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再快也能追的上
2017年04月18日来源:烟草在线作者:仲天伟

  烟草在线专稿  电子商务行为日益兴盛,电子商务的实现方式就是快递,快马加鞭以致无人知是荔枝来。电子商务在公民的生活中扮演越来越重要的角色,可以从“淘一个”到“微一个”然后是“团了吗”、“饿了吗”花样层出不穷,实现“妃子笑”的工具恰恰就是快递。在网络营销行为日渐崛起的时候,香烟是否会像“荔枝”一样进入电子营销行列。涉烟违法案件在电商活跃的新环境下会超越之前的行政执法范围,像快递行业一样一直在加速度。卷烟市场监管应当以维护烟草专卖制度为准则,密切关注卷烟的电子营销之路,违规卷烟跑的再快行政执法人员依然追的上。 

  一、电子商务让快递行业有所依

  电子商务全面融入国民经济各领域,中国已成为全球规模最大、发展速度最快的电子商务市场。官方计划到2020年电子商务交易额达40万亿元,网络零售总额达10万亿元,相关从业者达5000万人。据官方数据,2015年中国电子商务交易规模已达21.8万亿元;2015年末以实物商品、在线服务及数字产品交易为代表的互联网创业年投资额达153.62亿美元,占全国创业投资总额的28.5%。2016年上海商品销售总额首次突破10万亿元,达100793亿元,增长7.9%,对经济增长的贡献率接近65%。不得不感叹,这些让人“宅起来”的技术释放出来的能量真是生猛得不要不要的。

  在“机不可失,失不再来”这个生意战场上,有两门生意会特别值钱。首先就是帮别人省时间;然后就是让别人把省下来的时间浪费在观察比较商品上。电子商务就是“帮别人省时间在耗费时间”的生意,把煮饭或出门就餐的时间统统给省了出来浏览所需商品。电子商务大概有以下优势特点:

  1、买东西从此不再是你的盗墓迷城。电子商务帮你省时、省力。在网上查找个人所需要的商品,只需要几分钟的时间就可以了,无需再去人群拥挤的大街上寻找。

  2、买优质的东西不需要你是大宅门。电子商务帮你省钱。网络营销的低门槛,无需超大的库存,无需租用昂贵的店面,进货渠道也不复杂,这就导致网络经营的低廉成本,所以网上卖出的商品要比现实中的便宜很多。

  3、电子商务不是“全安”而是相对安全。如支付宝之类的第三方交易平台,大大保证了你付出的钱绝对有迹可循,即使你购买的产品不满意要退货,你的钱也照样能够回到自己的腰包里。

  4、电子商务不会让你需求的东西“一票难求”。买东西不必在各大商城里找了半天,累得要死也许没有找到,找到了还是要东奔西跑“这一头、那一脑”的比较。电子商务可以让所需商品种类齐全,在网上搜索无意间却能找到了一件自己中意很久的东西。

  5、需求的商品不会无缘无故的价比天高。可以在多个网店之间对需求的物品进行价格比较。在很多购物网站上可以很直观地比较同一款产品的价格,坐在那里就可以找到最低的价格和最合适的商品。

  移动互联网技术为需求的实时化、碎片化、便利化提供了必要的基础设施,需求的供应会持续不断的释放。电子商务在潜移默化改变着消费行为乃至消费习惯。电子商务日渐完善、日益活跃,网上购物享受着帝王般的待遇,把钱付了足不出户就可以拿到自己的货物,消费者已经被宠溺得越来越习惯“宅”在家里“点”需求。快递行业不断成就着电商行业的发展,并迅速壮大让你的包裹火速送达。

  二、物流快递约战烟草专卖

  目前最为强烈的感知,是大街小巷穿梭着越来越多的快递物流小哥,以及越来越便利的快递选项。2016年,邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成5379.2亿元,同比增长33.2%;业务总量累计完成7397.2亿元,同比增长45.7%。2016年,邮政函件业务累计完成36.2亿件,同比下降21%;包裹业务累计完成2793.6万件,同比下降34.2%;报纸业务累计完成179.9亿份,同比下降4.3%;杂志业务累计完成8.5亿份,同比下降15%;汇兑业务累计完成5804.4万笔,同比下降29.8%。2016年,全国快递服务企业业务量累计完成312.8亿件,同比增长51.4%;业务收入累计完成3974.4亿元,同比增长43.5%。其中,同城业务收入累计完成563.1亿元,同比增长40.5%;异地业务收入累计完成2099.3亿元,同比增长38.8%;国际/港澳台业务收入累计完成429亿元,同比增长16.1%。

