烟草行业2016年第36周综述
2016年09月05日来源:烟草在线

  烟草在线专稿

国内烟草一周综述

  导语:

  过去的一周中,8月29日,工业和信息化部党组书记、部长苗圩在北京听取了国家局、中国烟草总公司专题汇报。苗圩要求烟草行业压缩库存、降低成本、调整结构,要按照五大发展理念,着力推进供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”重点任务,不断提升供给质量和效率。要以中央专项巡视整改为动力,不断巩固和拓展巡视整改成果,要坚持正确的选人用人导向,持续改进工作作风,为行业持续健康发展提供坚强有力的保障。

  中央巡视组向烟草局党组反馈了专项巡视意见,并于近日将巡视整改情况予以公布。通报中指出,烟草局党组认真贯彻落实中央专项巡视各项整改要求,逐条细化整改措施,确保反馈问题整改到位、巡视成果运用到位。烟草局党组紧紧围绕巡视反馈的四方面问题,逐条逐项抓好整改落实,坚决做到“条条要整改、件件有着落”。截至7月31日,89项整改任务中,除计划在年底前完成的8项外,其余81项均已完成计划任务,有关制度长期执行。中央巡视组还要求烟草行业深入推进后续整改工作,巩固和扩大巡视整改工作成果。

  8月29日,国家局党组召开党组(扩大)会议,认真传达学习《中共中央办公厅印发<关于防止干部“带病提拔”的意见>的通知》《中共中央组织部关于杨栋梁等5起干部人事档案造假典型案例的通报》等中央文件精神。凌成兴要求行业干部切实做到“六个必须”, 还指出,要深入贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求,进一步完善干部选拔任用工作机制,把好选人用人关,防止干部“带病提拔”。对干部人事档案工作,他要求:不能为自己的档案造假,不能帮助亲朋好友的档案造假,不能收受好处为他人的档案造假。

  8月30日,全国烟草行业第五次援藏工作座谈会在北京召开。目前,行业为西藏经济社会发展作出了“两个积极贡献”,推动西藏烟草改革发展取得了“三个显著成效”,以实际行动弘扬了“五个特别能”的西藏精神。下一步要求行业认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神,总结行业对口援藏工作情况,部署下一步援藏任务措施,进一步支持西藏经济社会发展和长治久安。牢记“六个必须”治藏方略和做好西藏工作的“五条原则”,紧密结合行业实际,按照认真履行“四大基本职责”、努力做到“三个关心”“三个帮助”、重点办好“六件实事”的工作思路和任务要求,坚定不移继续做好行业对口援藏工作。

  8月24日至25日,赵洪顺在西藏烟草调研,他要求扎囊县苗木种植示范基地建设要立足高起点、高标准,实行“公司+农户+产业”经营管理模式,重视新技术运用,找准目标市场,努力建成西藏精准扶贫、精准脱贫的样板和示范项目。

  8月26日,2016年中国技能大赛——第十四届全国烟草行业职业技能竞赛暨“合和杯”第五届烟机设备修理职业技能竞赛开幕式在云南玉溪举行。

  农业方面,8月19日,云南省召开烟农增收工作交流座谈会,贯彻落实全国烟农增收工作交流视频会精神,安排部署全省促进烟农增收工作。会议强调,要突出抓好主业、多元经营、精准扶贫促增收“三个渠道”,扎实推进科技创新、合作社发展、职业烟农培育“三个抓手”,努力构建烟农增收“三横三纵”体系,开创全省烟农增收新局面。

  8月22日至26日,“贯彻五大发展理念 建设现代烟草农业——贵州现代山地特色高效农业发展烟草篇”采访报道活动顺利举行。《中国发展观察》杂志社等中央、地方及行业内外12家新闻媒体,组成采访报道组走进贵州烟区。“十二五”时期,贵州省局(公司)创新发展思路,打破山区难搞现代农业的传统思维,积极融入贵州现代山地特色高效农业发展大局,创建了独具贵州特色的“小集中、大串联”的“珍珠项链式”建设模式,“公司+合作社+职业烟农”的产业化经营模式和“种植在户、服务在社”的生产组织模式,现代烟草农业建设走在全国前列,对此,参与采访报道的媒体记者们给予高度评价。

  工业方面,8月19日,红塔集团玉溪卷烟厂获得2016中国设备管理大会暨第十四届全国TnPM大会表彰的“中国TnPM设备管理优秀企业奖”。

  商业方面,近日,河南省局召开河南烟草省产烟结构升级试点工作会,重点研究《河南烟草省产烟结构升级试点工作方案》,会议要求以试点单位省产烟结构升级为抓手,努力促进河南烟草做大做强,实现“豫烟振兴”。

  物流方面,2016年以来,在黑龙江省局科学引导、合理规划的基础上,全省行业卷烟物流战线围绕“三去一降一补”工作任务,打好组合拳,多措并举力促卷烟物流降本增效。2016年1-7月份,全省行业单箱物流费用、单箱分拣费用、单箱管理费用等指标行业排名稳步提升,全省卷烟物流降本增效效果明显。

  其他方面,2016年“广东扶贫济困日”活动在广州举行,广东中烟捐赠1000万元,支持广东实现2018年贫困人口全部脱贫目标。据悉,这是自2010年“广东扶贫济困日”专项活动启动以来,广东中烟第七年认捐,累计捐款达7000万元,并连续六次获得“广东扶贫济困红棉杯金杯”荣誉。

  一、“8月29日,工业和信息化部党组书记、部长苗圩在北京听取了国家局、中国烟草总公司专题汇报。苗圩要求烟草行业压缩库存、降低成本、调整结构,要按照五大发展理念,着力推进供给侧结构性改革,落实好‘三去一降一补’重点任务,不断提升供给质量和效率。要以中央专项巡视整改为动力,不断巩固和拓展巡视整改成果,要坚持正确的选人用人导向,持续改进工作作风,为行业持续健康发展提供坚强有力的保障。”

  ——【压缩库存 降低成本 调整结构 增强发展活力和动力——苗圩听取国家烟草专卖局总公司专题工作汇报】

  8月29日,工业和信息化部党组书记、部长苗圩在北京听取了国家烟草专卖局、中国烟草总公司专题汇报。国家局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理凌成兴汇报了2016年1至7月份烟草行业经济运行、“十三五”规划编制、党的建设、控烟履约等工作情况及下一步工作的思路和措施。

  工信部党组成员、副部长刘利华,工信部党组成员、办公厅主任莫玮,工信部总工程师张峰一同听取汇报。国家局党组成员、副局长杨培森、赵洪顺、徐 、段铁力参加汇报。

  苗圩听取汇报后充分肯定了烟草行业各项工作取得的成绩。他指出,2016年以来,面对“三个大幅下滑、两个居高不下”的严峻形势,国家局党组着力抓好“控产量、稳销量、压库存、调状态、守红线、增税利”的调控措施,烟草行业经济运行呈现出“三个积极变化”。中央专项巡视期间,国家局党组坚持两手抓、两促进,实现党建工作和业务工作一起谋划、一起部署,成效明显,值得肯定。

  苗圩强调,面对当前的困难,烟草行业要咬紧牙关,采取切实有效措施,化压力、挑战为动力,进一步激发、调动全行业干部职工的积极性,增强发展的活力和动力,提振信心、主动作为、攻坚克难,力争实现年初确定的各项目标任务。要压缩库存,采取有力举措,下最大的决心,千方百计压缩库存,把“两烟”库存调整到合理水平;降低成本,梳理优化现有业务流程,加强管理,挖掘潜力,一点一滴降成本,一点一滴提效益;调整结构。通过整合品牌、升级消费、加大出口,使经济运行提质增效,增强可持续发展的后劲。

