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安徽蚌埠市局:行政审批“瘦下来”
2020年04月23日来源:《东方烟草报》作者:昌通、李存跃、杨立杰

  “现在办烟草证越来越方便快捷了!”4月17日,在安徽省蚌埠市怀远县荆山镇十分便利店内,店主闵卫军乐滋滋地向消费者展示前不久拿到的烟草专卖零售许可证,“3月23日,我通过政务服务平台提交了新办烟草专卖零售许可证的申请,3月24日就拿到了证,前后仅仅用了1天的时间。”

  近年来,蚌埠市烟草专卖局持续深化“放管服”改革,全面梳理行政许可流程,整合共性材料,先后取消烟草行政审批申请材料6项,扎实推进办证申请材料清理和简政便民工作。

  “烟草行政审批要找准落地路径,就要从申请源头下功夫,让经营者不烦心、快办证,让行政审批‘瘦下来’。”蚌埠市局局长江南认为,“申请材料不减,‘放管服’改革就看不到实实在在的效果,便民惠民的举措就没有落脚点。”

  2019年以来,蚌埠市局不仅简化了行政许可申请材料,还修订了零售许可市场准入规定,取消了市场准入的不合理限制。

  “我们主动聚焦内部流程优化,在入网订货、物流配送等方面疏通堵点、提升效率。”蚌埠市局副局长徐校非说,“我们赶一点,零售户就可以快一点,‘放管服’改革的深入推进需要这样的速度。”

  说起这两年烟草专卖零售许可证审批工作的变化,闵卫军感受颇深:“多年前我开第一个店的时候,办证要开房屋权属证明,到烟草专卖局递材料、填表、签字,手续很多。现在只要身份证、营业执照就可以了。”

  今年以来,安徽省烟草专卖局明确提出“5日内办结、5日内可订货”许可证办理时限要求。“‘放管服’改革以来,我们依托大数据平台,建立‘互联网+监管’新模式,不断创新监管方式,放权不放手、监管不缺位,通过精准、精细、精心的管理,切实把该管的事管好,使市场既充满活力又规范有序。”徐校非介绍,为落实安徽省局要求,蚌埠市局将服务关口前移,细化制定了专卖与营销、物流的服务衔接工作流程,利用“简道”云平台,在办证时同步告知后续环节的注意事项,受理后即时预约传递入网信息。

  “我是3月12日提交的办证申请,3月13日拿到的证,3月16日完成入网绑定手续,3月18日就可以订购卷烟了。”提到第一次订烟的感受,固镇县城关镇零售户李荣生说,“这样的审批速度让我们很舒心、有信心。”

  走进蚌埠市局直属分局的行政服务大厅,首先映入眼帘的是网上办证指南宣传展架,窗口张贴了网办通道二维码。

  “注册登录,选择新办申请,填写信息,提交申请……”证件管理员彭家明正在向申请人蔡琴燕介绍网上办理的操作流程,帮助她进行网上申请。“现在办证真是太方便了,烟草服务越来越贴心!”蔡琴燕脸上洋溢着喜悦的笑容。

  随着“互联网+政务服务”的广泛应用,蚌埠市局在“一网通办”“全程网办”“不见面审批”方面按下了行政审批的“加速键”。

  “以前办烟草专卖零售许可证都是纸质材料流转,需要多名人员签字,现在办证系统与全国一体化在线政务服务平台实现了对接,网办通道顺畅了,申请人可以直接在网上拍照上传申请材料。”蚌埠市局专卖监督管理科科长韩结红说,“网上办让数据信息多跑路、申请人不跑路,办理效率大大提高。”

  行政审批“瘦下来”,创业热情“涨上去”。据了解,截至4月20日,全市今年新办烟草专卖零售许可证600份,其中网上申请515份,网办率达到85.83%。

  民之所望,施政所向;利民之事,丝发必兴。服务对象实实在在的“获得感”,源于蚌埠市局在“放管服”改革方面的持续推进和实践,也是对“放管服”改革成果的最好检验。

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