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迎难而上 乘势而上
——奋力推动跨越发展“新长征”
2017年09月12日来源:《湖北烟草杂志》作者:顾厚武

  烟草在线据《湖北烟草杂志》报道  编者按:盛夏时节,风荷举,麦归仓。湖北省局(公司)党组吣组2017年第二季度学习(扩大)会议暨全省烟草专卖局长、公司经理座谈会上,党组书记、局长、总经理顾厚武作重要讲话,7位领导对分管战线工作作出部署,其核心要义是“使命在担当,实干铸就辉煌”。现将省局(公司)领导讲话进行摘要整理:

  今年是党的十九大召开之年,是新一届省委的履新之年,也是全省系统跨越发展“新长征”的开局之年。做好今年的工作,意义十分重大。

  上半年,全省系统认真落实省局(公司)决策部署,积极行动,主动作为,克难奋进,管理提升工作稳定推进,经济运行稳中向好。

  就下一步做好全省系统各项工作,我提三点意见。

  一、把握实质,强化落实,深入学习贯彻省第十一次党代会精神

  省第十一次党代会是在我省决胜全面小康、加快转型升级关键时期召开的一次重要会议。各级党组织要把学习宣传贯彻省第十一次党代会精神作为当前一项重要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻会议精神的热潮,确保“三个到位”。即:深思细悟,确保会议精神全员领会到位;深学实做,确保会议精神学习宣传到位;深信笃行,确保会议精神贯彻落实到位。

  二、认真总结,准确研判,进一步坚定完成全年目标任务的信心

  上半年工作主要呈现“四个特点”:一是经济效益稳步增长。全省系统实现税利115.08亿元,同比增长7.98%,完成年度进度的68.97%,增幅、进度分别排名全国商业第13、第1。二是市场状态稳步向好。全省累计销售卷烟96.85万箱,同比增长2.27%,完成计划的53.99%,增幅、进度分别排名全国第13,第5。单箱结构36423元,高出全国平均水平5204元,排名全国第6。人均销量8.3条,同比提升0.24条。主渠道市场占有率96.86%,较1月份提升2.42个百分点。整条零售价格到位率91.73%,同比提升0.75个百分点。零售客户综合毛利率9.17%,排名全国第10。三是“两烟”库存稳步消化。全省无销售意向库存由年初的16.72万担下降至3.65万担,其中烤烟库存由12.53万担下降到0.8万担。全省卷烟社会库存13.82万箱,同比下降50.92%,降幅排全国第2,社会社会存销比为0.73,较一季度下降0.02。四是成本费用稳步下降。全省系统三项费用总额14.08亿元,同比下降10.25%。综合三项费用率4.21%,同比下降0.76个百分点。实现降本增效目标2939万元,完成年度目标的68.35%。

  共体来说,就是做到了“五抓五促”。即:抓责任促落实,全面加强党的建设;抓质量促稳控,扎实推进烟叶生产;抓改革促销量,合力攻坚卷烟营销;抓净化促规范,持续强化专卖管理;抓精益促提升,着力夯实管理荃础。

  当前全省系统工作还面临“六大压力”。一是税利增幅整体趋缓和影响因素增多的压力。二是提升质量和开拓市场的压力。三是人均销量偏低和结构空间变窄的压力。四是市场监管和规范经营的压力。五是管理提升和队伍建设的压力。六是新老班子交接可能带来的人为压力。面对严峻形势,全省系统要直面压力,认清时势,迎难而上,乘势而上,奋力推动跨越发展“新长征”。

  三、紧盯目标,善作善为,全力推进下半年各项工作

  全省系统要严格按照省局(公司)年初工作会议部署,坚持以“基础管理提升年”工作为主线,紧盯年初各项目标任务不动摇,抓住税利这一核心指标不放松,稳中求进,攻坚克难,全力推动跨越发展“新长征”开局之年各项工作。

