学习十八届五中全会精神
2015年11月04日来源:烟草在线作者:李超群

  老烟斗:烟卷啊,现在各地都在认真学习十八届五中全会精神。

  小烟卷儿:十八届五中全会将影响咱们未来五年的生活,其中最激动人心的莫过于全面实施二胎了。公报提出,“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”。

  老烟斗:不放开不行啊。2014年我国人口老龄化率已达15.5%,而且近年来我国15—59岁劳动力人口绝对数量持续减少,农村转移劳动力无限供给阶段也已经过去,人口红利显著下降,适度放松计划生育政策,可以缓解老龄化带来的养老支出压力,并为经济发展提供丰富的劳动力,提高居民的储蓄率和我国经济的潜在增长率。此外,人口政策适当放松,还有利于减少对人口性别的人为控制,缓解我国男女性别比失衡问题。

  小烟卷儿:一个地区经济发展,关键还是要有人,人口资源才是最大的资源。就拿东北地区来说,这几年经济增速乏力,相对应的人口外流也越来越多。

  老烟斗:还有很多好消息,如公报提出,“人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽”

  小烟卷儿:扶贫目标是本次公报中的一大亮点。按照现行的贫困标准,我国贫困人口还有大约7000万,在5年内实现农村人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,任务非常艰巨,这体现了国家推进扶贫的坚定决心。

  老烟斗:这也从某些方面来说,咱们烟草行业产业扶贫将在未来发挥越来越重要的作用。

  小烟卷儿:还是来看看咱们国家局学习五中全会的新闻吧。行业媒体报道,10月30日,国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议,认真传达学习中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议精神。凌成兴指出,烟草行业当前和今后一个时期的重要政治任务就是传达好、学习好、贯彻好党的十八届五中全会精神。要着重领会把握党的十八届四中全会以来中央政治局的工作成就和“十二五”时期我国发展取得的重大成就,着重领会把握“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则、“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念,着重领会把握全面建成小康社会的重点难点问题、党领导经济社会发展能力的核心作用和加强高级干部队伍建设的新要求。凌成兴强调,全行业要深入学习领会党的十八届五中全会精神,编制好行业“十三五”规划。要以“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局为统领,以“五大发展理念”为引领,以坚持烟草专卖制度为依托,精心谋划行业“十三五”发展规划。要明确“一个发展目标”,把握“五个基本定位”。“一个发展目标”,即努力保持行业税利总额增长速度略高于全国经济增长速度和财政收入增长速度,以税利总额这一核心指标为牵引,统筹兼顾行业贯彻落实“五大发展理念”的指标体系和关联度,实现国有资产持续增长、单箱税利持续增长、职工收入持续增长,卷烟成本不断降低、烟叶生产成本不断降低、卷烟焦油量及其他有害成分不断降低。“五个基本定位”,即开拓市场稳定销路是根本,创新驱动提升结构是核心,精益管理降本增效是内功,降焦减害提高品质是责任,敢于担当强化责任是关键。

  老烟斗:这条新闻信息量很大啊,基本上反映了咱们烟草行业“十三五”规划的指导思想和目标。

  小烟卷儿:“一个发展目标”和“五个基本定位”将是烟草行业“十三五”规划的总纲领。

  老烟斗:努力保持行业税利总额增长速度略高于全国经济增长速度和财政收入增长速度。这意味着行业未来五年每年平均税利增幅要达到7%左右。

  小烟卷儿:据新华网首尔消息,国务院总理李克强11月1日在首尔出席韩国经济界欢迎午餐会并发表主旨演讲。李克强在演讲中表示,中国到2020年实现全面建成小康社会目标,这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。保持中高速增长是中国经济发展的既定目标。未来五年经济年均增长6.5%以上,那咱们行业税保持7%以上是比较科学合理的。2015年,烟草行业要实现税利总额11256亿元,同比增速“保七争八望九”。按照这个推算,咱们烟草行业到2020年,上缴国家税利将达到1.4-1.5万亿元。

  老烟斗:这个1.4-1.5万亿还是直接上缴的税收,还不包括其他的上缴财政收入,如果加在一起应该会超过1.5万亿吧。

  小烟卷儿:十三五期间,随着新一轮履行控烟公约规划的实施,咱们国家卷烟产量、销量都会有一定的减少,而要实现年7%的增长,需要咱们烟草行业付出更大努力。

  老烟斗:未来五年,要实现年均7%的增长,提高产品结构,单箱税利那是势在必行的。要想实现国有资产持续增长、单箱税利持续增长、职工收入持续增长,卷烟成本不断降低、烟叶生产成本不断降低、卷烟焦油量及其他有害成分不断降低,还是要经济发展做加法、改革创新做乘法、烟草控制做减法、精益管理做除法。