  苗圩提出,“十三五”时期烟草行业要按照五大发展理念,着力推进供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”重点任务,不断提升供给质量和效率。一要按照市场需求组织生产,确保适销货源不断档、卷烟价格稳中有升、卷烟销量规模稳定。二要不断优化重点品牌内在质量,推进重点品牌培育,努力提升中国烟草品牌的国际竞争力。三要继续加大科技创新力度,以创新促进结构提升,推进两化深度融合,不断提升数字化、信息化、智能化发展水平,培育新的增长点。四要推进精益管理,切实规范管理和预算控制,增收节支,降本增效,支持企业轻装上阵、转型发展。五要持续推进卷烟营销市场化取向改革,促进企业竞争,优化资源配置,持续释放改革红利。

  苗圩要求,国家局党组要以中央专项巡视整改为动力,不断巩固和拓展巡视整改成果,结合“两学一做”学习教育,切实坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,自觉担负起、履行好落实全面从严治党的主体责任,高标准抓好行业巡视全覆盖,严明纪律规矩,不断加大监督执纪问责力度,教育引导党员干部特别是领导干部知边界、明敬畏。要坚持正确的选人用人导向,培养锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,持续改进工作作风,为行业持续健康发展提供坚强有力的保障。

  凌成兴表示,国家局党组要认真研究、积极贯彻“压缩库存、降低成本、调整结构”工作要求,坚持“三句话”调控方针,坚持“三步走”营销策略,把提振信心摆在领导决策的重要位置,把压缩库存摆在卷烟营销的重要位置,把提升结构摆在运行调控的重要位置,把打假打私摆在专卖管理的重要位置,把降本增效摆在精益管理的重要位置,努力确保烟草行业工商税利总额有所增长。

  二、“中央巡视组向烟草局党组反馈了专项巡视意见,并于近日将巡视整改情况予以公布。通报中指出,烟草局党组认真贯彻落实中央专项巡视各项整改要求,逐条细化整改措施,确保反馈问题整改到位、巡视成果运用到位。烟草局党组紧紧围绕巡视反馈的四方面问题,逐条逐项抓好整改落实,坚决做到‘条条要整改、件件有着落’。截至7月31日,89项整改任务中,除计划在年底前完成的8项外,其余81项均已完成计划任务,有关制度长期执行。中央巡视组还要求烟草行业深入推进后续整改工作,巩固和扩大巡视整改工作成果。”

  ——【国家局党组关于专项巡视整改情况的通报】  

  按照中央统一部署,2016年2月29日至4月30日,中央第二巡视组对国家烟草专卖局(以下简称烟草局)党组进行了专项巡视。6月3日,中央巡视组向烟草局党组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、以政治巡视要求为统领,从严从实抓好整改

  烟草局党组坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真贯彻落实中央专项巡视各项整改要求,逐条细化整改措施,确保反馈问题整改到位、巡视成果运用到位。

  (一)在思想认识上破题,确保整改责任层层压紧压实。6月12日,烟草局党组紧扣专项巡视反馈意见和整改要求,召开专题民主生活会。会上,党组书记凌成兴同志首先代表烟草局党组作对照检查,党组同志在班子对照检查基础上,逐一开展专题对照检查。凌成兴同志带头对号入座、揭短亮丑,深刻检讨问题,严肃开展批评和自我批评。党组同志进一步深刻剖析管党治党宽松软的思想根源,提出整改措施和努力方向,一致表示要倍加珍惜接受中央专项巡视监督的难得机会,深刻领会全面从严治党的极端重要性,深刻领会抓好巡视整改的现实紧迫性,强化责任意识,激发担当精神。6月15日至16日,举办烟草行业党组织书记主体责任培训班,把巡视整改作为强化全面从严治党主体责任的抓手和突破口,进一步明确任务、传授方法、压紧责任,要求行业各级党组织和全体党员干部把巡视整改作为最严肃的政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施抓紧抓好。

  (二)在逐条整改、举一反三上下功夫,确保整改成果既管当前又管长远。中央巡视组反馈意见后,烟草局党组立即召开会议,研究部署巡视整改工作。党组书记牵头,党组同志分工负责,逐条对照反馈问题,于6月14日印发整改实施方案,将整改工作分解为4个方面、33个具体问题、89项具体任务,并逐项明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,形成完整的整改路线图、时间表;单列12项专项整治和专项治理,力求以重点问题的突破带动整改工作全面落实。巡视整改期间,召开9次党组会议、7次局长办公会议,推动巡视整改由解决面上问题向解决深层次问题延伸,制定65个整改文件,其中规章制度36项,做到整改一个问题,完善一套制度,堵塞一批漏洞,固化巡视整改成果。

  (三)在建立健全工作机制上做文章,确保牢牢把握整改工作主动权。巡视反馈后,烟草局党组成立了接受中央专项巡视整改工作领导小组,下设综合协调组、督办检查组、文件起草组。建立了台账制度、周报制度、销号制度、公开制度。按照8月初完成整改任务的时限要求,倒排时间节点,拉紧责任链条,做好督导检查,严格审核整改任务完成情况。坚持开门搞整改,把党的群众路线贯穿始终。党组同志分赴六大片区调研座谈;烟草局机关各部门,行业各直属单位,各地市级公司、卷烟厂共召开整改调研座谈会1157个,参加座谈28690人,发放调查问卷4717份,征求到对巡视整改的意见建议经汇总梳理后共942条,烟草局党组责成牵头部门及时吸纳和研究落实。

  (四)在追责问责上发力,确保整改工作取得实效。驻点巡视期间,严查快办7起违反中央八项规定精神典型问题。接受专项巡视以来至7月31日,烟草局机关、行业各直属单位处理与巡视反馈意见相关问题线索348件,给予党政纪处分168人,组织处理116人,诫勉谈话144人;其他53名人员的追责、处分问题正在协调有关方面抓紧办理。在追究直接责任的同时追究主体责任,对问题突出的5名行业直属单位主要负责人进行问责。高度重视巡视移交信访件的处理,对所有信访件一律进行调查,依照《信访条例》分门别类进行了办理。

  二、以向中央交出满意答卷为标准,坚决把巡视反馈四方面突出问题整改到位

  烟草局党组紧紧围绕巡视反馈的四方面问题,逐条逐项抓好整改落实,坚决做到“条条要整改、件件有着落”。截至7月31日,89项整改任务中,除计划在年底前完成的8项外,其余81项均已完成计划任务,有关制度长期执行。

  (一)“党的领导弱化,全面从严治党不力”方面问题整改情况。

  1、强化坚持党的领导,不折不扣贯彻中央重大决策部署。针对巡视指出“党的领导弱化”“贯彻执行中央重大决策部署不力”问题,烟草局党组深刻反思,强调烟草行业要确保党的领导核心作用得到有效发挥,贯彻中央决策部署要坚决做到思想到位、行动到位。一方面,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强和改进党组中心组理论学习,印发《党组中心组学习规则(试行)》。整改期间,党组中心组组织集体学习4次,重点学习习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要论述和关于巡视工作的重要指示精神,注重形成学习成果、保证学习质量。一方面,坚持以五大发展理念为灵魂和主线统筹推动行业改革发展,落实 “三去一降一补”重点任务。印发《烟草行业“十三五”规划》,明确烟草行业发展思路、发展方向、发展着力点。出台《烟草行业“三去一降一补”行动方案》,推进供给侧结构性改革。制定《烟草行业“十三五”投资指引》,着力补齐发展短板,从紧安排新建各类项目。突出强调降本增效、压缩库存,明确全行业2016年降本增效考核任务80亿元,全年压缩卷烟工商库存100万箱、消化卷烟社会库存超过100万箱的目标任务。