  (一)矢志不渝从严治党,努力推动党的建设迈出新步伐。

  一是健全完善党建工作机制。认真贯彻全省系统坚持党的领导、加强党的建设的意见,不断完善党建工作机制,推动党建、业务相融相促。加强基层党组织建设,及时研究出台全省系统党组织规范化建设指导意见。探索建立党建工作标准化体系,在黄冈、襄阳等地开展试点。二是积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化。加强对党章党规、习总书记系列重要讲话等精神的学习,引导全体党员做到“四个合格”。扎实开展“支部主题党日”活动,高标准召开专题组织生活会。7月份,各级党组织要围绕学习贯彻省第十一次党代会精神,以“为湖北‘建成支点、走在前列’作贡献,做到‘三个决不能”’为主题,组织开展活动。三是严格落实“两个责任”。及时研究出台全省系统落实“两个责任”全程纪实管理办法。进一步健全完善廉洁风险防控机制,构建上下联动、全面覆盖的巡察工作格局。下半年,省局(公司)将对部分单位开展以“三个作斗争”为主题的专项巡察,年底前完成对13家单位的巡察“回头看”。同时,酝酿对相关制度执行情况的专项巡察。四是着力打造一支坚强有力的干部职工队伍。不断加强领导班子建设,在全省系统非领导职务干部管理、后备干部管理、青年干部培养、领导干部能上能下等方面健全制度、完善机制。积极完成省局(公司)机关和各单位“三定”工作。进一步强化人才队伍建设,积极推进“青年人才托举工程”,强化对引进大学生的跟踪培养。深入研究制定调动基层人员积极性的具体工作措施,完善人员引进、管理、使用、培养机制。各单位、各战线要将干部员工队伍能力提升作为“基础管理提升年”的重要内容,制定规划,稳步实施。人事处和销管处联合,要考虑如何将十佳客户经理的先进事迹,结合红霞精神一并进行宣讲。五是全力配合做好国家局专项巡视工作。要站在讲政治、顾大局的高度,精心做好各项准备、协调工作,同时积极协助巡视组做好延伸巡视。对巡视组提出的问题,坚决做到立六立改、立改立行。六是积极落实脱贫攻坚任务。省局(公司)将适时召开全省系统扶贫工作座谈会,总结经验,推进工作。

  (二)坚定不移提质增效,努力推动烟叶生产迈出新步伐。

  一是聚焦质见强化管控。加强对生产各环节的检查指导,有针对性地做好大田培管、病虫害预警防治等工作。扎实推进烟叶质址提升,不断加大先进适用技术推广力度,全面加强绿色防控体系建设,围绕技术执行情况、烟叶质量组织专题调研。坚持市场导向,落实订单生产,加强工商协同,共同制定质量提升和技术推广方案。二是抢抓机遇消化库存。加强“请进来、走出去”的营销策略,汇聚部门合力,共同推动烟叶销售。进出口公司要集中全力,继续依法依规推进烟叶清产核资等工作。三是严格管理促进增收。稳步推进现代烟草农业建设,围绕提升基础设施配套水平,健全完善管理制度,积极开展设施项目普查。不断规范、加强水源工程项目的管理和监督,做好援建资金的申请和下拨,积极推动新项目申报。深入推进烟农增收工作,省局(公司)要加强顶层设计,各市级公司要强化宏观管控。对列入增收对象的,要像精准扶贫那样建好档案,所有事项和内容都清清楚楚。

  (三)千方百计完成销量,努力推动卷烟营销迈出新步伐。

  省局(公司)确定今年销址奋斗目标为181万箱,单箱结构提高1000元以上,全省系统要确保奋斗目标不折不扣完成。一是全力促销量。加强与工业企业衔接,强化货源调度,组织适销货源。坚持市场导向,尊重市场需求,合理安排货源投放,科学把握投放节奏。主动把握个性化、多样化消费趋势,积极挖掘农村市场增址和结构潜力。二是全力强基础。加强经济运行分析,突出人均销量导向,持续推进重点指标旬跟踪通报工作,严格落实“一层三级五员”考核问责机制。扎实推进领导干部下基层工作,组织开展专题调研。人力开展全省系统基层营销人员教育培训,积极推动营销队伍转型。三是全力抓改革。继续深化市场化取向改革,不断完善营销规则,依托省级营销平台,推动营销措施全面落地。要在全省系统组织开展市场化取向改革实施情况专项检查,力求通报到位、问责到位、整改到位。四是全力育品牌。持续优化完善品牌引进退出规则,工点解决在销规格不适销、不适销规格难退出等问题。要站在讲政治、讲大局的高度,加大省产品牌卷烟培育力度,确保维持在75%左右。荆州、恩施等重点单位,要认真贯彻落实荆州片区烟草工作座谈会精神,倾尽人力、物力、财力作保障,确保省产烟比例不低于去年水平。五是全力建终端。加强零售终端建设整体规划,稳步推进全省营销网络建设。积极推进消费环境建设,主动借鉴省外经验,努力在武汉、荆州探索实践、实现突破。销管处、专卖处要积极协调宜昌市局,做好即将召开的全省系统网建现场会相关筹备工作,努力开成一个高水平的、可借鉴、可学的、可用的、能起到立竿见影效果的会议。要研究制定推进非烟电商物流的方法和措施,切实利用全省网络渠道资源,助力现代卷烟零售终端建设。

