烟草行业2015年第23周综述
2015年06月08日来源:烟草在线专稿

  烟草在线专稿

国内烟草一周综述

  导语:

  在过去的一周中,5月29日,2015年全国卷烟打假工作电视电话会议在北京召开。凌成兴要求全行业要努力提高卷烟打假工作科学化、制度化、常态化水平,坚持烟草专卖制度,始终保持高压态势,不断巩固和完善卷烟打假长效机制,特别要发挥公安、烟草联合打假机制作用。要以法治思维和手段提升工作水平,不断开创卷烟打假工作新局面。

  商业方面,5月28日,中国卷烟销售公司调研组到湖南调研卷烟提税顺价和低端卷烟专项销售工作。调研组希望湖南继续密切关注市场变化,监测卷烟销售动态,及时掌握市场后续反应;市场调控要始终坚持“稍紧平衡”的原则,合理调整营销策略,保持良好的市场状态;要认真听取零售户意见,进一步优化卷烟建议零售价格,保持零售户合理盈利空间。

  市场方面,5月28日,北京烟草营销中心协调安徽中烟就面向消费者定制销售中高档雪茄产品(简称高端定制)项目进行专项研究。会议针对消费者对国产中高档雪茄吸味、口感、尺寸、包装形象等方面的差异化、个性化需求,工业企业协同商业公司为公司客户、集团客户、雪茄客、高端消费者提供中高档产品定制服务,以深度服务高端客户,提升国产雪茄品牌价值和口碑。本次对接,工商统一了思想和目标,并初步完成了项目组织架构和分工。

  公益方面,近日,“利群阳光十五年感恩同行暨2015利群阳光 助学行动”启动仪式在浙江中烟工业有限责任公司杭州卷烟厂举行。来自18个省份19家主流媒体与社会爱心人士代表、利群阳光学子代表应邀出席,齐聚会场,一起分享利群阳光十五年助学的感动与收获,共同见证2015年利群阳光助学行动新一轮的爱心起航。

  科技方面,日前,《国家知识产权局关于修改〈专利行政执法办法〉的决定》经国家知识产权局务会议审议通过,于5月29日公布,并将于7月1日起施行。此次修改主要从“贯彻法治原则,强调依法行政宗旨”“完善执法程序,规范执法行为”和“发挥行政执法优势,适应展会和互联网发展需求”三个方面着手,对2011年2月1日起施行的《专利行政执法办法》进行完善。

  一、“全行业要努力提高卷烟打假工作科学化、制度化、常态化水平,坚持烟草专卖制度,始终保持高压态势,不断巩固和完善卷烟打假长效机制,特别要发挥公安、烟草联合打假机制作用。要以法治思维和手段提升工作水平,不断开创卷烟打假工作新局面。”

  ——【保持高压态势 不断巩固完善卷烟打假长效机制】

  5月29日,2015年全国卷烟打假工作电视电话会议在北京召开。会议总结了2014年以来的卷烟打假工作,对卷烟打假工作成绩突出集体和个人进行了表扬,部署了下一阶段工作任务。国家烟草专卖局局长凌成兴主持会议并讲话,公安部副部长黄明出席会议并讲话,国家局副局长赵洪顺作工作报告。

  凌成兴在讲话中指出,2014年烟草行业实现税利总额跨越一万亿元大台阶,达到10517.6亿元,同比增长10.02%;上缴财政总额9110.3亿元,同比增长11.63%。烟草行业经济效益保持稳定增长,卷烟打假发挥了重大作用。公安机关服务经济社会发展,打击制售假劣行为,为维护国家利益、消费者利益作出了重大贡献。

  凌成兴强调,各级烟草专卖局要充分认识卷烟打假的艰巨性、复杂性和长期性,牢固树立责任意识、大局意识,以强烈的事业心、责任感,抓好这项工作。要努力提高卷烟打假工作科学化、制度化、常态化水平,坚持烟草专卖制度,始终保持高压态势,不断巩固和完善卷烟打假长效机制,特别要发挥公安、烟草联合打假机制作用。要以法治思维和手段提升工作水平,不断开创卷烟打假工作新局面。