  2、全面加强党的建设,着力提升行业党建工作水平。针对巡视指出“重业务、轻党建比较普遍”问题,烟草局党组进一步树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。一是坚持思想建党。深入开展“两学一做”学习教育,组织机关全体党员积极参加“党章党规在我心中—中央国家机关党章党规知识测试及竞赛活动”,取得“参与率100%”“平均分93.7分”的优异成绩;认真学习习近平总书记“七一”重要讲话,邀请中央党校教授作专题辅导报告;举办烟草行业“中国梦•劳动美”劳动模范优秀共产党员先进事迹报告会。二是强化制度治党。印发《烟草行业党建工作述职评议考核办法》《机关党建工作领导小组工作规则(试行)》等17个制度文件,建立定期研究党建工作机制,明确领导小组原则上每季度召开一次会议研究党建工作。完善党建考核机制,明确党建工作分工,行业各直属单位党组均确定了1名党组成员具体分管党建工作。三是严肃党内政治生活。印发《关于进一步规范和加强行业基层党组织“三会一课”制度的意见》,建立行业各级领导班子基层联系点制度,严格执行双重组织生活会制度,局党组同志带头,以普通党员身份参加组织生活会,并以学习习近平总书记“七一”重要讲话为主题到所在党支部讲专题党课。四是从严整改基层党组织建设存在问题。印发《关于进一步规范国家局总公司机关基层党组织设置、构成和换届工作的通知》,巡视指出未按时换届的党支部(党总支)已全部完成换届工作。开展机关党员管理不规范问题专项整治,对2007年以来117人次接转组织关系不规范问题分类进行妥善处理。

  3、认真履行两个责任,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。针对巡视指出“落实主体责任不力”“落实监督责任不力”,“一些党员领导干部党规党纪意识淡漠”问题,烟草局党组进一步增强落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉,不断加大管的力度和治的强度。一是严格落实主体责任。印发《关于落实全面从严治党主体责任的意见》《贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》等制度文件,督促各级党组织严格履行管党治党政治责任。坚持严管就是厚爱,用好监督执纪“四种形态”,对各类违纪违法行为零容忍,坚决纠正宽松软问题。建立组织人事、纪检监察部门对领导干部说情、打招呼等情况如实记录机制,从制度层面上解决为干部“说情”问题。召开行业反腐倡廉警示教育大会,重申并督促行业落实纪律审查“一案两报告”制度,推动违纪案件通报曝光和警示教育常态化。二是强化监督执纪问责。积极适应纪律检查体制改革新形势,成立烟草局党风廉政建设领导小组并设立办公室;加强烟草局机关纪委力量,增配专职纪委书记,增设纪律检查室。驻点巡视期间,根据巡视初步反馈意见,组织核查了7起违反中央八项规定精神典型问题,对相关责任人进行严肃处理。巡视反馈意见后,对其中涉及的违规违纪问题逐项梳理、逐一核实和处理。三是切实抓好党性党风党纪教育。认真学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。责令接受下属单位吃请和礼品的领导干部认真做出检查,有关人员已补交相关费用,上交收受礼品。在全行业开展因私出国(境)证照集中清理,77名干部上交未按规定集中保管的109本因私出国(境)证照并作出了情况说明。

  (二)“对权力缺乏监督制约,存在系统性廉洁风险”方面问题整改情况。

  1、抓住关键少数,加强对一把手的监管。针对巡视指出“一把手违规违纪违法多发”问题,烟草局党组以落实民主公开原则为重点,以制约权力为核心,以制度建设为根本,加强对行业一把手的监管,防治系统性廉洁风险。一是有效分解和制衡一把手权力。严格执行民主集中制,完善议事规则和决策程序,印发《关于进一步明确行业直属单位主要领导职责分工的通知》,重申并落实一把手不直接分管人事、财务、项目的要求,通过“分权+制权”,防止一把手“管人+管钱”,防止权力过于集中。二是强化对一把手日常管理监督。加强上级党组织对下级一把手的管理和监督,特别是上级一把手对下级一把手的监督。加大一把手的交流力度,在同一领导班子任正职满5年的,有计划地进行交流,任职满10年的必须交流,新提拔担任省级局(公司)、工业公司正职领导干部异地交流产生。严格落实一把手述职述廉、个人有关事项报告、任前谈话、任职回避、经济责任审计等监督制度,加大抽查核实和违规惩戒力度。加强和改进烟草局党组巡视组对直属单位巡视工作,制定巡视全覆盖工作方案,确保党的十九大前实现巡视全覆盖;印发《关于进一步落实审计全覆盖的实施意见》,坚持开展对一把手的经济责任审计和离任审计。通过“交流+严管”,破解一把手普遍受到地方党委政府“青睐+礼遇”、缺乏有效监督问题。三是注重思想教育与从严问责相结合。引导党员领导干部特别是一把手坚定理想信念,增强宗旨意识。用好监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,整改期间对5名省级直属单位一把手进行问责,调整7名不适宜担任现任职务地市级一把手的岗位,以强有力的警示和震慑倒逼责任落实。通过“教育+问责”,铲除“无知+无畏”的个别毒瘤滋生土壤。四是完善规范透明的权力运行机制。认真落实简政放权、放管结合、优化服务的举措,将廉政风险防控机制纳入企业生产经营管理全过程。建立办事公开民主管理《公开目录》,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,确保权力在阳光下运行,通过“制度+公开”,避免官商勾结,防止不良商人对领导干部进行“围猎+交换”。

  2、管控重点领域,完善规范管理和内控制度建设。针对巡视指出“工程项目、物资采购、宣传促销三大领域腐败问题突出”,成立专项治理工作组,深入开展三大领域专项治理,2016年底完成治理任务。一是开展工程建设项目领域专项治理。对十八大以来国家局、总公司和各直属单位批复重大固定资产投资项目进行专项治理,强调边查边改、即知即改,严控招标、开标、评标、中标、合同签订、合同履约等“六个关键环节”,指导各直属单位细化专家库、供应商库、招标代理机构库“三库”管理办法,切实做到权力制约监督有力,运作规范透明。二是开展烟用物资采购领域专项治理。对十八大以来卷烟材料、烟叶配套物资、烟草物流配送物资和烟草专用机械零配件的重大采购行为进行重点检查,限期整改检查发现的问题。指导各直属单位健全烟用物资采购廉政风险责任制,建立不良供应商黑名单、交易结果和交易价格公开等制度,提高物资采购工作科学化、制度化和规范化水平。三是开展卷烟产品宣传促销领域专项治理。制定《样品卷烟管理办法》《样品卷烟在市场营销环节使用管理细则》及《零售终端建设投入管理办法》,规范管理,明确要求,防控廉洁风险。发挥财务审计的监督作用,将工程项目、物资采购、宣传促销等作为审计监督重点,把规范企业管理与防范廉洁风险结合起来,增强企业免疫力。

  3、扎紧制度笼子,割断利益输送链条。针对巡视指出“家族式腐败突出”“利用银行存款谋利问题普遍”,着力构建“不能腐”的制度机制。一是有效遏制防范“家族式腐败”。对行业直属单位领导班子成员、烟草局机关处以上干部亲属经商办企业、从业情况进行了调查摸底,要求与烟草行业存在业务关联的经营活动一律终止。制定规范领导干部亲属从业行为的规定,明确行业领导干部亲属不得从事与烟草行业存在业务关联的经营活动;不得参股、入股与烟草行业存在业务关联的企业;不得从事与烟草行业经营有关的中介、代理、咨询等服务活动;不得在与烟草行业存在业务关联的外资企业、中外合资企业和私营企业任职;不得有其他利用领导干部职权或职务影响获取经济利益的行为。二是规范行业银行存款管理。印发《烟草行业银行账户和存款管理暂行办法》,要求行业各单位对银行账户开立和银行存款存放实行集体研究决策、公开透明操作、严格规范管理,防止利益输送。促进银行间公平有序竞争,实现原有账户“只减不增”。