  快递、物流企业在电商时代迅速发展,截止到2016年6月30号,拥有许可证的快递公司有54家,在快递100中显示的快递公司有193家。快递物流一路走来,留给那些“坐等客来的店铺”一片焦土。烟草上线应当为整个产业的持续健康发展提供有利支撑,可以更加合理地对接需求。《国家烟草专卖局、邮电部关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知》各地从1993年3月1日起恢复烟草及其制品的邮寄业务。

  在电商迅速发展的今天,烟草专卖执法凭的是经验、感觉和别人的提醒。依托互联网的精准化,可以从提供的品类、产品、服务与消费者的需求形成更为合理的对接。卷烟品牌和消费者的意见,决定了现行的经营体制,更好的规范卷烟的电商行为能够更好地“维护消费者利益”。电子商务犯罪是新经济时代新类型犯罪,涉烟违法犯罪活动也具有传播途径多、涉案地域广、隐蔽性较强、游离在专卖执法环境之外等特点。特点表现为:

  1、犯罪隐蔽性强。由于电子商务犯罪大多数通过电脑程序和数据这些无形媒介操作,对硬件和信息载体可不造成任何损坏,不留下外部痕迹。同时电商作案又不受时间、地点限制,具有很大的潜伏性,都给案件的侦破工作带来很大阻碍。

  2、犯罪后果严重。电子商务的运作具有全球性和自动化的特点,网络的独立经营,信息的广泛传播使得许多犯罪后果会脱离犯罪人的控制。由于电子信息系统的脆弱性,由于作案的便捷,短时间内完成上百次、上千次犯罪行为的可能性很大,涉案金额也很多。

  3、社会防范意识差。在网络商务的活动中,经营者与消费者只注重电商带来的利润和方便,对安全保护措施关注不够。电子商务参与方没有形成确保交易安全的心理认知。消费者偏信机器的自动化运作,往往忽视被他人暗中操作的可能性。

  三、如何追的上如此快递打击涉烟违法问题

  目前“假私非”卷烟通过快递行业同样会掩人耳目在烟草市场里纵横。快递行业是现代社会不可替代的基础产业,快递行业具有带动产业领域广、吸纳就业人数多、经济附加值高、技术特征显著等特点,将信息传递、物品送达、资金流通和文化传播等多种功能融合在一起。传统的烟草专卖行政执法方式,很难发现并打击电商通过快递开展“假私非”等涉烟违法违规行为。为做好烟草专卖行政执法行为,烟草专卖局应当关注快递公司,打击通过快递渠道开展的涉烟违法行为。

  打击卷烟网络制假贩假行为。网络制假贩假行为无孔不入,烟草专卖传统执法方式难以从根本上解决问题,需要从电商行为的主渠道供给中实施有效占领。淘宝、阿里巴巴官方对制假贩假行为,无法做到彻底肃清。利用快递大数据肃清“假私非”等涉烟违法问题,对于烟草行业网络打假打私将会是一个极大的促进。

  快递行业大数据积累。为了掌握更多涉烟违法案件数据,在快递大数据的积累上确实要花很多心力。想象当中大数据会提供很多内容,但是在市场营销、消费者服务的场景中很难发现众多的数据。涉烟案件的查处一个很重要的制约在数据量的不足和不充分。点点滴滴积累下来的消费者信息和消费数据,在快递大数据中反复的提取、验证才是真实最有价值的资源。利用快递大数据肃清“假私非”等涉烟违法行为,为烟草专卖行政执法提供以下几点优势:1.提高工作效率;2.丰富办案方式;3.维护各方利益;4.有利案件经营。