  黄明指出,近年来,各地公安机关和烟草专卖管理部门密切配合,充分发挥联合打假机制作用,有效开展卷烟打假工作,有力挤压了假烟生存空间,取得了显著成效。

  黄明强调,各级公安机关要站在全局高度,高度重视卷烟打假工作,积极推动纳入党委、政府的综合治理系统工程,为全国卷烟市场秩序持续好转创造良好的社会治安环境。要充分发挥公安机关打防管控的优势,进一步狠抓重点地区源头治理,有效防止造假活动转移扩散;坚持传统方法与现代科技相结合切实提升涉烟犯罪打击治理能力,加强与电信、电商等部门、单位的协作配合,建立联合打假工作机制;加强与检法机关的沟通,运用法治思维和法治方式有效破解当前办理互联网涉烟犯罪的难题。

  赵洪顺在工作报告中回顾总结了2014年以来的卷烟打假工作,分析了当前形势,提出了当前和今后一段时期卷烟打假工作的主要目标。他强调,要适应卷烟打假工作的新形势,进一步建立和完善长效机制,有效打击转移和扩散的制假活动,取得卷烟打假新突破,实现“巩固成果,严防反弹”。

  会议宣读了《国家烟草专卖局、公安部关于表扬全国卷烟打假工作成绩突出集体和个人的通报》,对河南省烟草专卖局、福建省公安厅等28个“全国卷烟打假工作特殊贡献单位”,北京市大兴区烟草专卖局、江苏省徐州市公安局治安支队等65个“全国卷烟打假工作成绩突出集体”,葛青珍、席作立等139名“全国卷烟打假工作成绩突出个人”进行了通报表扬。会上,河南省公安厅、福建省烟草专卖局作经验交流发言。

  二、“湖南继续密切关注市场变化,监测卷烟销售动态,及时掌握市场后续反应;市场调控要始终坚持‘稍紧平衡’的原则,合理调整营销策略,保持良好的市场状态;要认真听取零售户意见,进一步优化卷烟建议零售价格,保持零售户合理盈利空间。”

  ——【中国卷烟销售公司到湖南调研提税顺价工作】

  5月28日,中国卷烟销售公司调研组到湖南调研卷烟提税顺价和低端卷烟专项销售工作。 

  调研组一行走访了长沙市和长沙县卷烟市场,认真查看提税顺价后卷烟建议零售价格的执行和零售价签的更换情况,详细了解提税顺价后零售客户和消费者的反应和各类卷烟动销及市场状态。其间,调研组听取了湖南省烟草专卖局(公司)和长沙市烟草专卖局(公司)相关工作汇报。

  调研组充分肯定湖南烟草卷烟销售工作,望湖南继续密切关注市场变化,监测卷烟销售动态,及时掌握市场后续反应;市场调控要始终坚持“稍紧平衡”的原则,合理调整营销策略,保持良好的市场状态;要认真听取零售户意见,进一步优化卷烟建议零售价格,保持零售户合理盈利空间。

  三、“5月28日,北京烟草营销中心协调安徽中烟就面向消费者定制销售中高档雪茄产品(简称高端定制)项目进行专项研究。会议针对消费者对国产中高档雪茄吸味、口感、尺寸、包装形象等方面的差异化、个性化需求,工业企业协同商业公司为公司客户、集团客户、雪茄客、高端消费者提供中高档产品定制服务,以深度服务高端客户,提升国产雪茄品牌价值和口碑。本次对接,工商统一了思想和目标,并初步完成了项目组织架构和分工。”

  ——【北京烟草营销中心与安徽中烟探索雪茄特色营销】

  为做好中式雪茄特色营销模式探索项目的实施和推广工作,按照国家局相关工作要求,5月28日,北京烟草营销中心协调安徽中烟就面向消费者定制销售中高档雪茄产品(简称高端定制)项目进行专项研究。

