警惕采购中的“猫腻”
2014年09月15日来源:烟草在线专稿

  烟草在线专稿

  小烟卷儿:今天我是特别的生气,原因很简单,我家停水了。

  老烟斗:怎么停水了啊?

  小烟卷儿:我怎么知道啊,一停就是三十多个小时,我实在是受不了了,就打市政热线,打了三四个小时,一直是占线,没办法,找自来水的营销热线电话,又是一个占线,打了数小时无果,实在没办法了,打了自来水管理部门领导办公室的电话,领导却说也不清楚,最后,在我的再三请求下,这位领导进行了联系,最后给我的结果是,目前某一管道正在维修,预计二十个小时前开始供水,但直到现在也没有修完,预计今天晚上能给通水。

  老烟斗:没有水,可真是苦了你啊,难道事前没有人通知吗?

  小烟卷儿:没有啊,如果有的话,咱们也知道是什么原因啊,现在咱们一点消息都没有。所以,我恼怒了,首先,我们所有老百姓应该有知情权,关系到生活的自来水停了,应该给我们一个公告,而且主管部门没有;其次,施工前应该有方案,万一出现不能按预定日期完成,应该有应急预案,主管部门也没有。这种种表现,就是一种不为民的体现。

  老烟斗:说的好,确实有些过分。现在正进行着以为民务实清廉为目标的党的群众路线教育实践活动,还有这种部门,敢不把老百姓的利益放在前头的作法,令人费解。

  小烟卷儿:人民网上说,日前,有媒体曝光内蒙古和宁夏交界处的腾格里沙漠存在企业非法排污现象。《新京报》记者近日前往调查,询问当地一司机是否知道排污点,对方说,这里人人都知道,但都不敢带你去,并称“这个,你懂的”。记者联系多名曾举报污染的牧民,他们无一例外地表示歉意,因为过去带媒体到排污点后屡屡被地方政府调查。

  老烟斗:“你懂的”,这句看似什么也没说的表达,实际上可能涵盖了对话双方心照不宣的千言万语——“公款吃喝现在不能开发票,你懂的”,“新建的桥裂缝了、新盖的楼歪了,是天气原因,你懂的”,“寒窗苦读赶不上‘我爸是李刚’,你懂的”……

  小烟卷儿:然而更多时候,“你懂的”,是不能、不便多言,否则后果可能挺严重。领导的亲戚“吃空饷”、领导家并不优秀的孩子被保送上了名牌大学、领导的“小三儿”闹到了单位,碰上这些事儿,你能说吗、敢懂吗?

  老烟斗:清楚地记得,几年前,一个专门负责给公司维持在京大客户同时需要“拿下”一些新客户的大学同窗,被我问及怎么“拿下”、除了送钱要不要“陪着去歌厅”之类时,神秘地回答“你懂的”——当然,那是几年前,今时应该不同往日。可就在不久前,一个朋友还因其公司上千万元标的的合同纠纷,为外地来京的主审法官“鞍前马后”,“三陪”、“四陪”、“五陪”,问及原因,同样是“你懂的”。一句“你懂的”,涵盖了多少欲说还休。每一个“你懂的”背后,都可能包含着一种无奈、嘲讽或者不满,指向现实中那些不能言说、不便言说的阴暗面、潜规则和不平事,甚至违法乱纪之事。对此,谁更该懂?谁在假装不懂?

  小烟卷儿:事实上,那些已经固化的制度与规定,甚至于潜规则,陈旧的就要提出,虽然有时很难,也会触及一些人的利益,但这就是改革。每个领导干部,都要在这个问题上有大义凛然的气魄和精神,况且目前,党的群众路线教育实践活动进入了最后的整章建制阶段,更需要我们下定决心,把一个个陈疾根除。

  老烟斗:进入这个最后阶段,咱们领导要求把这一阶段的活动扩大化,就是把企业现有的规定、流程统统进行梳理,并进行修改和学习。

  小烟卷儿:这确实是应该,拿我来说,把这些岗位工作制度规范拿出来学习,感觉自己又学到了很多东西,也为自己在本岗位的工作起来了促进作用。

  老烟斗:有些制度已经用了数年,相关条款已经与目前的工作不适应,这些都要进行修改,删除不能用的,填加一些马上就能用的条款,也是对工作的一个新发展。

  小烟卷儿:所以说,对于工作,还是要做个有心人,把上级的政策与我们的工作紧密联系起来。

  老烟斗:新华网上说,又到开学季,湖南省邵阳县政府原本为学生更换10万套桌椅,却未想花1500万元采购的全是“次品”——网友质疑一个国家级贫困县“大手笔”招标购买为何全是问题产品,引发社会关注。“问题课桌椅”如何搬进教室?政府招标采购是否规范?大手笔更新学校课桌椅背后究竟有无“猫腻”?

