫困户户均增收1.4万元。

  正是受益于有机肥厂的建立,作为村里的贫困户,刘省贤被合作社吸收进来,实现了在家门口就业。

  烟农增收,不仅要有好的产品,更需要稳定的销路,重点是要解决“种出来容易、卖出去难”的困境。

  针对这样的问题,安康市烟草专卖局(公司)做了卓有成效的探索。他们积极协助当地新禾丰烟农专业合作社注册了“秦叶情电商运营中心”,并于2017年正式运营。

  据悉,该运营中心依托烟叶生产单元1000余户社员的有机大米、食用菌、富硒茶叶、红薯粉条、土蜂蜜、洋芋干等特色农产品资源,通过线上推广、线下体验,将社员的特色农产品推向市场,让烟农足不出户、足不出村就可以把自己生产的农产品销售出去,切

猜你喜欢