  会上,营销中心就“高端定制”项目与工业企业进行初步对接,确定了项目目标,即针对消费者对国产中高档雪茄吸味、口感、尺寸、包装形象等方面的差异化、个性化需求,工业企业协同商业公司为公司客户、集团客户、雪茄客、高端消费者提供中高档产品定制服务,以深度服务高端客户,提升国产雪茄品牌价值和口碑。本次对接,工商统一了思想和目标,并初步完成了项目组织架构和分工。

  下一步,营销中心将与工业企业深入完善并细化项目方案,就高端定制雪茄项目相关细节及难点进行进一步沟通,按时间进度要求推进。

  四、“近日,‘利群阳光十五年感恩同行暨2015利群阳光 助学行动’启动仪式在浙江中烟工业有限责任公司杭州卷烟厂举行。来自18个省份19家主流媒体与社会爱心人士代表、利群阳光学子代表应邀出席,齐聚会场,一起分享利群阳光十五年助学的感动与收获,共同见证2015年利群阳光助学行动新一轮的爱心起航。”

  ——【2015利群阳光助学行动启动】

  近日,“利群阳光十五年感恩同行暨2015利群阳光 助学行动”启动仪式在浙江中烟工业有限责任公司杭州卷烟厂举行。来自18个省份19家主流媒体与社会爱心人士代表、利群阳光学子代表应邀出席,齐聚会场,一起分享利群阳光十五年助学的感动与收获,共同见证2015年利群阳光助学行动新一轮的爱心起航。

  利群阳光助学15年,帮助35000名阳光学子跨进大学校门,让3万多个家庭重燃“知识改变命运”的希望!浙江中烟党组书记、总经理刘建设出席启动仪式并致辞。他表示,15年来利群阳光助学行动不断向社会发出正能量,已经成为了一项非常有意义的事业。要坚持“突出社会公益,淡化商业功利;突显社会爱心,淡化企业之功”的活动定位,媒企携手,成就一个在全国范围持续时间长,帮助人数多,有相当影响力和美誉度的公益活动品牌;要实现阳光力量的传递,贫穷也可以成为一种财富,现在已经有一大批利群阳光学子成家立业,成为了新的阳光力量,希望更多的学子能与感恩同行。

  五、“日前,《国家知识产权局关于修改〈专利行政执法办法〉的决定》经国家知识产权局务会议审议通过,于5月29日公布,并将于7月1日起施行。此次修改主要从‘贯彻法治原则,强调依法行政宗旨’‘完善执法程序,规范执法行为’和‘发挥行政执法优势,适应展会和互联网发展需求’三个方面着手,对2011年2月1日起施行的《专利行政执法办法》进行完善。”

  ——【新修改的《专利行政执法办法》将于7月1日起施行】

  日前,《国家知识产权局关于修改〈专利行政执法办法〉的决定》经国家知识产权局务会议审议通过,于5月29日公布,并将于7月1日起施行。

  据介绍,此次修改主要从“贯彻法治原则,强调依法行政宗旨”“完善执法程序,规范执法行为”和“发挥行政执法优势,适应展会和互联网发展需求”三个方面着手,对2011年2月1日起施行的《专利行政执法办法》进行完善,将为进一步规范专利行政执法行为、加强保护专利权人和社会公众的合法权益、充分维护社会主义市场经济秩序发挥积极作用。

  国家知识产权局有关负责人表示,随着我国经济社会的快速发展,技术进步和市场竞争的加剧带来了专利保护领域的新情况、新问题。在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以及全国人大常委会专利法执法检查中发现,我国目前专利保护不力,需要进一步强化和完善专利行政执法。同时,伴随着展会经济、虚拟经济的发展和电子商务的兴起,如何有效解决展会期间和网络环境下的专利保护问题同样备受社会关注。

  《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出要“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,提出了“严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度”和“全面落实行政执法责任制”等具体要求。为落实党中央、国务院有关文件精神,解决我国专利保护实践中的突出问题,更好地指导地方加强、规范专利行政执法行为,国家知识产权局启动了对《专利行政执法办法》的修改工作,对有关条款进行了有针对性的修改。为了充分了解和体现地方执法实践需求和社会公众对加强专利行政执法的诉求,国家知识产权局于2015年年初通过官方网站等途径公开征求意见。在吸纳各方合理建议的基础上,《专利行政执法办法(修改草案)》得到进一步完善,经局务会审议通过。