  小烟卷儿:是的,实现行业税利总额增长速度高于全国经济增长速度和财政收入增长速度,这是是维护和巩固烟草专卖制度的本质要求。烟草专卖制度的存在,有着其深刻的历史背景和现实意义。作为专卖制度下的烟草行业,只有保持行业经济的持续发展,才能充分体现烟草专卖制度的合理性,才能体现出实行烟草专卖制度的必要性,才能维护和巩固烟草专卖制度。

  老烟斗:行业“十三五”规划编制要求以专卖制度为依托,这说明在“十三五”期间,咱们烟草行业将继续坚持烟草专卖制度,也就是说未来五年,烟草专卖制度将继续存在。对咱们烟草人来说,关键是把自己的事情办好。

  小烟卷儿:现在地方政府对咱们烟草行业也是越来越重视了。行业媒体报道,10月26日,湖南省政府组织召开“两烟”形势分析会,全面总结今年1至9月全省“两烟”生产经营管理工作,分析研判当前面临的形势,研究部署下阶段工作。湖南省省长助理袁建尧主持会议并讲话。会上,湖南省局(公司)和湖南中烟工业有限责任公司分别汇报了今年1至9月各项工作完成情况、存在的困难、下阶段工作打算以及“十三五”规划编制情况。会议对湖南烟草工商两家今年以来的工作表示肯定,强调下一步工作,一要认清新形势适应新形势。要保持定力,认清形势,适应形势,加强调查研究,加强工商协同,发挥优势,破解瓶颈,确保湖南烟草产业可持续健康发展。二要千方百计完成年度目标任务。要紧紧咬住湖南烟草工商税利总额攀登1000亿元大台阶的目标不动摇,坚定信心,扎实工作。三要加快重点工程项目建设。省委省政府将不断优化建设环境,湖南烟草工商两家要一鼓作气抓好长株潭烟草物流园、常德卷烟厂和郴州卷烟厂技改等项目建设。四要精心谋划好明年和“十三五”规划。要紧紧围绕可持续发展做文章,精心组织,周密安排,谋划好明年工作和“十三五”规划工作,确保产销规模稳中有升、市场占有率持续提升、质量和效益逐步提高。五要积极争取国家烟草专卖局继续给予政策和资金支持,推进各项工作落实。

  老烟斗:未来五年咱们烟草行业还要考虑消费税改革的影响。最近,一家酒类协会人士正在急于接触财税主管部门,因为涉及到这个行业的税费将会发生重大变化。经济观察报获悉,酒类消费税的征收方式,或将从以往主要集中于生产或进口环节,转为向批发或零售环节。这位人士认为,新的征收方式有可能导致大幅增加酒类销售成本,并传导到价格环节。因此,他急于就酒类消费税的征收问题找到主管部门协商。据悉,这轮消费税扩围改革的落点已经明确,主要由三方面内容构成。其中,除了将高耗能、高污染产品和部分高档消费品、以及部分服务纳入征收范围外,改革还会将一些不适合继续征收消费税的产品从应税品目中剔除。同时,消费税将由主要集中于生产或进口环节征收,适当向批发或零售环节后移,而部分在批发和零售环节不易征管的品目,还会继续在生产或进口环节征收。

  小烟卷儿:消费税目前属于中央税,仅次于增值税、营业税、企业所得税,是中国第四大税种。现行消费税的征收范围主要包括:烟,酒及酒精,鞭炮,焰火,化妆品,成品油,贵重首饰及珠宝玉石,高尔夫球及球具,高档手表,游艇,木制一次性筷子,实木地板,汽车轮胎,摩托车,小汽车等税目,有的税目还进一步划分若干子目。今年5月份,国家对卷烟消费税进行了调整。

  老烟斗:这样来说,十三五期间,可能咱们卷烟消费税还会进行调整,每一次调整都是对咱们烟草行业的挑战啊。

  小烟卷儿:如果打赢了今年这次卷烟提税顺价的攻坚战,未来咱们就更有经验了。

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