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天天都是3.15
2018年03月13日来源:烟草在线作者:赵伟

  烟草在线专稿  再过几天,3.15就要来到。按照惯例,在消费者权益保护日,各级烟草专卖行政主管部门,也要通过各种形式,组织开展卷烟打假和消费者维权宣传活动,营造法治烟草的良好社会舆论氛围,为广大卷烟消费者创造一个放心满意的购物环境。

  作为一名专卖执法人员,笔者几乎年年参与3.15宣传活动,和队友一道在县城中心广场悬挂横幅,陈列展板,给广大群众散发烟草专卖法律法规传单,接受群众办证等法律法规政策咨询,现场讲解真假烟识别的方法和技巧。在多年的宣传活动中,笔者发现,广大群众对对烟草专卖法律很感兴趣,提问不少,比如国家为啥宣传吸烟有害健康,又要造烟卖烟?为什么不能在中小学校周围开店卖烟?卷烟零售为啥不能乱渠道进货等等。同时,消费者对真假烟识别知之甚少,讲解现场围观人数多,久久不散,成为当日活动现场人气最旺的宣传点。

  毋容置疑,开展3.15宣传活动是维护消费者权益的重要体现,是维护市场秩序、打击违法行为的现实需要。对烟草专卖管理而言,通过节日活动宣传,能有效提升卷烟零售户、卷烟消费者的法律法规知晓率,不断增强打假维权意识,进而营造全社会关注、参与卷烟打假和市场治理整顿的浓郁氛围,共同提升市场净化率,维护市场秩序,依法打击涉烟违法活动,切实维护国家利益和消费者利益。但也要看到,在3.15宣传活动结束后,一些专卖执法部门就将横幅展板、宣传资料、假烟样品统统“入库”,等来年3.15再“出库”使用。很显然,这种做法是不对的。因为法律法规宣传不是短期行为,是一项长期性、系统性“工程”,需要持之以恒,常抓不懈,而不能“三天打鱼两天晒网。如果把宣传活动仅限于3.15或12.4,就是对专卖法律宣传工作的一种误解和偏见。长此以往,势必影响专卖宣传成效,也不利于卷烟打假、市场监管和消费者维权工作的开展。那么,如何做好3.15期间以及3.15以后的宣传活动?笔者有以下几点认识和看法,仅供专卖同仁借鉴参考。

  一、重大活动节日宣传要坚持“三结合”

  3.15是消费者的节日。现实中,卷烟消费群体庞大,在购买卷烟和消费过程中遇到的问题真不少,零售客户也是烟草行业不可忽视、不可分割的终端“链条”,他们在日常经营中也会遇到诸多问题,产生诸多疑惑。因而,利用3.15开展烟草专卖法律法规宣传十分重要,也有必要。

  (一)坚持“动静结合”。所谓“静”是指有固定的宣传点。所谓“动”,是在设点宣传的同时做好流动宣传。流动宣传的范围广,能让更多的群众和消费者了解宣传内容,提升宣传效果。因此,3.15宣传要坚持“动静结合”。一要制定流动宣传计划。可以将城区主要街道、社区、主要公路沿线、乡镇驻地街道以及较大行政村、自然村,作为流动宣传的重点区域,要合理安排时间、人员车辆及线路,确保宣传活动事半功倍,有的放矢。二要丰富宣传形式。除了向客户、消费者散发烟草专卖法律法规传单、彩页外,也可以随车播放法律法规宣传录音;有条件的在车上安装电子显示屏,通过视频画面,更加直观地提升宣传效果。三要突出宣传声势。针对当前真烟违法流动、寄递渠道涉烟违法行为突出等问题,要强化对经营大户、寄递物流企业员工的法律宣传。在宣传时间、内容、方式上,要有针对性,突出一户一策,确保宣传成效。除此之外,要及时收集涉烟情报线索,收集客户和消费者的合理化意见和建议,为卷烟打假和市场监管工作奠定基础。