  据介绍,对于全国人大常委会专利法执法检查中发现的专利群体侵权、重复侵权严重等突出问题,需要通过修改专利法及其实施细则予以解决。因此,此次修改只对执法办法作局部修改,以及时解决实际问题、及早落实中央最新指示要求。目前,第四次专利法全面修改的准备工作正在积极推进。

国际烟草一周综述

  经营动态

  英美烟草公司6月1日表示,该公司已经签署了收购中欧地区最大的独立卷烟制造商TDR公司的协议。如果协议获得批准,英美烟草将收购Adris Grupa公司旗下的TDR公司及其他烟草零售相关资产,收购的企业总价值为5.5亿欧元。据称,TDR公司在克罗地亚卷烟市场占据领先地位,在波斯尼亚和塞尔维亚的市场规模也很可观,所有这些都将为英美烟草提供机会,使其在这些地区的业务发展水平“显著”提升。作为收购交易的一个条件,英美烟草已承诺会保留TDR公司在克罗地亚Kanfanar的制造工厂,并在收购完成后继续运营至少五年。该收购计划预计将在2015年10月完成。

  据欧睿信息咨询公司数据显示,2005年至2013年期间,墨西哥合法卷烟销售大幅下降35%,从每年458.89亿支下降到298.97亿支,预计未来5年内下降幅度将为每年1.4%。根据该公司预计,到2018年墨西哥合法卷烟市场总值将为43.6亿美元,比2013年下降6.5%。此外,从2005年到2013年期间,墨西哥非法卷烟占市场总量的14.5%,2013年墨西哥的卷烟销售总量达360.57支。

  市场调查机构Canadean说,2014年西班牙合法卷烟消费下滑1.5%,说明国内卷烟市场基本稳定。自2009年以来,西班牙的国内合法卷烟市场已经下滑了10%。2014年销售了近470亿支卷烟,销售额上涨0.2%,刚刚超过110亿美元(101亿欧元)。Canadean说,2013年西班牙国内卷烟产量增长5.8%,达到340亿支左右,这是自2008年来的首次增长。

  印度烟草使用者人数高居全球第二(约2.75亿人),因此该国于2014年设立目标,计划到2020年,将烟草使用者人数减少20%,到2025年,减少30%。烟草产品税率和卷烟税的大幅上涨及严格的包装规范是导致产量下降的主要原因。数据显示,至2015年3月,包括卷烟、比迪烟和嚼烟在内的烟草产品产量,比上年同期下降12.1%。2014年3月,印度烟草产品产量比2013年3月下滑3.8%。2014年1月至2015年3月,烟草产品产量在15个月内下降了9%。除2015年前两个月外,产量从2014年9月开始就一直呈下降趋势。有趣的是,烟草产品产量的下降一般都出现在3月,通常是在国家预算公布常规性调涨烟草产品的罪恶税之后。

  国际烟叶

  印度安得拉邦烟草种植者长达十年之久的“好日子”今年年底或将结束,他们也许会开始蒙受损失,每个烤房的损失可能将达到几十万卢比(每个烤房可容纳1.9公顷至4公顷不等的烟叶产量)。与去年相比,今年的烟叶正在以非常缓慢的速度运往19个拍卖场,许多烟农在一天结束时还不得不将自己未卖出的烟叶运回家。而去年,在54个工作日的拍卖期结束时,就售出了库存量的一半,今年同期却连十分之一都未售完。贸易商表示,虽然导致烟草拍卖期间烟叶运输速度减缓的因素有很多,但出口商和烟草产品生产商去年剩余的结转库存是最主要的原因。

  埃及东方烟草公司有意在马拉维进行投资,受到总统彼得·穆塔里卡的欢迎。5月28日,在首都利隆圭卡穆祖宫与东方烟草公司所有者进行了简短会晤后,马拉维总统表示,烟草是该国最主要的收入来源之一,该国约70%的经济收入来自烟草。除了出口未加工烟草外,如果在马拉维对烟草完成附加值流程,烟草将会带来更多的外汇收入。他说,在马拉维生产卷烟带来的利润将会更大,因为这样做会推动烟草业的发展。