  (三)“落实中央八项规定精神与中央要求差距大,顶风违纪时有发生”方面问题整改情况。

  1、集中清理行业驻京办事处。针对巡视指出“驻京办成为吃喝娱乐场所”问题,烟草局党组深刻检讨、深刻反思,不讲任何条件,不作任何变通,以最坚定的立场、最坚决的态度,对驻京办进行了集中清理。截至7月31日,53家驻京办已全部撤销,原有210名工作人员已妥善分流安置,其中转岗130人、解聘80人;完成车辆处置135辆,其中拍卖或退租68辆、调回原单位或划转其他单位继续使用67辆;驻京办房产处置共涉及房屋面积38809.26平方米,其中进入评估拍卖程序19954.98平方米、已退租5127.57平方米、转作面向社会经营5616.28平方米、作为工业企业营销网点办公用房8110.43平方米。在清理过程中,严禁行业内人员及其亲属、特定关系人参与驻京办资产交易。严肃查处某省局北京高价租用别墅问题,对该省局主要负责人诫勉谈话并责令作出书面检查,对直接责任人给予党纪处分3人,诫勉谈话3人,批评教育并作出书面检查17人。

  2、重点整治“四风”突出问题。针对巡视指出公款吃喝玩乐、超标准乘坐交通工具、违规发放补贴和领导干部违规多头取酬、“小金库”等问题,从严开展专项整治,查处和纠正违规违纪问题,坚决刹住享乐主义和奢靡之风。一是对奢侈浪费和业务接待费超高问题进行专项整治。组织全行业全面清理中央八项规定出台以来业务招待费开支和管理情况,自查自纠存在问题,处理74名责任人,清退违规发生的业务招待费。坚决纠正和防止公款吃喝玩乐由明转暗,由饭店、酒楼转入机关食堂,变相提高接待标准等问题。重申行业内工商企业之间一律不得相互宴请,确因业务往来需要的,应在单位食堂安排自助工作餐,标准按每人每天100元从严掌握,并据实建立接待清单。驻工信部纪检组对严重违反中央八项规定精神、严重违纪的辽宁省局原主要负责人王志富进行立案审查;辽宁省局党组作了深刻检讨,自查自纠省局机关违规接待问题118笔,退回款项11万元,并对接待管理中履职不到位的2名处级干部进行诫勉谈话。严肃查处某工业公司系统超标接待费问题并在全行业通报,给予4人党政纪处分,对公司主要负责人等14人进行诫勉谈话,54人进行批评教育、责令作出书面检查;相关人员退赔180.06万元违规费用。二是对超标准乘坐交通工具问题进行专项整治。明确机关各部门各单位主要负责人国内出差乘坐飞机时一律乘坐经济舱,行业各直属单位和总公司各专业公司主要负责人照此执行。组织全行业对照检查,清退未经批准违规乘坐交通工具的差价款。截至7月31日,烟草局机关未经批准违规乘坐飞机舱位、火车坐席等差价款已全部补交。三是严肃处理违规发放补贴和领导干部违规多头取酬问题。印发《关于取消有关补贴事项的通知》,重申全行业取消休假补贴、取消职工子女入托入学赞助费补贴。清退收回烟草局机关及8家专业公司17人报销的24.5万元子女入托入学赞助费;扣回个别单位2013年发放的休假补贴;对相关负责人进行诫勉谈话。印发《关于严禁行业各直属单位领导干部在兼职企业领取薪酬的通知》,重申行业领导干部在企业兼职期间,不得领取报酬,不得获取股权和其他额外利益,不得领取“车马费” “劳务费”等各项补贴。对具体问题即知即改,某合资公司有关领导干部全部退回在兼职期间领取的奖金补贴,并按干部监督权限由有关部门追究责任。四是自查清理“小金库”。对中央巡视组指出103起“小金库”问题,责成涉及单位逐一落实、逐案处理。在2013年至2015年已处理272名责任人、清理3620万元的基础上,组织行业各单位限期对违规形成的“小金库”,以及对容易滋生“小金库”风险隐患的八项重点内容进行排查清理。通过整改期间清理自查,发现6起“小金库”问题,处理34人,清理“小金库”371万元。五是规范培训中心、会议中心管理。全面开展对行业31家培训中心、会议中心等设施的排查,梳理2013年以来业务开展和收支状况。制定进一步加强培训中心、会议中心规范管理的意见,要求地市级单位不得设置培训中心、会议中心;省级直属单位最多可保留一个,且不得设于风景名胜区;跨省设置的,一律依法依规处置。按照上述要求,某省局在牡丹江镜泊湖购建的职工培训中心已进入挂牌转让程序;5家单位已分别提出了关停、转让、退出的整改意见;其他相关单位均制定了具体措施,压缩成本,充分利用现有资源,切实防止闲置浪费。以培训中心、会议中心闲置浪费问题为鉴,开展多元化投资专项治理工作,加强规范管理,探索退出机制。

  3、推进作风建设常态化、长效化。根据中央关于全面从严治党要求,重新梳理修订烟草局党组落实中央八项规定精神实施意见,将十八大以来行业落实中央八项规定精神、反对“四风”的实践成果以制度形式固化下来。整改期间,在改进作风、厉行节约等方面制定和修订完善了8项工作制度和管理规定,强化刚性约束。

  (四)“选人用人不规范,干部群众反映强烈”方面问题整改情况。

  1、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决按标准按程序选人用人。一是选准配强领导干部。深刻反思、深刻汲取对王志富选拔任用重大失误的惨痛教训,坚持党管干部原则,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等制度,坚持正确用人导向,真正按照好干部五条标准选人用人。二是规范干部选任程序。立行立改,纠正民主推荐、公示等环节不够规范的做法。完善机关和行业直属单位领导干部选拔任用工作程序、直属单位领导班子正职酝酿动议工作程序,全面了解掌握领导班子和领导干部真实情况,切实解决干部考察失真、失察问题。严格落实选任纪实工作,客观反映干部选任中各环节责任主体和运行情况,做到选任过程可追溯、可倒查。三是开展“近亲繁殖”、利用干部职工录用搞利益交换问题专项治理。印发《关于进一步加强行业领导干部回避管理的通知》,开展行业领导干部任职回避问题整改,在全面调查摸排的基础上,调整不符合任职回避规定干部的岗位,确保2016年底前调整到位。制定《烟草行业招聘工作管理办法》,按照“严格编制、凡进必考、公开透明、坚持回避”原则,严格行业招聘工作原则程序、方式方法,重点加强对领导干部亲属的回避管理。印发《关于加强和规范行业外人员调入管理的通知》,明确行业外人员调入条件、审批程序及纪律要求,防止暗箱操作和利益交换。

