控烟为何要产烟
2015年06月05日来源:烟草在线专稿作者:李超群

  烟草在线专稿

  老烟斗:烟卷啊,以后加工资比较难了。

  小烟卷儿:国企降薪不是只降领导的吗?咱们老百姓不受影响吧!

  老烟斗:中国政府网报道,近日,国资委发出通知,要求中央企业全力增收节支,所有央企都要严格落实工资总额和效益挂钩机制,企业工资总额增幅不得超过效益增幅,效益下降的企业工资总额必须下降。国资委提出,中央企业要树立一切成本皆可控的理念,全方位开展行业对标,确保营业成本增长低于营业收入增长,成本费用利润率实现稳中有升。要严格费用支出预算管理,各类费用不得“包干”使用,坚持无预算不支出,杜绝一切非必要开支。差旅费、会议费、业务招待费用等支出要严格控制,央企负责人履职待遇和业务支出不得增长。央企还要严格规范对外捐赠,除抢险救灾等突发性专项支出外,效益下滑企业捐赠规模原则上不超过上年水平。国资委鼓励央企坚决抵制不合理的收费、摊派和赞助行为。

  小烟卷儿:也就是说今年咱们烟草行业工效挂钩的工资总额将发生变化,以增量为支撑的考核分配体系将面临严峻考验。

  老烟斗:是的,在现在的大气候形势下,工资总额增加可能性不大,但工作要是没干好,估计就会减少工资总额了。

  小烟卷儿:看着公务员们6月底之前就要加工资,真是羡慕,咱们现在可能好好干,否则工资没得加,还要降了。

  老烟斗:是啊,再来说说卷烟税收吧。今年5月10日,我国再次提高卷烟消费税,卷烟批发环节从价税率由5%提高到11%,同时增加了0.005元/支的从量税。此次提税后,预计今年我国卷烟综合税负将达到65.6%。咱们烟草的税负都这么重了,可是有的控烟人士还说咱们烟草税负低于国际平均水平?

  小烟卷儿:这是有点误导群众啊。根据国家局烟草经济研究所副所长李保江介绍,国外的烟草税负只有消费税,可是咱们国家的烟草税除了消费税之外,还有烟叶税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、进口关税、企业所得税。除了上面说到的七种税,烟草企业上缴国家财政的还有两种专项收益。一种是国有资本收益。自国家开始收取国有资本收益以来,中国烟草总公司均是按当年最高征收比例上缴国有资本收益,其中2008年上缴比例为10%,2010年提高到15%,2012年提高到20%,2014年提高到25%。第二种是专项税后利润。根据国务院决定和财政部要求,近年来中国烟草在上缴国有资本收益后,还须向中央财政上缴专项税后利润。其中2013年上缴400亿元,2014年上缴450亿元。这两种专项收益虽然不是依据税法上缴,但是烟草企业必须依照国家相关政策规定按时足额上缴,同样具有类似税收的强制性、无偿性特点。在七种税收和两种专项收益之外,根据国家有关法律和政策规定,烟草企业每年还需上缴水利建设基金、防洪安全基金、河道管理费等一些政府性基金和费用,2014年共上缴30.5亿元。

  老烟斗:反正这次烟草提税后,很多地方的烟草企业是稳居各地纳税榜第一名的。

  小烟卷儿:和别的行业的纳税大户相比,咱们烟草上缴的税收都是真金白银,实打实上缴国库,不像一些民营企业上缴税收后,还可以变相得到当地政府财政补贴。大型企业的落户,不仅仅要看你这个地方本身的经济发展情况,更重要的是看地方政府能够给予多少优惠政策,如果优惠政策力度不大,即使经济基础以及配套设施再完善,这些企业也会另择他处。

  老烟斗:是的,交了税然后财政补贴返还。《中国经营报》报道,曲江文化产业园内的陕西省某文化传播公司负责人高军表示。在高军向记者提供的与曲江管委会签订的入园入区协议中显示:企业可以享受5年的营业税补贴和3年的房屋补贴。营业税补贴标准为前3年按其缴纳年营业税的100%给予补贴,后两年按其缴纳年营业额的28%(即曲江财政流程部分)给予补贴。至于房租补贴,企业需要先行缴纳,随后在第二年给予足额补贴,但是年税收贡献至少要达到500元/平方米,也就是说高军约100平方米的办公区,缴税必须达到5万元才能享受房屋补贴。据高军介绍办公区房租为60元/平方米,因此曲江新区每年返还房租约为7.2万元,这已经高于曲江规定5万元的税收贡献。