  烟草与法

  6月1日,加拿大魁北克省高等法院就两桩历时17年的烟民集体诉讼案作出判决,要求加拿大3家烟草企业对魁北克省烟民作出超过155亿加元(约合770亿元人民币)的道德和惩罚性赔偿,缘由是它们没能充分警告吸烟可能带来的危害。受罚烟草企业包括英美烟草公司的子公司加拿大帝国烟草公司、日本烟草公司旗下的日烟国际公司—麦克唐纳烟草公司和菲莫国际公司的子公司乐富门金边臣烟草公司,它们是两起集体诉讼案的被告。这两个集体诉讼,一个代表患上与吸烟有关疾病的烟民,另一个代表无法戒掉烟瘾的烟民,烟民总数超过100万。这两桩集体诉讼案发起于1998年,是烟草公司首次在加拿大被告上法庭。2005年,两案合并,成为加拿大史上规模最大的民事诉讼案。不过,直到2012年3月,法庭才开始审理此案,经过审查4.3万多份资料,听取76名证人的证词,2014年12月结束审理。根据判决,加拿大帝国烟草公司、日烟国际—麦克唐纳烟草公司、乐富门金边臣烟草公司分别应支付赔偿总额的67%、20%和13%。3家烟草企业均对判决提出异议,认为证据不充分,打算上诉。

  世界贸易组织发布通告称,挪威医疗保障服务部已提出强制性要求,所有烟草产品必须使用标准化包装。该措施何时被批准或何时生效尚无定论。通告显示,标准化烟草包装要求所有烟草产品使用统一设计的包装,并禁止生产商印刷自己的标识、商标、图像、颜色或其他形式的广告。包装将只能有一种颜色,一部分产品必须使用特定的包装材料。品牌名称和产品系列名称,以及制造商信息,都将使用相同的标准化颜色、布局、字体和大小来印刷。挪威医疗保障服务部还提出了如条形码、包装材料等其他元素的统一标准。按照现行法律的标准,包装还要强制保留健康警语和其他相关信息。

  因乌克兰总理阿尔谢尼·亚采纽克质疑对澳大利亚标准化包装立法发起法律挑战的合法性,乌克兰贸易部长会见了健康组织代表团的成员。世界贸易组织早在2012年便已提出了乌克兰、古巴、多米尼加共和国、洪都拉斯和印度尼西亚等国所面临的挑战。会见期间,反吸烟健康组织的代表们向经济发展和贸易部部长Aivaras Abromavicius和副部长Natalia Mykolska表示,向世界贸易组织提出的争端可能会影响乌克兰的国际形象。

  5月29日,韩国国民议会批准一项法案,将强制要求卷烟包装印制图片健康警语,但图片警语不得令人感到“过分”厌恶。图片警语的面积必须超过包装正反面面积的30%,而图片和文字警语的面积相加必须超过50%。根据修订过的《国民健康增进法》规定,图片警语规则将在18个月宽限期后强制执行。违反该法律条款的卷烟企业,将被处以高达1000万韩元的罚款,并被吊销营业执照,同时,其高管将面临最高一年的监禁。

  菲莫国际公司网站在近日发布的新闻公告中,欧盟非法卷烟贸易规模仍然“很大”,去年非法卷烟销量达566亿支,占卷烟销售总量的10.4%。“社会和纳税个人每年因非法贸易市场蒙受超过110亿欧元的税收损失”公告称,“若累计起来,走私犯进行的数千起非法烟草交易使他们几乎等同于欧盟的第五大卷烟供应商。”虽然最近几年,非法烟草产品贸易在欧盟的上升趋势已经逆转,但非法市场上的产品来源及种类据说仍在继续发展。例如,去年,欧盟境内销售的非法卷烟超过八成都来自欧盟以外地区,与2013年相比,这一数据上涨了10%。相比之下,因为产业供应链控制逐渐增强,欧盟成员国之间的价格差逐渐缩小,合法卷烟贸易量在欧盟地区不断减少。