  2、严明组织人事纪律,严肃整治选人用人不正之风。一是严肃整治“买官卖官”问题。对涉嫌向2012年案发的河南省局原主要负责人郑建民行贿买官的60名干部,烟草局党组作出进一步严肃处理的决定,按程序追究49人(含1名厅级干部)的党政纪责任,给予16人组织处理(5人同时追究党政纪责任),其中3人免职处理、1名厅级干部改任非领导职务、12人调离原岗位。二是严肃整治“带病提拔”问题。对某省局、某专业公司有关领导干部选拔任用过程进行倒查,责成上述两家单位党组以此为戒,落实主体责任,加强干部管理。坚持关键岗位从严把关,规范行业外选调行业直属单位领导干部工作程序,明确今后对地方党委推荐的直属单位领导人选按程序加强考察考核。汲取河南省局两任一把手“带病提拔”“前腐后继”的教训,坚持对考察对象干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检机构意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,对法人代表“凡提必审”,坚决防止“带病提拔”。三是严肃整治违规用人问题。组成专项检查组,组织开展行业直属单位选人用人工作专项检查,对选人用人举报反映多、“一报告两评议”结果较差的单位有针对性地进行重点检查。

  3、抓好日常监督管理,建设忠诚干净担当干部队伍。一是强化日常管理。纠正重使用轻管理的问题,印发《关于建立干部监督工作联席会议制度的意见》,完善干部监督工作协调配合机制,增强干部选拔任用和管理监督工作合力。健全行业新提任司局级干部试用期制度。二是注重抓早抓小。充分发挥巡视、干部任前谈话、函询、诫勉、重大事项请示报告等制度的作用,抓苗头抓预防,增强干部免疫力。三是严格执行个人有关事项报告制度。2016年已配合中央组织部对93人抽查核实。加大拟提拔重用干部查核处置力度,严肃处理43名不如实报告的干部,按程序追究6名情节较重干部的党政纪责任,对其中4人撤销任职决定,按原职务安排;1人改任非领导职务;对情节较轻的36人给予诫勉。四是集中开展行业干部人事档案专项审核。对干部信息进行重新认定,补充各类档案材料25711份。对档案信息存在不实问题的干部,视情节轻重分别给予党政纪处分或组织处理。

  三、以构建长效机制为目标,持续推动全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严

  烟草局党组清醒认识到,目前取得的整改成效仅仅是初步的、阶段性的,与党中央的要求和人民群众期待、行业上下期盼还有差距和不足,全面从严治党永远在路上。烟草局党组将继续贯彻落实习近平总书记“坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向”的重要指示精神,深入推进后续整改工作,巩固和扩大巡视整改工作成果。

  (一)坚持党的领导,把握政治方向。烟草局党组将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,“坚持不忘初心,继续前进”,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在政治高度上、政治要求上、政治定位上向党中央看齐,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。更加坚定落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的自觉性,确保中央政令畅通、令行禁止,确保中央重大决策部署在行业贯彻落实、落地见效。

  (二)加强党的建设,落实主体责任。以巡视整改为契机,着力探索解决党的领导弱化、党建工作薄弱、全面从严治党不力的长效机制,深入研究加强行业党建的具体措施,抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设。烟草局党组将站在巡视整改新起点上,带头落实全面从严治党主体责任,对党负责、对行业政治生态负责、对干部健康成长负责。自觉接受监督,贯彻执行《中国共产党问责条例》,旗帜鲜明地支持纪检机构履行监督责任,推动全面从严治党向基层延伸,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

  (三)持续抓好整改,构建长效机制。巡视整改的89项任务中,尚有8项为年内完成任务,有关制度需长期执行。烟草局党组将持续聚焦巡视反馈意见,坚决打消“过关”心理,坚持目标不变、力度不减。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对正在进行或需长期执行的任务,紧盯不放,持之以恒、久久为功;对制定出台的各项规章制度,认真抓好贯彻落实,切实提高规章制度执行力、约束力。注意研究整改中发现的新情况新问题,采取有力措施解决,确保整改取得扎实成效,让党中央、社会各界看到烟草行业的实质性变化。

  (四)坚持统筹兼顾,促进改革发展。当前,烟草行业面临卷烟销量、重点品牌、税利总额“三个大幅下滑”和卷烟库存、烟叶库存“两个居高不下”的严峻形势,烟草局党组将深入贯彻五大发展理念,坚定不移推进供给侧结构性改革,认真落实“三去一降一补”重点任务,继续以落实全面从严治党政治责任、落实中央巡视整改要求为强大动力,做到两手抓、两促进,确保实现2016年工商税利总额有所增长,努力实现“十三五”期间税利总额增长速度略高于全国国内生产总值增长速度、略高于全国财政收入增长速度的发展目标,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

  三、“8月29日,国家局党组召开党组(扩大)会议,认真传达学习《中共中央办公厅印发<关于防止干部‘带病提拔’的意见>的通知》《中共中央组织部关于杨栋梁等5起干部人事档案造假典型案例的通报》等中央文件精神。凌成兴要求行业干部切实做到‘六个必须’,还指出,要深入贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求,进一步完善干部选拔任用工作机制,把好选人用人关,防止干部‘带病提拔’。对干部人事档案工作,他要求:不能为自己的档案造假,不能帮助亲朋好友的档案造假,不能收受好处为他人的档案造假。”

  ——【学习中央文件精神 从严管理行业干部】

  8月29日,国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议,认真传达学习《中共中央办公厅印发<关于防止干部“带病提拔”的意见>的通知》《中共中央组织部关于杨栋梁等5起干部人事档案造假典型案例的通报》等中央文件精神。国家局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理凌成兴主持会议并讲话,国家局党组成员、副局长杨培森、赵洪顺、徐 、段铁力出席会议。

  凌成兴强调,要认真学习中央文件精神,深入贯彻落实中央要求,深刻汲取教训,严格警示自己,切实做到“六个必须”:一是必须坚决落实全面从严治党主体责任,推动管党治党从宽松软走向严紧硬;二是必须严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党的集中统一领导;三是必须树立正确的选人用人导向,营造良好政治生态和从政环境;四是必须把纪律挺在前面,让党纪国法真正成为带电的“高压线”;五是必须强化党内监督,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;六是必须深入开展“两学一做”学习教育,自觉坚守初心做合格党员。

  凌成兴指出,要深入贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求,进一步完善干部选拔任用工作机制,把好选人用人关,防止干部“带病提拔”。要强化审核措施,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

  凌成兴就干部人事档案工作提出三点要求:不能为自己的档案造假,不能帮助亲朋好友的档案造假,不能收受好处为他人的档案造假。

  四、“8月30日,全国烟草行业第五次援藏工作座谈会在北京召开。目前,行业为西藏经济社会发展作出了‘两个积极贡献’,推动西藏烟草改革发展取得了‘三个显著成效’,以实际行动弘扬了‘五个特别能’的西藏精神。下一步要求行业认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神,总结行业对口援藏工作情况,部署下一步援藏任务措施,进一步支持西藏经济社会发展和长治久安。牢记‘六个必须’治藏方略和做好西藏工作的‘五条原则’,紧密结合行业实际,按照认真履行‘四大基本职责’、努力做到‘三个关心’‘三个帮助’、重点办好‘六件实事’的工作思路和任务要求,坚定不移继续做好行业对口援藏工作。”

  ——【凌成兴:坚持以人为本 切实关心西藏干部职工(图)——全国烟草行业第五次援藏工作座谈会在北京召开】

  8月30日,全国烟草行业第五次援藏工作座谈会在北京召开。会议的主要任务是,认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神,总结行业对口援藏工作情况,部署下一步援藏任务措施,进一步支持西藏经济社会发展和长治久安。国家烟草专卖局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理凌成兴,西藏自治区党委常委、自治区常务副主席丁业现出席并讲话。国家局党组成员、副局长赵洪顺主持会议。

  凌成兴在讲话中指出,行业认真贯彻落实中央决策部署,坚持把对口援藏作为一项重要政治任务,发挥集中统一的体制优势,从资金、人才、业务、政策等方面大力开展对口援藏工作,为西藏经济社会发展作出了“两个积极贡献”,推动西藏烟草改革发展取得了“三个显著成效”,以实际行动弘扬了“五个特别能”的西藏精神。“两个积极贡献”,即为西藏加强民族团结作出积极贡献、为西藏发展社会事业作出积极贡献;“三个显著成效”,即西藏烟草卷烟营销取得显著成效、基础设施建设取得显著成效、人才队伍建设取得显著成效。

