陕西省局(公司)推进物流非法人实体化运作纪实
2019年02月01日来源:《东方烟草报》作者:亓鹏、王玉、拓鹏

  烟草在线据《东方烟草报》报道  推进卷烟物流配送中心非法人实体化运作,是深入挖潜物流“第三利润源”的关键一步。

  改革,多由问题倒逼产生。管理分散、制约繁多曾经是烟草行业物流工作普遍面临的问题,陕西省烟草专卖局(公司)亦深受困扰。

  “2012年,我们对全省系统物流管理情况进行了摸底。当时,物流部门作为地市级局(公司)的职能部门,在人事、财务、业务等方面受到诸多限制,人员、车辆、线路等又与各县级局(营销部)有着千丝万缕的联系。”陕西省局(公司)物流处处长柴建民说,管理分散、效率低下、成本高企等问题已无法回避。

  改变,势在必行。

  统一物流资源管理是非法人实体化运作的基础。2012年,随着问题的逐步摸清,陕西省局(公司)着手全面开展物流资源整合,优化资源配置,逐步实现由粗放型管理向集约化管理转变。

  “整合过程中,我们主要把握好4个关键要素,即人、车、线路和中转站。”柴建民说。

  物流中转站点由64个减少到21个,配送线路由1647条减少到1015条,物流人员由1803人减少到1352人,送货车辆由517台减少到382台……“瘦身”工程的顺利推进,为陕西省局(公司)在全系统全面推进物流非法人实体化运作打下了良好基础。

  2014年,陕西各地市级局(公司)物流中心全部改制为物流分公司。机构重组、流程再造、管理转型,成为当时各物流分公司工作的主线。这场改革,不仅带来资产、人员上的变化,更推动思想认识、管理模式逐步转型,促使成本、效率意识不断提升。

  改革,不仅是“调减”,更要“调优”。以西安市局(公司)物流分公司为例,他们一方面取消了全市范围内的物流中转站,对全市系统物流人员、车辆、线路和财务实行垂直管理、集中调度,另一方面,根据送货线路和客户订货情况,探索实施了“满载装车、首尾对接”运行机制,大幅提升了送货效率。

  随着物流非法人实体化运作全面铺开,陕西省局(公司)意识到,从“职能部门”转变为“实体企业”,需要避免“有形缺神”的问题。这其中,“人”的因素至关重要。

  于是,从2016年开始,针对物流用工多元化、管理工厂化等特点,陕西省局(公司)以西安、宝鸡市局(公司)为试点,探索推行物流分公司用工分配制度改革,着力解决“人员能进不能出、干部能上不能下、用工同岗不同酬、收入能增不能减”等深层次问题。

  具体来说,就是由陕西省局(公司)授予各地市级局(公司)物流分公司相对自主的用人权,同时又实行总量控制——由省局(公司)根据各市卷烟配送总量、地理条件等因素,下达年度人均配送效率指标,并由此核定物流分公司年度劳动定员定额标准。各物流分公司则可根据业务开展需要,自主决定人员的选聘和调配。

  在用工关系方面,积极稳妥规范用工秩序,推进同岗同酬、同工同酬;在薪酬制度方面,实行工资总额包干、分级分类管理、三级考核机制。

  所谓工资总额包干,即由各地市级局(公司)依据卷烟配送量、单箱工资标准、劳动定额定员等指标,核定物流分公司年度工资总额。物流分公司在工资总额内,按业绩贡献进行二次分配,使员工收入与工作业绩挂钩,以形成正向激励机制。

  分级分类管理,即对物流分公司领导班子成员实行年薪制,薪酬核定标准高于地市级局(公司)机关同职级干部薪酬标准的5%。而对专业管理岗、生产操作岗,分别实行绩效工资制和计件工资制;对特殊专业技能人才,实行协议工资制,参照市场价位确定工资标准。

  筑基当下,面向未来。“物流非法人实体化运作,是一项打基础、利长远的工程。接下来,我们还要不断深化精益物流管理,全面推进物流用工分配制度改革,实施物流管控平台升级,着力增强物流核心竞争力,打造陕西烟草物流‘升级版’,为陕西烟草商业高质量发展作出积极贡献。”陕西省局(公司)副总经理董旭红说。

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