  (四)坚持不懈净化市场,努力推动专卖管理迈出新步伐。

  一是筑牢基础。将“五层五维”目标考核办法贯穿到全体专卖人员,抓紧建立应知应会知识库。稳步推进行业专卖管理综合信息系统建设,构建专卖数字监管体系。认真落实国务院深化“放管服”改革要求,加大简政放权、行政审批制度改革力度,稳步推进“双随机、一公开”工作,深化零售许可证管理。二是建强队伍。全面落实专卖领导干部带班作业制度,做到有安排、有台账、有记录、有考核、有评价。结合全省系统“三定”工作,配足专卖管理人员,调整并确保专卖人员全部具备执法主体资格、全部持证上岗,视情推动专卖人员轮岗交流。认真筹备好9月份全省系统“双能”竞赛。三是管住市场。进一步调整完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假体系,突出对铁路、互联网物流寄递等重点环节的深度治理。按照省政府部署,认真筹备全省卷烟打假市场整顿工作会议,深入研究制定专卖打假的具体措施。四是办好案子。建立健全与公安技侦、网安、情报等技术警种的协作机制,加强互联网、自媒体及物流、寄递和货物运输领域涉烟违法案件的办理。积极探索推进武汉市局打假打私情报研判中心建设。充分发挥省局(公司)打假举报奖励的激励作用,强化打假破网和打击追刑效能。五是抓实内管。强化底线思维,加大真烟非法流通问题治理力度。高度重视规范大户卖烟行为,依法严管“二次批发、左右价格、扰乱市场”的卖烟大户。牢固树立“决不允许主观上倒一根烟出去”的规范经营理念,突出抓好内管监督执纪问责,对查实的违规经营突出问题一律严肃问责,绝不手软。

  (五)持之以恒夯实基础,努力推动企业管理迈出新步伐。

  一是认真落实提升任务。计划处要抓紧、抓实基础管理提升年各项工作,特别是在“七化”上做文章。要加强基层建设,完善“四员”工作规范,推进“精益十佳站(部、所)”创建活动,明确标准、明确奖惩、明确措施、明确步骤,12月份,省局(公司)将召开全省系统企业管理会议,并开展“基础管理提升年”工作评比表彰,相关部门要系统研究、认真做好考核评价工作。二是坚决完成降本增效目标。各单位要围绕4300万元的降本增效目标,深入推进精益管理。继续深化全面预算管理,持续优化预算定额标准体系,突出成本费用控制和重点费用管控。深挖资金管理潜力,优化存款结构,盘活存量资金。继续做好库存烟叶专项清产核资、权证补办等工作,确保资产保值增值。继续稳妥推进“三供一业”分离移交改革工作。三是严格规范管理。加强采购管理,进一步修订完善采购工作制度,强化关键环节管控,探索推进定点电商采购项目。不断加强审计监监督,针对生产经营管理过程中的重点和薄弱环节,认真做好专项审计和重点审计,持续关注问题整改。强化安全管理,落实安全生产责任,加强安全隐患排查,切实做好重大安全隐患整改。认真做好信息化建设规划,推动信息化作用得到充分发挥。强化机关管理,严格执行机关绩效考核、工作督办、出差审批等制度和规范。深化法律风险防控体系建设,加强合同备案审查,努力堵塞漏洞。四是不断加强多元化投资管理。深入推进依法治企,有效防范多元化投资风险。积极推动“金叶阳光”零售连锁品牌整合,稳步推进鑫叶龙城等重点工程项目。

  各单位还要高度关注安全工作,合理安排“两烟”生产经营,确保资金安全、车辆安全、人员安全、出租资产安全。同时,要认真抓好综治维稳工作,加强舆情研判应对,强化新闻宣传引导,切实为党的十九大召开营造和谐稳定的社会环境和良好的舆论氛围,并在会后第一时间部署开展学习宣传贯彻活动。

  国家局凌局长对下半年经济运行工作提出了“四个乘势而上”的要求,即乘势而上稳产销,乘势而上提结构,乘势而上降库存,乘势而上增税利,并强调4730万箱目标任务一定要突破。全省系统要坚决维护好销量计划的刚性和严肃性,在任务和压力面前,各级领导干部,特别是各单位主要负责人要像时代楷模廖俊波所说的那样“无论干什么事,都要竭尽全力”,具体做到不讲价钱、不搞变通、不打折扣,确保为行业4730万箱计划目标的顺利实现作出湖北贡献,为湖北“建成支点、走在前列”贡献烟草力量,以良好的业绩迎接党的十九大召开!

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