  凌成兴指出,要继续传承、创新、发扬行业对口援藏工作积累的四条宝贵经验:一是坚持把对口援藏作为重要政治任务,认真履行维护祖国统一、加强民族团结的政治责任;二是坚持全行业共同参与,发挥行业集中统一的体制优势;三是坚持以人为本,切实关心西藏干部职工;四是坚持特殊帮扶政策,打牢西藏烟草的发展基础。

  凌成兴强调,要认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神,深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,牢记“六个必须”治藏方略和做好西藏工作的“五条原则”,紧密结合行业实际,按照认真履行“四大基本职责”、努力做到“三个关心”“三个帮助”、重点办好“六件实事”的工作思路和任务要求,坚定不移继续做好行业对口援藏工作。认真履行“四大基本职责”,即进一步重视和支持西藏烟草更好地履行维护祖国统一、加强民族团结、保障卷烟供应、关怀干部安康的基本职责。努力做到“三个关心”“三个帮助”,即更加关心民族干部、援藏干部、基层干部,把中央对西藏干部的特殊关怀落到实处;继续采取特殊扶持政策,帮助西藏烟草、西藏经济、西藏人民。重点办好“六件实事”,即重点办好驻村维稳、精准扶贫、公益捐赠、卷烟营销体系建设、干部职工安居乐业、干部队伍建设的实事。

  丁业现在讲话中对国家局和烟草行业长期以来对西藏改革发展稳定各项事业给予的关心和支持表示衷心感谢。他指出,国家局讲政治、讲大局,坚决贯彻落实中央治藏方略,在继续帮助西藏烟草持续健康发展的基础上,将精准脱贫纳入援藏内容,这是贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想的重大举措,是践行党的群众路线、践行“三严三实”、深化“两学一做”学习教育的具体体现。

  丁业现强调,西藏烟草要学习好、贯彻好、落实好会议精神,周密部署、层层分解、狠抓落实,切实把会议作出的各项决策部署落到实处、见到成效;日喀则、山南、那曲地区要做好沟通衔接,把资金用好,把项目建好,确保规范透明,接受各方监督,真正把实事做实、好事办好。

  就贯彻落实会议精神,赵洪顺提出三点要求。一要牢牢把握行业援藏工作的重大意义,切实增强政治责任感和历史使命感,真正做到思想重视、全行业支持、各方面共同努力,不断开创行业援藏工作新局面。二要牢牢把握援藏工作的总体要求,切实把思想和行动统一到国家局党组对援藏工作的总体要求和部署上来,明确方向目标,找准着力点,制定具体措施,确保落地见效。三要牢牢把握行业援藏工作的着力重点,抓住精准扶贫、基础设施、人才队伍三大重点,统一认识,调动各方积极性,明确责任分工,落实好所承担的任务。

  会议期间,国家局、总公司与西藏自治区人民政府共同签署定点扶贫捐赠协议。西藏区局(公司)、四川省局(公司)、广东中烟、上烟集团在会上作交流发言。

  五、“8月24日至25日,赵洪顺在西藏烟草调研,他要求扎囊县苗木种植示范基地建设要立足高起点、高标准,实行‘公司+农户+产业’经营管理模式,重视新技术运用,找准目标市场,努力建成西藏精准扶贫、精准脱贫的样板和示范项目。”

  ——【赵洪顺在西藏烟草调研】

  8月24日至25日,国家烟草专卖局副局长赵洪顺在西藏烟草调研。

  其间,赵洪顺考察了国家局援建的山南市扎囊县苗木种植示范基地,与当地农牧民进行交流;调研了林芝市烟草专卖局(公司)物流中心,走访了当地部分卷烟零售客户,并听取了西藏自治区烟草专卖局(公司)的工作汇报。

  赵洪顺对西藏烟草各项工作特别是卷烟营销稳中有升的良好态势给予充分肯定,要求西藏烟草坚定信心、决心,转变思路、作风,确保完成年度目标任务。提出扎囊县苗木种植示范基地建设要立足高起点、高标准,实行“公司+农户+产业”经营管理模式,重视新技术运用,找准目标市场,努力建成西藏精准扶贫、精准脱贫的样板和示范项目。

  六、“8月26日,2016年中国技能大赛——第十四届全国烟草行业职业技能竞赛暨‘合和杯’第五届烟机设备修理职业技能竞赛开幕式在云南玉溪举行。”

  ——【第十四届行业职业技能竞赛暨第五届烟机设备修理职业技能竞赛开幕】

  8月26日,2016年中国技能大赛——第十四届全国烟草行业职业技能竞赛暨“合和杯”第五届烟机设备修理职业技能竞赛开幕式在云南玉溪举行。国家烟草专卖局人事司、中国烟草机械集团有限责任公司、国家烟草专卖局职业技能鉴定中心、中国财贸轻纺烟草工会、云南中烟工业有限责任公司等单位有关领导出席开幕式。

  作为2016年中国技能大赛系列活动的重要组成部分,本届竞赛由中国烟草总公司与中国就业培训技术指导中心、中国财贸轻纺烟草工会全国委员会共同举办,云南中烟工业有限责任公司承办,属国家级二类竞赛,是行业最高规格的职业技能竞赛活动。竞赛以“竞技能,育人才”为主题,以加快培养和选拔适应行业改革发展需要的、高水平的烟机设备修理技能人才为目标,以职业技能竞赛活动为载体,展示技能,共同提高,推动行业技能人才队伍发展。

  本次竞赛共7个参赛机型:其中制丝设备SQ311、KT2和SD508机型,竞赛地点设在云南中烟玉溪卷烟厂;卷接设备ZJ17和PASSIM7K机型、包装设备GDX1和GDX2机型,竞赛地点设在云南中烟曲靖卷烟厂。竞赛包括理论知识、安装调试、故障排除三个模块的考核,行业19家单位的107名参赛选手将参与历时四天的激烈角逐,最终决出20名优胜选手。

  开幕式上,选手代表、裁判员代表分别宣誓。

  玉溪赛点的参赛选手、领队、裁判员、督导员、考务人员在现场参加开幕式,曲靖赛点人员以视频方式观看开幕式。

  经过26日理论知识考试、27日安装调整考试、28日考务整理,目前进入决赛的36名选手名单已经公布,云南中烟参加此次大赛的9名选手全部进入决赛。

  七、“8月19日,云南省召开烟农增收工作交流座谈会,贯彻落实全国烟农增收工作交流视频会精神,安排部署全省促进烟农增收工作。会议强调,要突出抓好主业、多元经营、精准扶贫促增收‘三个渠道’,扎实推进科技创新、合作社发展、职业烟农培育‘三个抓手’,努力构建烟农增收‘三横三纵’体系,开创全省烟农增收新局面。”