  四、创新开展烟草专卖行政执法工作

  物流快递约战烟草专卖,不是刀兵相向而是一致对外。分析出快递中含有超限量或非法运输的卷烟,就应当对该物品的送达地点进行检查,控制涉案人员。烟草专卖局应当及时和各有执法权限的部门联合执法,查看快递携带物品,及时检查出假烟、走私烟或超限量快递卷烟等涉烟违法行为。传统的烟草专卖行政执法方式不能涵盖到快递站点,但是随着时代的发展,烟草市场监管行为要考虑周全,关注平时监管中容易忽略的地方和日常监管薄弱点。笔者认为可以利用快递数据从以下方面开展烟草专卖行政执法工作。

  1. 联合公安部门执法

  对快递的经营场所进行搜查,搜查证是侦查机关依法签发的搜查凭证。执行搜查时必须持有搜查证并向被搜查人出示。根据法律规定,搜查只能由人民检察院或公安机关签发,其他任何机关都无权签发。

  联合公安机关对快递行业的仓库等经营地点进行检查,检查中使用金属探测仪。金属探测仪精确性和可靠性取决于电磁发射器频率的稳定性,一般使用从80 to 800 kHz的工作频率。工作频率越低,对铁的检测性能越好;工作频率越高,对高碳钢的检测性能越好。检测器的灵敏度随着检测范围的增大而降低,感应信号大小取决于金属粒子尺寸和导电性能。由于电流的脉动和电流滤波的原因,金属探测仪对检测物品的输送速度有一定的限制。如果输送速度超过合理范围,检测器的灵敏度就会下降。为了确保灵敏度不下降,必须选择合适的金属探测仪以适应相应的被检测产品。一般来说,检测范围尽可能控制在最小值,对于高频感应性好的产品,检测器通道大小应匹配于产品尺寸。检测灵敏度的调整要参考检测线圈的中心来确定,中心位置的感应最低。产品的检测值会随生产条件的变化而变化,比如温度、产品尺寸、湿度等的变化,可通过控制功能作调整补偿。盒装香烟里面那一层包裹卷烟的锡箔纸就是金属,能够被金属探测仪检测到。数据显示,一般的金属探测仪在100-130厘米能够发现一包盒装的香烟。

 

  2.联合邮政管理部门执法

  《快递市场管理办法》第三十八条 邮政管理部门应当加强对经营快递业务的企业及其从业人员遵守本办法情况的监督检查。邮政管理部门依法实施监督检查,可以采取下列措施:(1)进入有关场所进行检查;(2)查阅、复制有关文件、资料、凭证;(3)约谈有关单位和人员;(4)经邮政管理部门负责人批准,查封与违法活动有关的场所,扣押用于违法活动的运输工具以及相关物品,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的快件(邮件)开拆检查。第三十九条邮政管理部门工作人员应当严格按照法定程序进行监督检查。实施监督检查时,应当出示执法证件,并由两名或者两名以上工作人员共同进行。被检查单位及其有关人员应当予以配合,不得拒绝、阻碍,并对有关情况予以保密。

  物流快递企业是互联网营销行为的关键环节。物流企业除了邮局还有很多的快递企业,申通、圆通、中通、韵达等快递企业。对于所有的物流、快递企业都是互联网涉烟案件发生的核心,烟草执法部门都应该去关注调查这些企业。网络营销行为最直白的了解方式就是要了解物流快递企业及其运送的物品,因为互联网销售的物品都是通过物流、快递这种方式去送达。对运送的包装件检测,显示其内部物品疑似香烟的包装件,要联合相关部门去调查了解快递中物品的内容。安全检测仪可以发现快递中的违禁品(如下图):

  工具是规律发生作用所需条件的物化准备;是人体功能器官的延伸和放大。地球上的一切工具和机器,不过是人肢体的知觉的发展而已。烟草专卖行政执法工作中要创新发展执法检查中所使用的工具。创新执法过程中的具体工具,也就是利用变化作为开创一种新的事业和一项新的服务的手段。这样的情况下专卖稽查人员在执法中拥有相应的工具,相应的执法工作就能很好的开展起来,不会畏首畏尾也不会触碰违法执法的警戒线。

  总结:烟草专卖行政执法行为要不断创新改革市场检查方式,密切关注烟草市场发展的新形势,监管电子商务、快递行业等商务后起之秀,这样才能全面客观系统的发现互联网涉烟案件线索,拓展烟草市场监管的新领域。违法卷烟不管是乘坐什么快递,都会被执法人员抓获。
 

 

 

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