  小烟卷儿:记得我在县局工作的时候,我们单位经常获得当地地方政府纳税奖励,可是地方政府的奖励,咱们行业都明确了不得在地方政府领取相关奖励。这估计是全国独一无二的吧。

  老烟斗:本周马上又要高考了,高考完了之后,咱们烟草的公益助学活动又要开始了吧。

  小烟卷儿:那当然,最著名的还属利群阳光助学活动了。近日,“利群阳光十五年感恩同行暨2015利群阳光助学行动”启动仪式在浙江中烟工业有限责任公司杭州卷烟厂举行。来自18个省份19家主流媒体与社会爱心人士代表、利群阳光学子代表应邀出席,齐聚会场,一起分享利群阳光十五年助学的感动与收获,共同见证2015年利群阳光助学行动新一轮的爱心起航。利群阳光助学15年,帮助35000名阳光学子跨进大学校门,让3万多个家庭重燃“知识改变命运”的希望!浙江中烟党组书记、总经理刘建设出席启动仪式并致辞。他表示,15年来利群阳光助学行动不断向社会发出正能量,已经成为了一项非常有意义的事业。要坚持“突出社会公益,淡化商业功利;突显社会爱心,淡化企业之功”的活动定位,媒企携手,成就一个在全国范围持续时间长,帮助人数多,有相当影响力和美誉度的公益活动品牌;要实现阳光力量的传递,贫穷也可以成为一种财富,现在已经有一大批利群阳光学子成家立业,成为了新的阳光力量,希望更多的学子能与感恩同行。

  老烟斗:十五年了,不知道有多少学子接受烟草助学的帮助,希望他们毕业之后,能够感恩社会,将公益传递下去。

  小烟卷儿:最近新华网发表了评论文章:控烟为何要产烟,我觉得非常好,在这里推荐给大家一下。

  老烟斗:控烟为何要产烟,这个问题问的好,也是很多人疑惑的。

  小烟卷儿:首先,吸烟作为一种消费习惯,已延续几个世纪,不可能很快被强行改变。据史料记载,最早的烟民当属印第安人,自打欧洲人踏上了美洲,烟草就随着欧洲人的脚步遍及全球。1575年西班牙人横渡太平洋,烟草传入菲律宾,1590年传入日本,16世纪至17世纪,战争频仍,烟草的推广和普及被加快。仅用200年时间,烟草就“征服”了世界。但百余年后,作为“健康杀手”的烟草,已逐渐为人们所嫌弃——从教会禁烟到学界禁烟,再到政府参与禁烟,一个漫长的历史进程由此被开启。

  老烟斗:说的很好,目前法律并没有说吸烟违法,作为刚性消费需求的烟草消费,不能忽视啊,咱们国家烟民人数很多啊,不能忽视这么多人的消费需求。

  小烟卷儿:其次,烟草消费在全球范围内呈上升趋势,尤其是发展中国家。有数据表明,全球10亿吸烟者中几乎有80%生活在中低收入国家。另外,非法贸易使烟草制品更廉价,更多年轻人或弱势群体会被引诱吸烟。世卫组织数据显示,非法烟草市场在全球卷烟消费中的占比可能高达十分之一,全世界几乎所有国家都存在非法贸易。虽然自《世卫组织烟草控制框架公约》2005年2月生效后,烟草管制确实取得了一定成效,但仅限于局部。高收入和中上收入国家的烟草制品消费呈减少态势,烟草制品在全球的消费却在不断增加。

  老烟斗:堵不如疏,现在很多烟民抽烟的空间越来越小,这反而会导致他们吸烟的需求增大。而且如果咱们不生产卷烟满足需求,假烟就会趁虚而入了。一旦有百分之百的利润,有的人就会冒着绞死的危险。

  小烟卷儿:再者,对许多国家来说,烟草种植和生产都是一项重要的经济来源。如果单纯提高税收以减少烟草消费,极可能会给本国的经济和就业等领域带来负面影响。无论国家的发展水平如何,只要提升烟草税收,就会动了整个行业“奶酪”,影响到某些群体的利益,推行起来阻力不小。从当前来看,控烟不是禁烟,控烟一定程度上要解决的是吸烟者自由与非吸烟者不受吸烟侵害自由之间的平衡问题。而要彻底解决控烟与产烟这一对矛盾,还是得依赖烟草消费的的核心要素——广大烟民。只有吸烟的人少了,产烟的需求才会少,控烟的目标才能得以实现,“天下无烟”才有可能。

  老烟斗:文章结尾说的非常好,吸烟的人少了,产烟需求才会少,才会真正“天下无烟“。

  小烟卷儿:嗯,我要把这篇文章转发在朋友圈。

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