  ——【云南省局召开全省烟农增收工作交流座谈会议】

  8月19日,云南省在曲靖召开烟农增收工作交流座谈会议,贯彻落实全国烟农增收工作交流视频会精神,安排部署全省促进烟农增收工作。

  会议强调,要突出抓好主业、多元经营、精准扶贫促增收“三个渠道”,扎实推进科技创新、合作社发展、职业烟农培育“三个抓手”,努力构建烟农增收“三横三纵”体系,开创全省烟农增收新局面。一要突出抓好烟叶生产主业促增收。抓好烤烟生产是促烟农增收的根本保障。各地要多措并举、千方百计提高户均、亩均、担烟“三个收益”。二要突出抓好多元产业经营促增收。积极借鉴曲靖三宝兴龙合作社、昆明石林华叶合作社发展经验,引导综合服务型合作社统筹利用烟草行业投入形成的可经营性资产进行多元经营,统筹劳动力资源,充分利用信息平台拓宽增收渠道,带动烟农实现增收。三要突出抓好烟草产业精准扶贫促增收。继续推进阿昌族整族扶贫工作,努力改善烟区生产生活条件,扎实开展贫困烟农定向扶贫工作。四要加强领导、落实责任,强化考核,全面提高促烟农增收工作水平。

  会前,与会代表观摩了曲靖市麒麟区星华烟农合作社残膜、农药包装物回收及生物质燃料生产,以及大梨树烘烤工场专业化烘烤现场,会上,各州(市)局(公司)和云南香料烟公司交流了当前烟叶生产和促进烟农增收工作情况。

  八、“8月22日至26日,‘贯彻五大发展理念 建设现代烟草农业——贵州现代山地特色高效农业发展烟草篇’采访报道活动顺利举行。《中国发展观察》杂志社等中央、地方及行业内外12家新闻媒体,组成采访报道组走进贵州烟区。‘十二五’时期,贵州省局(公司)创新发展思路,打破山区难搞现代农业的传统思维,积极融入贵州现代山地特色高效农业发展大局,创建了独具贵州特色的‘小集中、大串联’的‘珍珠项链式’建设模式,‘公司+合作社+职业烟农’的产业化经营模式和‘种植在户、服务在社’的生产组织模式,现代烟草农业建设走在全国前列,对此,参与采访报道的媒体记者们给予高度评价。”

  ——【贵州省局组织媒体再次走进烟区看现代烟草农业发展变化】

  8月22日至26日,由国家局办公室主办,贵州省烟草专卖局(公司)承办的“贯彻五大发展理念 建设现代烟草农业——贵州现代山地特色高效农业发展烟草篇”采访报道活动顺利举行。《中国发展观察》杂志社、经济日报、人民日报贵州分社等中央、地方及行业内外12家新闻媒体,组成采访报道组走进贵州烟区。这是继2015年举办“媒体走进烟区”采访报道活动后,省局(公司)再次举办的媒体集中采访报道活动。

  五天的行程里,采访报道组走访了遵义市播州区,毕节市金沙县、百里杜鹃管委会、黔西县、织金县,贵阳市开阳县等三市六县区,详细了解了贵州省烟草商业贯彻落实五大发展理念和现代烟草农业建设的情况。

  “十二五”时期,贵州省局(公司)创新发展思路,打破山区难搞现代农业的传统思维,积极融入贵州现代山地特色高效农业发展大局,创建了独具贵州特色的“小集中、大串联”的“珍珠项链式”建设模式,“公司+合作社+职业烟农”的产业化经营模式和“种植在户、服务在社”的生产组织模式,现代烟草农业建设走在全国前列,对此,参与采访报道的媒体记者们给予高度评价。

  采访结束时,大家希望今后能有更多的机会走进烟区,深入了解烟农的幸福生活,更好地传播贵州烟草商业贯彻五大发展理念,建设现代烟草农业,履行社会责任和全力精准扶贫的“好声音”。

  九、“8月19日,红塔集团玉溪卷烟厂获得2016中国设备管理大会暨第十四届全国TnPM大会表彰的‘中国TnPM设备管理优秀企业奖’。”

  ——【红塔集团玉溪卷烟厂获中国TnPM设备管理优秀企业奖】

  8月19日,红塔集团玉溪卷烟厂获得2016中国设备管理大会暨第十四届全国TnPM大会表彰的“中国TnPM设备管理优秀企业奖”。

  自2010年引入TnPM(全面规范化生产维护)设备管理理念以来,玉溪卷烟厂建立PDCA循环运行模式,制定了《玉溪卷烟厂推进TnPM全面规范化生产维护策划方案》,围绕“前期准备期、推进实施期、考核激励期、巩固提升期”等阶段推进工作,以设备综合效率和完全生产率为目标,通过标准体系梳理、可视化、定制化现场建设,不断完善自身评估系统能力,建立总结改善循环模式,成果申报形成规模,持续推动工厂生产和设备保养维修体制再上新台阶,从而实现了工厂设备精益管理水平不断提升、生产运行方式的持续优化,达成设备体系建设和设备精益管理的深度融合。

  在本次大会上,玉溪卷烟厂还收获了14个组织和个人奖项,其中包括“优秀后勤支援奖”等6个组织和个人奖项,以及“中国TnPM设备管理创新奖”和“企业现场管理看板组织奖”一等奖在内的8个课题奖项。

  十、“近日,河南省局召开河南烟草省产烟结构升级试点工作会,重点研究《河南烟草省产烟结构升级试点工作方案》,会议要求以试点单位省产烟结构升级为抓手,努力促进河南烟草做大做强,实现‘豫烟振兴’。”

  ——【河南烟草省产烟结构升级试点工作会议在郑州召开】

  近日,河南省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理武卫东,河南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理杨自业共同主持召开河南烟草省产烟结构升级试点工作会,重点研究《河南烟草省产烟结构升级试点工作方案》。武卫东、杨自业分别讲话,强调要以试点单位省产烟结构升级为抓手,努力促进河南烟草做大做强,实现“豫烟振兴”。  

  会议认为,推进省产烟结构升级试点工作,是顺应经济发展新常态、贯彻“五大发展理念”的实际行动,是深入贯彻落实供给侧结构性改革、“三去一降一补”工作任务和省委、省政府关于烟草强省指示精神的重大举措,对新常态下河南烟草加快转型升级发展、实现由大变强,具有非常重大的意义。  

  会议指出,推动省产烟结构升级试点工作,必须吃透《方案》精神,切实增强促进省产烟升级的自觉性,明确目标,突出重点,强化支撑,确保整体工作高质高效推进。  

  会议强调,推进省产烟结构升级试点工作,关键是要抓好落实,切实将方案部署的工作任务和要求落到实处、见到成效,努力以省产烟结构升级破解当前面临困局,实现工商共同发展。  

  十一、“2016年以来,在黑龙江省局科学引导、合理规划的基础上,全省行业卷烟物流战线围绕‘三去一降一补’工作任务,打好组合拳,多措并举力促卷烟物流降本增效。2016年1-7月份,全省行业单箱物流费用、单箱分拣费用、单箱管理费用等指标行业排名稳步提升,全省卷烟物流降本增效效果明显。”

  ——【黑龙江省烟草商业系统卷烟物流打好组合拳 多措并举力促降本增效】

  2016年以来,在黑龙江省烟草专卖局(公司)科学引导、合理规划的基础上,全省行业卷烟物流战线围绕“三去一降一补”工作任务,打好组合拳,多措并举力促卷烟物流降本增效。2016年1-7月份,全省行业单箱物流费用、单箱分拣费用、单箱管理费用等指标行业排名稳步提升,全省卷烟物流降本增效效果明显。

  一是严格控制产能规模和产能扩张。认真抓好产能布局、项目投资、物流运行等环节的源头管控,严格控制新建物流中心建设规模,坚持“经济适用,注重实效”的原则,充分做好利旧和设备翻新工作,尽量减少浪费,最大化地合理利用全省现有的物流资源。

  二是切实加强精益管理和费用管控。加强现场管理、费用定额管理、设备管理和库存管理,降低物流运行成本,建立全省行业物流费用通报分析机制,定期分析物流成本费用,确保物流费用算得清、管得精、控得住。