  小烟卷儿:尽管上述“次品”课桌采购事件,尚未造成政府采购资金的实际损失,据当地政府官员介绍,“目前采购课桌椅的钱还没有付给供货商”,而且当地政府还一再强调,“共有76家供应商参加招投标,最后招标确定6家公司,厂家资质没有问题”、“将严格按照招标文书的要求,严把产品质量关,对不合格产品一律拒付货款。欢迎群众、媒体对于政府采购过程进行监督、举报”。

  老烟斗:众所周知,我国政府采购法实施8年来,目前政府采购方式仍主要是协议供货和定点采购两种。这两种方式看起来公开、公平、公正,但实则缺乏有效监督,采购人的权力过大,在审批、招标、公告等各环节上常出现失控局面,比如招标,提前透露标底给自己人,合伙商量好围标等操作方式早就不是什么秘密,甚至很多地方出现几家企业长期垄断政府采购的局面。根据记者调查,我们不难发现邵阳政府采购的10万套“桌椅”均存在焊接不平整、涂层碰伤、有锈迹等现象。如此次品能进入校园到底是哪一环节出了差错呢?说实在的,按照招标合同,应该先验收后送货。如果不能通过验收,厂家必须换货,并承担违约责任。但没有预想到供货方会将不符合招标要求的产品大规模送到学校,造成此次政府采购出现严重的失误。这不是让“民生工程”浪费资金?不知道当地主管部门的脸面该放何处放?

  小烟卷儿:看把你激动的!

  老烟斗:俗话说,群众的眼睛是雪亮的。邵阳政府的采购出现“坑学生”的行为,让百姓看来,就是存在着严重的腐败行为,花如此多的钱出去了,却伤了群众的心,让政府的公信再次陷入困境。在当今党中央强力反腐的形势下,国家级贫困县要筹集到这1500万应该很难,更应该好好地查找一下原因,追究一下责任。

  小烟卷儿:责任估计肯定得追究,要杜绝天价采购出现的不正当现象,除在采购制度上不断完善,还要尽快提升国民的诚信道德指数和水平,政府采购也需要全程公开、透明。同时,为要刹住政府采购中的“歪风”,应着力在制度和程序上补漏,尽快出台政府采购法实施条例。更应改变以往单一行政监督的模式,让包括纳税人等在内的更多主体参与到政府采购的监督中来。

  老烟斗:要说采购,我们行业的采购项目还真是不少,从工业角度来说,是采购的重点环节,卷烟从烟叶到最后生产成品的每一步,都要涉及采购,所以,杜绝采购方面的问题,就应该从这些重点环节入手,防患于未然。

  小烟卷儿:我们行业对于采购的监督管理是相当严格的,国家局曾先后多次下发这方面的文件和规定,也一直在坚持“三项检查”,防止出现问题。但从各地的执行情况来看,很多单位还是做起了表面文章,不按采购流程进行采购,而且注重相关资料的编造,应付上级的检查即可。

  老烟斗:上级下达的规定为的是解决问题,而不是为了检查,所以,我们每个单位都要在采购方面进行严格的管理,千万别因为管理的缺失,而让具体的工作人员钻了空子,给企业造成大的损失。

  小烟卷儿:造成物质上的损失是一个方面,更严重的是在社会上造成不良的影响,那就麻烦了。《新京报》上说,北京市朝阳区栗子店老板张先生,因栗子质量不好,心存愧疚歇业整顿,并用文言文写了一封200余字的“罪己书”。这份“罪己书”经作家马伯庸微博转发后,短短一天被转发过万,评论5000多、两万个赞。

  老烟斗:由“罪己书”,不禁想起了明朝名臣刘基所写的《卖柑者言》。这篇著名的讽刺小品文,尽管是在讽刺“金玉其外、败絮其中”的欺世盗名之徒,却也从侧面揭露了当时普遍存在的市场劣风。人们争着以十倍之价购买“涉寒暑不溃”、“出之烨然、玉质而金色”却不具有丝毫食用价值的柑橘,其目的只是为炫耀式消费,“实笾豆、奉祭祀、供宾客”,“炫外以惑愚瞽”。有畸形的市场需求,就有畸形的市场供给。在一个充满欺骗的社会环境和市场环境中,人人既是“买柑者”,又都是“卖柑者”。

  小烟卷儿:如果反读这份稍显另类的“罪己书”,你就会惊奇地发现,它多么像一篇现代版《卖柑者言》,对于触目惊心的市场乱象能产生怎样的讽喻效应。当前众多问题企业,有几家有过忏悔、有几家向社会发布“罪己书”了呢?事发之前坑蒙拐骗大肆忽悠,事发之后强词夺理极力开脱,商德不彰,缺德企业行之不远,甚至在一夜间遭遇大厦倾倒之尴尬命运。

  老烟斗:其实,这里面还是一个诚信的问题,是良心。我们在商业企业中目前正在推广零售终端建设工作,这项工作从主旨上说,也是为了提高我们的服务水平,提高零售户的赢利水平,最后达到双赢。

  小烟卷儿:广西某公司在当地的《南国早报》以半版的篇幅,刊登“关于紧急召回月饼的公告”。因8月22日生产规格为1kg/只的叉烧月饼检测结果菌落总数超标,决定召回,并对购买了本批次月饼的消费者进行“买一赔二”的现金赔偿。

  这则广告是不是按要求刊登不得而知,但因为一批月饼检测不合格,刊登大幅广告,而且将检验报告原样刊登,这并不多见。可见,诚信在终端建设中也在日益萌发。

  老烟斗:事实上,建好零售终端要求诚信,一方面要求我们要诚信服务,服务上的承诺必须不折不扣的按规定完成,另一方面,零售客户也要讲求诚信经营,销售价格公道,正规渠道的卷烟,让消费者感受到一个诚信而舒服的购烟经历。

  小烟卷儿:是啊,生活中需要美好的东西,购物如此,生活也如此,有时,体验比价格更重要。


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