  (二)坚持“粗细结合”。节日宣传时间有限、人员精力有限,因此在宣传内容和宣传方式上,要讲究策略,做到“有粗有细”。所谓“粗”,就是对守法经营户和文化程度较高的消费者进行宣传时,内容简明扼要,宜粗不宜细。如果对他们宣传的过细过深,就容易适得其反,达不到宣传的最佳效果。所谓“细”,就是对违法违规户的宣传要细要深,要不惜时间,不怕麻烦,深入细致地做好法律法规宣传,促使他们走出违法经营的认识“误区”,主动回到经营“正轨”。在讲解真假烟识别方面,不要求面面俱到,主要向消费者详解传授当地市场常见的假烟识别方法,让消费者从中学到真假烟鉴定的相关常识,便于在实际消费中对照应用。

  (三)坚持“学用结合”。宣传不能为宣传而宣传,目的是增强零售户的守法经营意识和消费者的打假维权意识,共同提升卷烟打假和市场监管水平,维护国家利益和消费者利益。一方面,专卖执法人员要把法律条文讲解与身边案例相结合,以法说案,以案说法,让客户和消费者听得明白,便于理解。另一方面,通过宣传讲解,帮助客户学会运用法律法规,自觉守法经营、规范经营、诚信经营;帮助消费者学会运用法律武器,正确消费、理性消费,遇到问题,能通过正当渠道维护自身权益。

  二、日常宣传要做到“四强化”

  (一)强化“阵地”宣传。在日常工作中,专卖人员可以借助客户自律小组会议、客户培训会、客户微信群、QQ群等,及时深入宣传烟草专卖法律法规以及如何正确使用许可证、怎样预防卷烟“调包”等方面的知识。同时,发挥城市社区和农村文化广场等宣传阵地作用,不定期举办真假烟识别宣传讲解,让更多的消费者了解真假烟识别常识,学会真假烟识别。提醒消费者一旦买到假烟,要熟知投诉举报途径,及时举报,自我维权,共同维护正常的卷烟市场秩序。

  (二)强化入户宣传。时下,有的专卖人员对入户宣传的重要性认识不到位。有的甚至觉得,入户宣传占用、浪费检查时间,实际意义不大。笔者认为,“面对面”宣传好处大于传单、微信宣传。只要执法人员耐心讲解,为客户“解疑释惑”,就能收到明显的宣传效果。入户宣传既要进零售户的经营场所,也要进消费者的活动场所,比如公园、车站、广场等。通过入户宣传,不断拉近客我距离,提升法律宣传效果。

  (三)强化重点宣传。法律宣传既要面向广大客户和消费者,也要做好重点客户和重点消费群体的法律宣传工作。一方面,要做好违规户的法律宣传。通过举办违规户法律培训班或对违规户开展“结对子”帮扶活动,让他们正确认识违法行为性质和对市场的危害性,及时走出经营误区,不再违反法律法规,争当守法经营户。另一方面,针对网购卷烟行为的增多,要加大对年轻消费者的宣传力度,提醒他们不要网购卷烟,避免上当受骗。通过身边典型案例,让年轻消费者知晓:网购卷烟对国家对烟草行业对消费者没有好处,促使他们到正规商店消费。

  (四)强化联合宣传。当前在卷烟市场,无证经营、无证运输、真烟违法流动问题依然存在,并未绝迹,特别是寄递渠道涉烟违法行为屡禁不止,在一些地方还十分猖獗。因此,在法律法规宣传方面,既要坚持烟草部门一家宣传,也要多家联手,联合宣传。一要联合工商机关,做好对无证经营户的法律法规宣传,让店主知道无证经营的违法性和依法取缔的必要性,进而取缔无证经营行为,不断净化市场,提高烟草专卖零售许可证管理水平。二要联合公安、邮政部门,通过张贴公告、散发传单和举报名片、举办培训班等形式,加大物流运输和寄递企业的宣传力度,依法打击无证运输和寄递渠道涉烟违法行为,切实维护正常的卷烟经营秩序。

  总之,专卖工作,宣传先行。3.15虽然仅有一天,但宣传活动不能“草草收兵”、“偃旗息鼓,要高度重视,经常开展。笔者相信,只要宣传工作天天搞,认真抓,广大零售户的守法经营意识消费者的打假维权意识会越来越强,全社会参与卷烟打假的氛围会越来越浓,消费者对烟草执法服务的满意度也将越来越高。

 

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