  三是着力强化管理创新和提质增效。各单位积极改进送货方式,优化送货线路,打破行政区划,整合二级配送网点,提高车辆满载率和配送效率。加强循环纸箱利用和托盘联运工作,加强物流人工定额管理,加强车辆维保、油耗,包装耗材及设备设施维保的管理,切实把物流成本费用降下来。

  十二、“近日,2016年‘广东扶贫济困日’活动在广州举行,广东中烟捐赠1000万元,支持广东实现2018年贫困人口全部脱贫目标。据悉,这是自2010年‘广东扶贫济困日’专项活动启动以来,广东中烟第七年认捐,累计捐款达7000万元,并连续六次获得‘广东扶贫济困红棉杯金杯’荣誉。”

  ——【广东中烟捐赠一千万元助力广东贫困人口脱贫】

  近日,2016年“广东扶贫济困日”活动在广州举行,广东中烟工业有限责任公司捐赠1000万元,支持广东实现2018年贫困人口全部脱贫目标。

  据悉,这是自2010年“广东扶贫济困日”专项活动启动以来,广东中烟第七年认捐,累计捐款达7000万元,并连续六次获得“广东扶贫济困红棉杯金杯”荣誉。广东中烟自2003年成立以来,高度重视和大力支持慈善事业,树立了良好企业形象。

国际烟草一周综述

  跨国公司

  奥驰亚集团增加分红。奥驰亚集团8月25日称其董事会投票决定增加奥驰亚集团的常规季度分红,增长8%至每普通股0.61美元。季度分红将在10月11日偿付,股东登记日期截止到9月15日。上一次分红日期是9月13日。奥驰亚集团称新的年度分红率为每普通股2.44美元,意味着较之8月19日收盘价格66.33美元收益率为3.7%。公司在其网站上的一则通知称,“今天分红增加反映了奥驰亚集团意图以分红的形式回馈到股东更多的现金,也一如既往的保持者奥驰亚集团分红派息比率是其调整后每股稀释收益的接近80%。奥驰亚集团在过去的47年里已经增加其分红达到50倍之多。”

  阿塔迪斯公司发布11年限量版罗密欧与朱丽叶雪茄。品牌11年迎来什么?11支装盒售价11美元吗?答案是罗密欧与朱丽叶11年珍藏版。名字就很精彩,据品牌的制造商和分销商美国阿塔迪斯称,这些雪茄已经历时11年,这个意义是不同于一支使用11年之久的烟叶制造出的雪茄。此次,烟叶卷入一个已经完成的雪茄中,然后在一个超过20年之久的古老的房间里结婚。现在11年的沉睡已然结束,雪茄可以吸食了。来自洪都拉斯的哈瓦那2000外包叶, 洪都拉斯绑叶,洪都拉斯和尼加拉瓜烟叶混合的填叶。雪茄在洪都拉斯阿塔迪斯的Flor de Copan工厂制造,只供应一种尺寸,5 3/4英寸,48环规的特长绅士型。继续延伸11的主题,限量生产11000支雪茄,或者总数1000盒。也许有人会想,按照这个主题是不是这些雪茄要在11月11日发布,但是事实不是这个样子的。现在雪茄已经在一些零售店里可以买到,大多数的货运预计在9月中旬到达零售商处。

  国际烟叶

  印度烟农努力争取COP7席位。据《印亚新闻社》一则报道称,所有印度农民协会联盟(FAIFA)8月22日迫切请求印度政府和世界卫生组织,希望可以在即将到来的《烟草控制公约》(FCTC)的缔约方大会(COP7)上为他们的烟农代表赢得席位。FAIFA总秘书长Murali Badu说,“我们已经写信给政府,FAIFA作为烟农的代表应当加入COP7的官方印度代表团。允许烟农参与审议将强调了在任何公共政策制定中要求的透明原则,也强调了全球卫生组织的包容性和公平性。”COP7大会将于11月7-12日在新德里举行。Babu说,“这对我们的意义非同凡响,因为以往FCTC的决定都是闭门操作,包括媒体、公众和烟农都被驱逐在这一过程之外。烟农的利益并没有在讨论中体现,特别是会议中有些直接影响烟农生计的决定。"烟农代表被允许参加COP7的机会可能越来越远。最近的一则报道称许多印度代表可能被禁止诉讼,因为政府在国家主导卷烟生产商ITC中持有股份引起了利益冲突。据《赫芬顿邮报》Yael Ossowski的一则报道,从FCTC获得的内部文件显示组织者这样做是因为”确保将代表和官员排除在全公有或者半公有的烟草企业之外,这里包括国有烟草垄断。”

  加强管理提高下部烟叶可用性。美国烟农现在面临一个问题,这与当前全球填充型烟叶供过于求的现状有关。填充型烟叶在全球各烟叶产区都能以较低价格采购到。另外,烟叶经销商大都不愿销售这种烟叶,因此,填充型烟叶成了烟叶种植者的负担。一般来说,填充型烟叶是指烟株下部的3~4片烟叶。现在,烟农直接与卷烟制造商或烟叶经销商签订收购合同,如果烟农为了获得更高质量的烟叶,自愿放弃下部烟叶,就不存在谁来为单独采收下部烟叶买单的问题。这位烟叶经销商说:“实际上,这个事情很简单,只需在烟叶交易时,购买方为烟农的上部烟叶多支付一些钱,就可以弥补他们在下部烟叶问题上遭受的损失。然而对这件事情到底如何解决,存在很多不同意见,让人进退两难。”不可否认的是,一些特殊烟叶品种的下部烟叶仍然会引起一些卷烟制造商和烟叶经销商的兴趣,他们愿意收购这些烟叶,并在他们的产品配方中使用。总体来看,让烟农完全放弃对下部烟叶的采摘似乎也不现实。在目前的情况下,更加有效地处理好下部烟叶,提高它们的可用性成为亟须解决的问题。下面是一些提高白肋烟下部烟叶可用性的建议:选择在农场上长势良好的白肋烟品种;在排水系统良好、土壤肥沃的地方种植烟叶;种植的位置不要有太陡的斜坡,并根据土壤检测结果施肥、撒石灰;及时对烟株进行打顶,按照要求使用抑芽剂;及时采收下部烟叶;控制好烟叶的烘烤环境;按等级要求对烘烤后的烟叶进行分级,避免等级混乱。

  信息系统推进烟叶生产电子化管理。每个企业经营者都应该养成良好的记录数据的习惯。如果想成功经营一家公司,对成本费用、收入和支出等信息,如果不是每天都关注的话,至少应该每周都要查看一下。在电子技术飞速发展的时代,越来越多的企业放弃了用传统纸张和文件记录的方式,转向电子记录。去纸质化提供了许多优势,首先对记录内容更容易进行分类,且不容易丢失。同时,人为出错的机会更少,对一些信息的错误可以及时发现。现在,越来越多的美国烟叶种植者对烟叶采用了电子化管理。美国很多科技公司开发出相应的软件供烟农和烟叶种植农场使用。FarmLogic,一套整合了互联网和移动终端的信息记录和数据测量系统。该系统已经加入了美国良好农业操作规范(GAP)信息系统。Agrian,一个综合信息查询系统,目前也加入了美国良好农业操作规范信息系统。Agri360主要为经常需要团队协作的企业提供帮助。有了这个软件,当烟叶种植农场管理者需要把工作交给别人管理时,交接工作可以顺利实现。同时,用户可以随时通过软件发布指令,受邀团队成员可以根据指令工作,并及时汇报任务完成情况。iCropTrak,一个基于移动设备和云端的系统,能为烟农(侧重田间数据录入)、大型种植者(专门进行团队管理)和办公室工作人员(优化工作人员和大型团队管理)提供三个特定软件包。

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