  世界卫生组织敦促越南全面履行《烟草控制框架公约》的规定。世界卫生组织的代表Jeffery Kobza在回顾越南近10年履行《烟草控制框架公约》的情况时,表扬了越南过去10年中在烟草控制方面所做的极大努力和取得的显著成就。他建议越南也实施无烟法规,尤其是餐馆和咖啡店,并提高烟草税以降低该国的吸烟率。越南卫生部副部长阮氏钏说,越南在烟草控制方面面临着诸多困难,因为卷烟价格较低,成年男性的吸烟率也较高。2012年,越南实行了烟草控制法律,2013年则实施了一项2020年烟草危害控制和预防的全国性战略。在越南,烟草每年导致4万人死亡,由于烟草使用导致的健康保健成本增加,致使生产力下降,估计每年会带来超过10亿美元的损失。

  近日法国卫生部长玛丽索尔·图兰纳宣布,法国政府将于6月底之前通过一项在公共娱乐场所禁止吸烟的法令。去年法国政府为抵制吸烟制定了一项计划,目标是在20年内彻底使法国彻底禁烟。这条法令也将被纳入该计划。禁止在公共娱乐场所吸烟是对年轻人的保护,避免他们沦为“瘾君子”。目前这一举措已在巴黎第14区试行,从明年夏季将在法国全国强制推行。当前法国有1600万烟民,对法国政府来说,要彻底禁烟任重道远。

  经过多年的辩论后,奥地利政府宣布,计划在2018年以前,全面禁止在餐厅及咖啡厅吸烟。对于反烟人士而言,这项措施已拖得太久;但对于餐厅业者,他们一直反对禁烟,因为担心生意受影响。奥利地不仅咖啡馆林立,奥地利人吸烟比例也相当高,尤其是年轻人,有33%的人经常抽烟,在欧洲仅次于希腊、保加利亚及拉脱维亚。据悉,多年前,当许多国家已经禁止在酒吧及咖啡馆吸烟时,奥地利才刚开始在公共场合划定吸烟区。但即使分隔吸烟区与非吸烟区,仍引起相当多的人抗议。现在当局打算全面禁止在餐厅内吸烟,或许会引起更激烈的辩论。

  电子烟

  据韩联社报道,韩国健康增进开发院以参加2014年度禁烟先导学校学生为对象进行了电子烟吸烟率调查。结果显示,8.6%的青少年表示,抽过电子烟。曾经抽过电子烟的学生中5.4%表示,在一个月内抽过电子烟。结果与韩国疾病管理本部2014年发布的《青少年健康形态网络调查》相似。一直抽电子烟的学生占9.1%,最近抽过电子烟的学生占5%。韩国健康增进开发院表示,作为卷烟的替代品,电子烟需求正在增加,但若不注意用法和用量,长时间使用会导致恶心和注意力下降等异常反应,因此18岁以下青少年应禁止抽电子烟。

  Nicoventures公司出版了第一本确保电子烟香料使用安全的操作指南,该公司是英美烟草公司建立的一家尼古丁替代产品公司。英美烟草发布新闻稿称,虽然电子烟和其他蒸汽产品在提供尼古丁的同时,可避免人们吸入有毒物质,但公共健康领域的一些人仍然表达了对电子烟所用香料的潜在健康威胁的担忧。因此,英国标准协会(BSI)制定了电子烟的产品标准,在制造、测试和安全性要求等方面提供指导。Nicoventures公司首席毒理学家桑德拉·科斯缇根博士表示,产品标准只解释了“是什么”(包括香料的毒理风险评估)的问题,而新的安全指南会教你“怎么做”。“目前,还没有任何标准或法规草案告诉我们应如何做这样的风险评估,科学文献迄今也只是专注于一些诸如缺乏吸入相关数据之类的现存问题,而不是解决方案。而我们的指南,是第一个明智实用的操作指南,它能帮助消费者在明确的毒理学原理基础上,切实对香料进行风险评估,”科斯缇根表示。

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